Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А23-1439/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-1439/2018
18 октября 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2018 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, 248000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> к обществу с ограниченной ответственностью «ТСТ», 249100, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (Калужская область, г. Таруса), о взыскании 47 352 руб. 73 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО3 по доверенности от 03.10.2018 №21,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТСТ» (далее – ответчик, общество) о взыскании излишне понесенных расходов в связи с непредставлением сведений, влияющих на выплату пособия по обязательному социальному страхованию в размере 47 352 руб. 73 коп.

Определением суда от 14.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения с учетом положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомлены надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав выступления представителя истца, суд установил следующее.

ООО «ТСТ» с 06.07.2011 состоит на регистрационном учете в Фонде социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя.

21.07.2016 истцу от ответчика в электронном виде поступили реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по уходу за вторым ребенком ФИО2.

12.10.2017 главным специалистом-ревизором Фонда проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предоставленных страхователем - ООО «ТСТ» за период с 01 июля по 31 декабря 2016 года.

При выездной проверке главным специалистом-ревизором учреждения в присутствии руководителя и бухгалтера общества составлен Акт проверки от 12.10.2017 №822_/ПДС.

В названном Акте отражено, что в нарушение пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и пункта 3 постановления Правительства РФ от 21.04.2011 №294 страхователем не представлены сведения о прекращении выплат страхового обеспечения, по выплате ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, в связи с прекращением трудового договора. По заявлению ФИО2 с 16.05.2016 ей страхователем предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком с выплатой ежемесячного пособия в сумме 5817,24 руб. Согласно приказу от 21.07.2016 №Т0000000001 трудовой договор с ФИО2 расторгнут с 21.07.2016 по инициативе работника. Сведений о прекращении трудового договора с ФИО2 в Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от страхователя не поступало. Фондом социального страхования за период с 01.07.2016 до 31.12.2016 производились выплаты ежемесячного пособия ФИО2 по уходу за вторым ребенком в сумме 5817,24 руб. в месяц или за указанный период всего 34903,44 руб. В связи с прекращением трудового договора Фонд социального страхования должен был начислить и выплатить ежемесячное пособие ФИО2 только за период с 01.07.2016 до 21.07.2016 в сумме 3940,71 руб. (5817,24 / 31 х 21). В результате переплата составила 30962,73 руб. (34903,44 - 3940,71).

23.10.2017 Фонд направил в адрес общества письмо №14-17/4016-6742 в котором ссылаясь на результаты проверки, пункт 4.2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, просил в срок до 25.11.2017 в добровольном порядке возместить излишне понесенные страховщиком расходы за период с 22.07.2016 по 24.08.2017 в сумме 78315 руб. 06 коп.: за 2016 год – 30962 руб. 73 коп., за 2017 год – 47352 руб. 33 коп.

Кроме того, в связи выявленными при проверке обстоятельствами Фондом 03.11.2017 вынесено решение №822, в котором обществу предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, в сумме 30962,73 руб. за 2016 год.

07.12.2017 Фондом в адрес общества вынесено требование №822/ПДС о возмещении расходов, излишне понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 30962,73 руб. в срок до 26.12.2017.

Из представленного заявителем реестр принятых платежных документов следует, что 25.12.2017 ООО «ТСТ» перечислило заявителю денежные средства в сумме 30962 руб. 73 коп.

При этом гарантийным письмом без даты и номера, поступившим в учреждение 16.01.2018 вх. 320, ООО «ТСТ» в лице коммерческого директора ФИО4 гарантировало выплату денежных средств в размере 47352 руб. 33 коп. не позднее 28.02.2018.

Однако поскольку требование учреждения о возмещении переплаты в размере 47352 руб. 33 коп. за 2017 год не было исполнено обществом истец обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1.4 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются, согласно части 2 названной статьи Законом №255-ФЗ, Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (часть 1 статьи 11.2 Закона №255-ФЗ).

Порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком регламентирован частями 1, 2, 3.1, 5.2 статьи 14 Закона №255-ФЗ.

Согласно части 5.2 указанной статьи размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 Закона №255-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Калужская область с 01.07.2016 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации этого проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно пункту 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Из пункта 8 Положения следует, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Порядок представления сведений в электронном виде не предполагает последующего представления страхователем в территориальный орган Фонда оригиналов документов, на основании которых заполнен реестр сведений. Поэтому сотрудники территориального органа Фонда не видят документов на бумажном носителе и не имеют возможности проверить порядок и основания их выдачи и заполнения. Дополнительная проверка сведений, содержащихся в реестре сведений, предусмотрена законодательством только в случае направления сведений не в полном объеме (пункт 7 Положения). Тогда территориальный орган Фонда направляет страхователю извещение о предоставлении недостающих сведений.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Согласно пункту 4(2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что 21.07.2016 от ООО «ТСТ» в адрес регионального отделения в электронном виде поступил реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком ФИО2, за период освобождения от работы с 01.07.2016.

Трудовой договор с ФИО2 расторгнут с 21.07.2016 по инициативе работника, таким образом, права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком прекратились.

Между тем, из представленных в материалы дела платежных поручений №521239 от 02.02.2017, №627644 от 06.03.2017, №749927 от 07.04.2017, №855783 от 05.05.2017, №78994 от 07.06.2017, №200379 от 07.07.2017, №296593 от 04.08.2017 и №414134 от 07.09.2017 следует, что учреждением в 2017 году ФИО2 назначено и перечислено пособие за 2017 год в размере 47352 руб. 33 коп.

Доказательств того, что общество сообщило фонду о прекращении трудового договора с ФИО2 в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, не представление ООО «ТСТ» в Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для правильного исчисления пособия по уходу за ребенком, привело к излишней выплате (переплате) заявителем денежных средств в сумме 473352 руб. 73 коп.

Частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Злоупотреблений со стороны застрахованного лица судом не усматривается, поскольку ошибочные сведения предоставлены в учреждение в результате ошибки общества, не связанной с поведением застрахованного лица.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктом 2 Положения Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Также в силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Возникшая переплата является убытками фонда и подлежит возмещению за счет общества.

С учетом изложенного, требования истца о возмещении расходов в связи с недостоверностью представленных сведений, влияющих на размер пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 47 352 руб. 73 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в бюджет ввиду освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТСТ» (ИНН <***>, Калужская область, г. Таруса) в пользу Государственного учреждения - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, г.Калуга) денежные средства в сумме 47352 руб. 73коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТСТ» (ИНН <***>, Калужская область, г. Таруса) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова