Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А73-5081/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5081/2020
г. Хабаровск
06 июля 2020 года
Резолютивная часть решения от 29 июня 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680020, <...>)

к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, хабаровский край, <...>)

об обязании выполнить лесовосстановительные работы и взыскании неустойки в размере 164 363,30 руб.,



Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – АО «Дальлеспром») о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации неустойки в размере 164 363 руб. 30 коп. и обязании выполнить лесовосстановительные работы за 2019 год в следующем объёме: заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 122 кг до 31.12.2020; рубки ухода в молодняках на площади 7,0 га, сроком до 31.12.2020 года.

Иск основан на положениях статей 309, 310, 314, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснован невыполнением АО «Дальлеспром» обязанностей, возложенных на него договором аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0189/2008, а именно: в 2019 году ответчиком не выполнены лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян в установленном договором объеме и рубки ухода в молодняках – 7 га.

Определением от 28.04.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В отзыве на исковое заявление АО «Дальлеспром» выразило несогласие с доводами истца, указало, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом обязательного претензионного порядка урегулирования спора.

Кроме того, АО «Дальлеспром» не согласилось по существу с заявленным требованиями указав, что по результатам проведенных в 2019 году фенологических наблюдений на участке, арендуемом по договору № 0189/2008, был установлен низкий (1 балл) уровень урожайности семян мелкохвойных пород, что подтверждается информацией о фенологических наблюдениях. В связи с чем у общества отсутствовала объективная возможность заготовить семена в установленных договором объемах ввиду низкой урожайности, что в силу статья 401 ГК РФ является обстоятельством освобождающим Общество от оплаты неустойки. Ответчиком также указано, что объемы заготовки семян, закрепленные договором аренды от 05.11.2008 № 0189/2008 и отраженные в исковом заявлении, подлежали корректировке в переписке Сторон договора.

Не согласен ответчик и с требованиями в части взыскания неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по рубкам ухода в молодняках в 2019 году и возложения обязанности исполнить указанные работы в 2020 году, поскольку на спорном лесном участке отсутствуют площади под проведение рубок ухода в молодняках.

Рассмотрев доводы о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка, суд приходит к выводу об их неподтвержденности, поскольку в материалы дела представлена копия претензии о необходимости выполнения обязательств по договору и список внутренних почтовых отправлений, заверенный оттиском почтового календарного штемпеля. Ввиду изложенного у суда отсутствуют основания для оставления иска без рассмотрения.

В возражениях на отзыв Управление лесами указало, что ответчик мог исполнить обязанность по заготовке семян в установленном размере, а также мог согласовать перенос мест рубок на площади, не входящие в аренду.

Арбитражным судом 29.06.2020 в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения о частичном удовлетворении заявленных требований: на ответчика возложена обязанность до 31.12.2020 выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка №0189/2008 от 05.11.2008 лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2019 года, а именно: заготовка семян мелкохвойных пород – 15 кг.

В удовлетворении иска в части требований о взыскании неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 122 кг по обязательствам 2019 года и рубок уходы за молодняком на площади 7 га в размере 164 363 руб. 30 коп, возложении на ответчика обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 107 кг, рубок ухода за молодняком на площади 7 га отказано.

АО «Дальлеспром» в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратилась в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

05.11.2018 между Правительством Хабаровского края (арендодатель), с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Уликанское» (правопредшественник АО «Дальлеспром», арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0189/2008, по условиям которого арендодатель, в порядке переоформления заключённого договора на аренду участков лесного фонда от 27.12.2005, зарегистрированного Главным управлением федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 24 мая 2006 года (номер государственной регистрации 27-27-01/037/2006-158), обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 208780 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество; номера кварталов: 51, 52, 57, 58, 67-72, 80-82, 89-94, 104-116, 130-133, 277-284, 320, 321, 357-361, 405-409, 422, 424, 431-436, 455-464, 521-526, 529, 530, 542-545, 551-556, 564-568, 570, 571, 573, 574, 580-582, 585, 588-591, 593-596, 599-609, 612-617, 620, 621, 625, 626, 635, 709-713, 727-735, 754-757, 849, 851 852, 859-862, 866-887 Херпучинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:237:13:0189.

В соответствии с подпунктом ж пункта 12 названного договора арендатор обязался осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к Договору.

Соглашением от 25.01.2013 в договор аренды № 0189/2008 внесены изменения, в частности, подпункт б пункта 14.1 изложен в следующей редакции: за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий – 2% от размера годовой арендной платы.

При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором. Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году либо, по согласованию с Управлением, в следующем году.

В соответствии с приложением № 6 к договору установлен следующий объем лесовосстановительных мероприятий: заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 122 кг, срок исполнения – в течение года ежегодно, рубки ухода в молодняках – на площади 7 га, срок исполнения – ежегодно II-III квартал.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

25.12.2019 КГКУ «Кербинское лесничество» направило в адрес АО «Дальлеспром» извещение № 03-15-933 о проведении в период с 10.02.2020 по 13.02.2020 проверки соблюдения условий договора аренды в части воспроизводства лесов за 2019 год, которое получено ответчиком 09.01.2020.

Впоследствии, актом проверки соблюдения условий договора аренды от 14.02.2020 № 810/4-2020 установлен факт ненадлежащего исполнения лесовосстановительных работ в части заготовки семян и рубок ухода в молодняках.

Ссылаясь на невополнение лесовосстановительных мероприятий, Управление лесами на основании подпункта б пункта 14.1 договора № 0189/2008 начислило ответчику неустойку в размере 164 363 руб. 30 коп. (по 82 181 руб. 15 коп. за каждое нарушение).

В связи с чем в адрес ответчика направлена претензия от 14.02.2020 № 03-15-144 с требованием погашения неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий.

Поскольку указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, Управление лесами обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (далее – Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).

Рассмотрев требование Управления лесами о взыскании неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в виде рубок ухода в молодняках и обязании выполнить указанные мероприятия за 2019 год в 2020 году, суд не находит оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 2 статьи 88 Лесного кодекса РФ установлено, что состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 (далее - Проект освоения лесов) определено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 утверждены Правила ухода за лесами, пунктом 10 которых предусмотрено, что в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок: рубки осветления, рубки прочистки, рубки прореживания, проходные рубки, рубки сохранения лесных насаждений, рубки обновления лесных насаждений, рубки переформирования лесных насаждений, рубки реконструкции, ландшафтные рубки, рубки единичных деревьев.

Согласно пункту 26 Правил ухода за лесами, уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.

Таким образом, в рамках работ по рубкам ухода в молодняках проводятся рубки осветления и рубки прочистки.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально - определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Из материалов дела, в том числе из представленной выписки из проекта освоения лесов, утвержденного приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 21.12.2018 № 1252П, следует, что на лесном участке, переданном в аренду АО «Дальлеспром» по договору № 0189/2008, отсутствуют лесные насаждения, требующие проведение рубок ухода в молодняках.

Таким образом, у ответчика отсутствовала объективная возможность осуществить рубки ухода в молодняках в 2019 году.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания неустойки за невыполнение указанного лесовосстановительного мероприятия и возложения на ответчика обязанности осуществить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды № 0189/2008 в виде рубок ухода в молодняках в объеме 7 га за 2019 год в 2020 году.

Ссылка истца на возможность согласования мест рубок на площади, не входящие в аренду, судом отклоняется, поскольку мероприятия по охране, защите и воспроизводству являются мероприятиями, осуществляемыми арендатором на участке, переданном ему в аренду и не могут быть поставлены в зависимость от возможности их исполнения на иных лесных участках, не являющихся предметом договора аренды.

Вместе с тем, рассмотрев требования о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 122 кг по обязательствам 2019 года и обязании ответчика выполнить указанное мероприятие, суд приходит к следующим выводам.

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений утвержден Приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298 (далее – Порядок заготовки семян).

Согласно пункту 5 Порядка заготовки семян, заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки: а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений; б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади и ведением сводной ведомости учета урожая семян.

Прогноз урожая семян осуществляется на основе определения календарных сроков массового наступления цветения, образования завязей и созревания семян (семенного сырья).

Массовое наступление каждой фазы отмечают датой, когда эта фаза наступает более чем у 50% растений наблюдаемого вида.

Согласно пункту 10 Порядка заготовки семян, физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, предоставляют эти данные органам государственной власти, органам местного самоуправления.

По результатам проведенных в 2019 году фенологических наблюдений АО «Дальлеспром» на участке, арендуемом по договору № 0189/2008, установлен низкий (1 балл) урожайности семян мелкохвойных пород, что подтверждается информацией о фенологических наблюдениях.

Истцом представленные АО «Дальлеспром» сведения по урожайности семян документально не опровергнуты, при этом представленный расчёт возможного сбора семян на идентичном участке не может быть принят во внимание, поскольку проведен на ином участке, не относящемся к спорному договору аренды.

В соответствии с Порядком заготовки семян, 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности у ответчика исполнить обязательство по договору аренды № 0189/2008 в виде выполнения мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 122 кг в 2019 году.

Таким образом, судом установлены основания для освобождения арендатора от ответственности в виде штрафных санкций, поскольку отсутствовала объективная возможности у ответчика исполнить обязательство по договору аренды № 0189/2008 в виде выполнения мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в 2019 году вследствие низкой урожайности.

В связи с чем, в удовлетворении требования Управления лесами о взыскании неустойки в размере 82 181 руб. 60 коп. следует отказать.

Вместе с тем согласно информации о фенологических наблюдениях, фенологические фазы цветения, образования завязей, созревания семян приходятся на период с июня по август соответствующего календарного года.

Учитывая, что информация о фенологических наблюдениях в 2020 году отсутствует, из представленных сертификатов на собранные в 2019 году для АО «Дальлеспром» семена усматривается их заготовка на местах, не относящихся к договору № 0189/2008, а решение в виде резолютивной части принято 29.06.2020, суд не находит объективных оснований для освобождения арендатора от выполнения обязанности по заготовке семян мелкохвойных пород за 2019 год в 2020 году в полном объеме.

В тоже время, определяя объем подлежащих заготовке семян, суд исходит из того, что установленный в приложении № 6 к договору аренды объем заготовки семян рассчитан исходя из условий, существовавших на момент заключения договора – 2008 год.

Согласно письму от 26.07.2019 № 05-35/10785 Управление лесами, в целях обеспечения потребностей АО «Дальлеспром» в посадочном материале, считает возможным уменьшить объемы заготовки семян мелкохвойных пород, в том числе по договору аренды № 0189/2008 – до 15 кг.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обязательство должно быть реально исполнимым, суд приходит к выводу о необходимости возложения на АО «Дальлеспром» обязанности по заготовке семян мелкохвойных пород за 2019 год в 2020 году в объеме, указанном в письме от 26.07.2019 № 05-35/10785, то есть в объеме 15 кг. В удовлетворении требования в остальной части следует отказать.

Учитывая, что судом частично удовлетворены требования неимущественного характера, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд (далее – АПК РФ),

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Дальлеспром» до 31.12.2020 выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка №0189/2008 от 05.11.2008 лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2019 года, а именно:

- заготовка семян мелкохвойных пород – 15 кг.

В удовлетворении иска в части требований о взыскании неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 122 кг по обязательствам 2019 года и рубок уходы за молодняком на площади 7 га в размере 164 363 руб. 30 коп, возложении на ответчика обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 107 кг, рубок ухода за молодняком на площади 7 га отказать.

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Согласно статье 229 АПК РФ мотивированное решение по делу, рассмотренному в прядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты принятия решения, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным АПК РФ.



Судья К.А. Конфедератова