Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А82-12640/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12640/2018
г. Ярославль
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ярославской области

о взыскании процентов в сумме 839 982,28 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2 – дов. от 25.12.2017г. (до перерыва), ФИО3 – дов. от 21.08.2017г.

от ответчика 1 – ФИО4 – дов. от 26.01.2017г.

от ответчика 2 – ФИО5 – дов. от 06.07.2018г.

установил:

Открытое акционерное общество «Славнефть-Ярославльнефтеоргсинтез» (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (далее – Управление ПФ) в осуществлении возврата страховых взносов в сумме 2 744 286,90 руб., отраженного в уведомлении от 07.03.2018г. № 136, в сумме 4 222 094, 51 руб., отраженном в решении № 136/1 от 07.03.2018г., взыскании 865 747,05 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее – налоговый орган, инспекция).

В процессе рассмотрения дела заявитель уточнил требования, просит взыскать с Управления ПФ 839 982,28 руб. процентов.

Уточнение предмета спора судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

В обоснование требований заявитель сослался на положения статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, указав, что проценты подлежат начислению на суммы доначисленных Управлением ПФ страховых взносов, уплаченных Обществом на основании решения, признанного Арбитражным судом Ярославской области частично недействительным. Расчет процентов произведен заявителем за период с 29.03.2017г. по 26.03.2018г. с суммы 2 728 635,52 руб., за период с 29.03.2017г. по 27.03.2018г. с суммы 15 651,39 руб., за период с 29.03.2017г. по 19.07.2018г. с суммы 4 195 173,54 руб., за период с 29.03.2017г. по 18.07.2018г. с суммы 26 920,97 руб. в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка.

Ответчик 1 требования не признал, полагает, что проценты взысканию не подлежат, поскольку страховые взносы уплачены Обществом самостоятельно, их следует квалифицировать как излишне уплаченные, а не излишне взысканные. Начисление процентов на суммы излишне уплаченных страховых взносов производится только в случае нарушения органом контроля сроков возврата, который в спорной ситуации не был нарушен.

Кроме того, полагает, что с учетом позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу №А28-656/2017, заявителем необоснованно произведен расчет процентов по нормам Федерального закона № 212-ФЗ, не действующим с 01.01.2017г., в случае признания судом наличия оснований для взыскания процентов их расчет следует производить на основании статьи 79 Налогового кодекса РФ.

Налоговым органом представлен отзыв, в котором он указал, налоговые органы являются исполнителями решений о возврате излишне уплаченных и взысканных страховых взносов, принимаемых Пенсионным фондом, инспекцией исполнены решения Управления ПФ о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва до 8 час. 50 мин. 20.12.2018г.

Рассмотрев материалы дела и оценив позиции сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования с учетом следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавший на момент оплаты страховых взносов (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.

Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ).

После отмены с 01.01.2017 Федерального закона № 212-ФЗ и передачи функций по администрированию страховых взносов налоговым органам вопросы возврата излишне взысканных страховых взносов регулируются статьей 79 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

В Определении от 27.12.2005 N 503-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если зачисление налога в бюджет происходит на основании требования об уплате налога, в котором согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации указывается исчисленная налоговым органом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, при том, что такое требование направляется налогоплательщику по результатам камеральных налоговых проверок или в ходе производства по делу о налоговом правонарушении, то в случае неверного расчета налоговых сумм нет оснований говорить о факте излишней уплаты налога. Возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

Таким образом, оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно: было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой оспариваемая сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки.

При этом способ исполнения такой обязанности - самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию - правового значения не имеет.

Указанные правовые позиции и разъяснения применимыми к спорным правоотношениям, поскольку страховые взносы, так же как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

Судом установлено, что проценты начислены Обществом на сумму страховых взносов в размере, доначисленную Управлением ПФ по результатам выездной проверки по решению от 06.12.2016г. № 167, впоследствии признанному частично недействительным решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.05.2017г. по делу №А82-2060/2017.

Данные страховые взносы были уплачены Обществом 28.03.2017г., возврат произведен налоговым органом на основании решений Управления ПФ 26.03.2018г., 27.03.2018г., 18.07.2018г., 19.07.2018г.

В рассматриваемом случае спорные денежные средства являются излишне взысканными, а не излишне уплаченными, поскольку основанием для их перечисления являлось решение о привлечении к ответственности, принятое по результатам проверки, в связи с чем требование о взыскании процентов признается судом обоснованным.

Вместе с тем, по мнению суда, заявителем необоснованно произведен расчет процентов на основании статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ.

Статьей 20 вступившего в силу с 01.01.2017 Закона № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (части 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В связи с принятием Закона № 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации», и отменой с 01.01.2017 Федерального закона № 212-ФЗ, с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих возврату плательщику по его заявлению, регулируется пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обоснованным признается требование о взыскании процентов в размере 690 396,40 руб. Расчет по статье 79 Налогового кодекса РФ ответчиком проверен, признан арифметически верным.

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле вынести решение о выплате Открытому акционерному обществу «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» 690 396,40 руб. процентов на излишне взысканные страховые взносы и направить его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.