Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А29-12975/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12975/2020
01 февраля 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 года, полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании устранить нарушения

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада», ответчик) об обязании устранить нарушение лесного законодательства, выявленное в результате патрулирования территории лесного фонда, проведенного в ГУ «Ухтинское лесничество» в Сюзьюнском участковом лесничестве в квартале 213 выдел 56, 59, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на занимаемые участки.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.11.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 25.01.2021 с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 03.12.2020 исх. № МР2/5-52/016-119-10-1/9345 пояснил, что ПАО «МРСК Северо-Запада» собственных материально-технических средств для выполнение полного комплекса кадастровых работ для оформления права не имеет, а для привлечения к выполнению работ подрядных организаций необходимо соблюдение процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которая состоит из нескольких этапов: разработка технического задания, направление предложений для участия в закупке в адрес контрагентов; получение коммерческих предложений от контрагентов, направление пакета документов для включения в повестку дня заседания региональной конкурсной комиссии филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» вопроса о проведении внеплановой закупки «Услуги на выполнение комплекса кадастровых работ, необходимых для предоставления в аренду земельных участков под объектами: «ВЛ- 0,4 кВ ф. 1 МТП №431 п. Веселый Кут», «КТП мачтовая - 40/6/0,4 кВ №431 п. Веселый Кут», «Трансформатор ТМГСУ - 63/6/0,4 кВ заводской №1668384 п. Веселый Кут», согласование и направление для согласования закупки в Центральную конкурсную комиссию ПАО «МРСК Северо-Запада», по итогам закупки заключение договора на выполнение работ; сообщил, что на сегодняшний момент общество разработало технические задание 2020 года на выполнение комплекса кадастровых работ, необходимых для предоставления в аренду земельных участков под объектами, и направило предложение для участия в закупке в адрес контрагентов, получило 2 предложения, для формирования цены лота нужно еще одно коммерческое предложение от контрагента, которое пока не поступило, затем будет проведена закупка и заключен договор, указал, что кадастровые работы займут немалое время, в связи с чем просит суд при принятии решения установить срок исполнения до конца 2021 года.

От истца в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление от 22.01.2021 исх. № 42, в котором сообщил, что с момента обнаружения нарушения 18.06.2019 прошло более 1,5 лет, по состоянию на 22.01.2021 нарушение не устранено, отсрочка по нарушению не предоставляется, настаивает на том, что выполнить работы по оформлению в установленном порядке документов на незаконно занимаемые участки в квартале 213 выдел 56, 59 Сюзъюнского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество» требуется в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку в суд своих представителей не обеспечили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, 18.06.2019 участковым лесничим Сюзьюнского участкового лесничества ФИО2 на основании графика патрулирования, утвержденного приказом о патрулировании № 6 от 31.05.2019 (л.д. 8-9), проведено патрулирование территории лесного фонда в квартале 213 Сюзьюнского участкового лесничества, в ходе которого было выявлено нарушение лесного законодательства – самовольное использование земельного участка для размещения опор линии электропередач, вывеска наглядной информации, размещенная на опорах, указывает на собственника ПАО «МРСК Северо-Запада».

По результатам патрулирования составлен акт патрулирования № 6 от 18.06.2019 (л.д. 10).

Участковым лесничим Сюзьюнского участкового лесничества ФИО2 в адрес ПАО «МРСК Северо-Запада» направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 14-15).

08.07.2019 государственным лесным инспектором РК ФИО2 в отсутствие законного представителя ответчика, надлежащим образом извещенного, составлен протокол об административном правонарушении от 08.07.2019 № 11 (л.д. 17-18) в отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» в соответствии со статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации. Копия протокола в адрес ответчика направлена заказным письмом с уведомлением.

10.07.2019 ГУ «Ухтинское лесничество» направило протокол об административном правонарушении от 08.07.2019 № 11 на рассмотрение в Управление Росреестра по Республике Коми (л.д. 20).

В адрес ответчика истцом направлено претензионное письмо от 07.02.2020 исх. № 103 (л.д. 23) с требованием в срок до 07.03.2020 произвести оформление в установленном порядке правоустанавливающих документов на занимаемые участки в квартале 213 выдел 56, 59 Сюзьюнского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество».

Учитывая, что ответчиком в добровольном порядке требование не удовлетворено, истец обратился в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации эксплуатация линий электропередачи является самостоятельным видом использования лесов.

Частью 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 данного Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты);

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, которые находятся в муниципальной или государственной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из смысла нормы части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 данного Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что в выделах 56, 59 квартала 213 Сюзьюнского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество» ответчиком осуществлено самовольное использование лесов для размещения опор линии электропередач.

Данные обстоятельства подтверждаются актом патрулирования № 6 от 18.06.2019, протоколом об административном правонарушении от 08.07.2019 № 11 и ответчиком не оспариваются.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о правомерности требований истца.

Материалами дела подтверждается, что эксплуатация лесного участка осуществлена без получения необходимой разрешительной документации. Договор аренды лесных участков в материалах дела отсутствует.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение лесного законодательства путем выполнения работ по оформлению в установленном порядке документов на участки в квартале 213 выделы 56, 59 Сюзьюнского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество».

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.

Судья А.В. Шевелёва