Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А56-38078/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38078/2021
23 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Хирлиг-оол Ч.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявители: 1. Индивидуальный предприниматель Коссов Григорий Александрович,

2. Марков Тимофей Андреевич

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу


при участии

от заявителей: 1. Коссова Г.А. (личность удостоверена по паспорту), Гридина А.В. (доверенность от 08.04.2021), Маркова Т.А. (личность удостоверена по паспорту)

от регистрирующего органа: не явился, извещен,

от налогового органа: Назаровой Е.Ю. (доверенность от 24.08.2021),

установил:

Индивидуальный предприниматель Коссов Григорий Александрович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 15 по СПб, Инспекция) от 21.09.2020 № 58145 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Аналитическая юриспруденция» из ЕГРЮЛ, признании недействительной записи о ликвидации юридического лица от 14.01.2021 и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ООО «Аналитическая юриспруденция» в ЕГРЮЛ.

С аналогичным требованием в арбитражный суд в рамках дела № А56-56411/2021 обратился Марков Тимофей Андреевич.

Определением от 02.09.2021 дела № А56-38078/2021 и № А56-56411/2021 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А56-38078/2021.

На основании распоряжения заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суда Михайлова П.Л. от 27.10.2021 дело передано в производство судьи Бойковой Е.Е.

Определением от 28.10.2021 Межрайонная инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее – МИФНС № 7 по СПб).

В ходе судебного разбирательства представители Маркова Т.А. заявили ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому заявитель (2) просит суд:

– признать недействительным решение Инспекции от 21.09.2020 № 58145 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Аналитическая юриспруденция» из ЕГРЮЛ;

– признать недействительной запись регистрирующего органа о ликвидации юридического лица ООО «Аналитическая юриспруденция» от 14.01.2021 и обязать МИФНС № 15 по СПб устранить допущенные нарушения прав и законных интересов участника ООО «Аналитическая юриспруденция» Маркова Т.А. путем восстановления ООО Аналитическая юриспруденция» в ЕГРЮЛ как субъекта предпринимательской деятельности.

Уточнения были приняты судом к рассмотрению.

Регистрирующий орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании представители заявителей вновь уточнили исковые требования и просили суд признать недействительным решение МИФНС № 15 по СПб от 14.01.2021 № 58145И о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Аналитическая юриспруденция» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности; обязать регистрирующий орган устранить нарушения прав и законных интересов заявителей путем восстановления ООО «Аналитическая юриспруденция» в ЕГРЮЛ юридических лиц, как субъекта предпринимательской деятельности.

Уточнения приняты судом.

Представитель МИФНС № 7 по СПб представил отзыв на заявление, согласно которому налоговый орган возражал против удовлетворения требований заявителей.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Аналитическая юриспруденция» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.11.2009, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 1097847329733.

В ЕГРЮЛ 10.03.2020 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Аналитическая юриспруденция».

Поскольку достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, регистрирующий орган принял решение об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 14.01.2021 за ГРН 2217800039631.

Не согласившись с действиями МИФНС № 15 по СПб по внесению указанной записи, Коссов Г.А. (кредитор ООО «Аналитическая юриспруденция») и Марков Т.А. (генеральный директор и участник ООО «Аналитическая юриспруденция») обратились с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся в числе прочих сведения и об адресе юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ), о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений, регистрирующий орган направляет юридическому лицу уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

Судом установлено, что 06.12.2019 сотрудниками Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Санкт-Петербургу (правопредшественник МИФНС № 7 по СПб) проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 156, лит. К.

Протоколом осмотра от 06.12.2019 зафиксировано, что по указанному адресу находится жилой дом, количество этажей – 5, найти представителя Общества на месте осмотра не представилось возможным, вывески и иные информационные сообщения ООО «Аналитическая юриспруденция», указывающие на наличие указанной организации по такому адресу, на момент осмотра не обнаружены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, МИНФС № 15 по СПб в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя и генерального директора Общества направила Уведомления от 17.12.2019 за исх. №16-11-01/69974-032 о необходимости представления достоверных сведений.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 10.03.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2207801392984 внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества: 190020, Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 156, литер К.

Подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено применение предусмотренного настоящей статьей порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности регистрирующим органом 21.09.2020 было принято решение № 58145 о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 23.09.2020 за ГРН 2207804502442 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 38 (805) от 23.09.2020 /8833 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Из существа представленных суду доказательств следует, что в отсутствие мотивированных возражений заинтересованных лиц Инспекция приняла обоснованное решение от 14.01.2021 № 58145И об исключении Общества из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (ввиду наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи).

В заявлении Марков Т.А. – единственный участник и генеральный директор ООО «Аналитическая юриспруденция» не отрицал, что Общество не находилось по адресу регистрации, однако пояснил суду, что фактически ООО «Аналитическая юриспруденция» осуществляло хозяйственную деятельность, указал на ряд обстоятельств, которые повлекли невозможность представления в регистрирующий орган достоверных сведений об ООО «Аналитическая юриспруденция»:

– введение ограничительных мер в связи с пандемией COVID-19, что послужило основанием для приостановления деятельности Общества и переходом на дистанционную работу,

– дорожно-транспортное происшествие с участием членов семьи Маркова Т.А. (определение от 24.06.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования),

– травма и лечение заявителя (2) в период с 12.11.2020 по 26.12.2020 (справка СПБ ГБУЗ «Городская больница № 15»).

Заявителем приведены также пояснения в части того, что ООО «Аналитическая юриспруденция» ввело активную хозяйственную деятельность, заключало договоры с контрагентами с целью осуществления предпринимательской деятельности, в том числе договор от 03.02.2020 № 02/2020 с индивидуальным предпринимателем Косовым Г.А. на выполнение работ по доработке С11М-Битрикс24.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемых правоотношений и содержание права требования с учетом разъяснений, данных в пункте 3.3 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2020), а также учитывая представление доказательств того, что Общество являлось действующим, суд считает возможным удовлетворить требования заявителей в части признания недействительным решения регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Аналитическая юриспруденция» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности с возложением на регистрирующий орган обязанности по восстановлению Общества в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

Учитывая, что в рассматриваемом в случае действия регистрирующего органа в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства, суд полагает необходимым расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителей.

Излишне уплаченная государственная пошлина по заявлению подлежит возврату Коссову Г.А. и Маркову Т.А. из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу от 14.01.2021 № 58145И о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Аналитическая юриспруденция» в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу устранить нарушения прав и законных интересов заявителей путем восстановления общества с ограниченной ответственностью «Аналитическая юриспруденция» в Едином государственном реестре юридических лиц, как субъекта предпринимательской деятельности.

Возвратить Коссову Григорию Александровичу из федерального бюджета 300 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Возвратить Маркову Тимофею Андреевичу из федерального бюджета 300 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Расходы по уплате государственной пошлины в остальной части отнести на заявителей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Бойкова Е.Е.