Решение от 7 апреля 2022 г. по делу № А66-3165/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3165/2022
г.Тверь
07 апреля 2022 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта Тверской области, г.Тверь

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Тверь

о привлечении к административной ответственности

установил:

Министерство транспорта Тверской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, что не препятствует рассмотрению дела в порядке статей 156 и 205 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в адрес Министерства из Управления Роспотребнадзора по Тверской области поступило обращение гражданина вх. от 27.01.2022 № 56, по результатам рассмотрения которого установлено, что 16.01.2022 гражданином посредством программы «Яндекс.Такси» для мобильных устройств был осуществлен заказ легкового такси для поездки по маршруту «<...> - <...>».

Для оказания услуги по перевозке легковым такси прибыло транспортное средство Skoda Fabia регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО3 (партнер ИП ФИО2). Стоимость поездки составила 106 руб.

По результатам выполнения заказа на перевозку легковым такси пассажиром был получен кассовый чек от 16.01.2022.

Полагая, что предприниматель имел доступ к Сервису Yandex.Taxi (Яндекс Go), Министерство сделало вывод об Акцепте Оферты индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Таким образом, Министерством установлен факт оказания ИП ФИО2 16.01.2022 услуги по перевозке пассажира легковым такси на территории Тверской области, а именно на транспортном средстве Skoda Fabia регистрационный знак <***> по маршруту «<...> - <...>».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Министерством разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области на транспортное средство Skoda Fabia регистрационный знак <***> не выдавалось.

В связи с изложенным, в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении от 03.03.2022 №31 по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалы переданы в арбитражный суд, для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности на основании указанной нормы.

Исследовав представленные документы и доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с «Лицензионным соглашением на использование программы «Яндекс Go» для мобильных устройств», размещенным в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по адресу https:// yandex.com/legal/yandexgo_mobite agreement/: и «Условиями использования сервиса Yandex.Taxi (Яндекс Go)», размещенными в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://yandex.com/ legal/yandexgo_ternisofuse/: ООО «Яндекс.Такси» обязуется оказывать Службе Такси услуги по предоставлению доступа к Сервису, также обрабатывает персональные данные водителей, предоставляемых Службой Такси, и несет ответственность за их хранение и обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Служба Такси обязуется оказывать Пользователю (физическое лицо, использующее Сервис на условиях, изложенных в документе «Условия использования сервиса Яндекс.Такси», программу Яндекс Go для мобильных устройств на условиях Лицензионного соглашения, размещенного в сети «Интернет») услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и/или иные транспортные услуги и/или услуг курьерской доставки в соответствии с критериями, указанными Пользователем в запросе, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

По умолчанию Пользователю посредством использования Сервиса предлагается отправить запрос во все Службы Такси, автомобили которых соответствуют запросу, при этом у Пользователя есть возможность выбрать для поиска определенные Службы Такси по своему усмотрению. После размещения Пользователем запроса «Яндекс.Такси» направляет Службам Такси соответствующее уведомление.

Служба Такси уведомляет Водителей о полученном уведомлении. В случае готовности Водителя выполнить запрос в соответствии с указанными в уведомлении условиями Служба Такси сообщает об этом ООО «Яндекс.Такси».

В ответ на получение полной информации о запросе Служба Такси направляет ООО «Яндекс.Такси» подтверждение либо сообщает о том, что не готова оказать перечисленные в Запросе услуги. После того, как ООО «Яндекс.Такси» направил Службе Такси полные данные о запросе, а Служба Такси направила ООО «Яндекс.Такси» подтверждение, взаимодействие с Пользователем производится Службой Такси самостоятельно (без участия ООО «Яндекс.Такси») в соответствии с принятыми в Службе Такси правилами оказания услуг. Служба Такси обязана оказать перечисленные в запросе услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом ООО «Яндекс.Такси» (агент) по поручению Службы Такси (принципал) обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала фактические действия по приему безналичных платежей Пользователей за выполнение подтвержденных запросов и иных безналичных платежей Пользователей в пользу принципала, связанных с выполнением таких запросов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Офертой ООО «Яндекс.Такси» (Агент) по поручению индивидуального предпринимателя ФИО2 (Принципал) за вознаграждение совершило от своего имени, но за счет предпринимателя фактические действия по приему безналичного платежа гражданина за выполнение его перевозки в пользу Принципала (предпринимателя).

Вместе с тем, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области на транспортное средство Skoda Fabia регистрационный знак <***> Министерством не выдавалось.

Факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности без специального разрешения подтвержден материалами дела.

С учетом изложенного, ответчиком нарушены требования части 1 статьи 9 Закона № 69-ФЗ, а событие административного правонарушения имеет место.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предпринял какие-либо меры по соблюдению требований действующего законодательства, не представлено. В данном случае имеется вина предпринимателя в совершении вмененного правонарушения, которая заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения норм законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушений процессуальных прав и законных интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Протокол составлен уполномоченным лицом, права и интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом не нарушены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 4000 руб.

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 176, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г.Тверь, адрес: <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.02.2019) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 руб.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Министерство транспорта Тверской области; ИНН <***>, КПП 695001001; УФК по Тверской области (Министерство транспорта Тверской области л/с <***>); Номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810545370000029; Номер казначейского счета 03100643000000013600; Наименование Банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь; БИК ТОФК 012809106; ОКТМО 28701000; КБК 104 116 01143 01 9000 140.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Тверской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.


Судья Е.А. Бачкина