Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А56-129749/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129749/2019
21 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАв"

заинтересованное лицо: Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

третье лицо: 1) Управление федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу; 2) Комитет финансов Санкт-Петербурга

о взыскании убытков

при участии

от заявителя: Пичугина Т.Н. по доверенности от 09.01.2020 № 4

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

от третьих лиц: 1) не явился, уведомлен 2) не явился, уведомлен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭВРИКАв» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) убытков, в виде расходов на оплату юридических услуг в сумме 70 000 рублей.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Комитете и третьи лица явку представителей не обеспечили.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме, от Комитета и третьих лиц поступили отзывы.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее, постановлением Комитета №2400/19 от 11.03.2019 Общество привлечено к административной ответственности по пункту 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70 в виде штрафа.

Решением арбитражного суда от 27.05.2019 по делу №А56-35913/2019 постановление Комитета от 11.03.2019 признано незаконным и отменено.

Истцом в целях защиты своих прав по делу об административном правонарушении заключен с ООО «ЭВРИКАв» договор № 8/19/Ю от 08.02.2019 на оказание юридических услуг. Стоимость услуг по договору в редакции дополнительного соглашения № 1 составила 60000 руб. Данная сумма Обществом оплачена Исполнителю в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 159 от 11.10.2019.

На претензию истца от 11.10.2019 с требованием возместить понесенные убытки Ответчик ответил отказом.

Считая данный отказ Ответчика неправомерным, Общество обратилось в суд с иском, включив в размер убытков расходы на оказание юридических услуг по взысканию убытков по договору от 07.10.2019 №70/1/19/Ю в размере 10000 руб.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только самому пользоваться предусмотренными данным Кодексом процессуальными правами, но и прибегнуть к юридической помощи защитника, который может участвовать в таком производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Общество ссылается на возникновение у него убытков в размере стоимости юридических услуг, оказанных при ведении дела об административном правонарушении.

В обоснование оказанных юридических услуг Общество ссылается на договор от 08.02.2019 № 8/19/Ю, заключенный с ООО «ЭВРИКАр» (исполнитель), и акт сдачи-приемки работ к нему.

Оценив данный договор и Акт сдачи-приемки работ по договору от 05.09.2019, суд приходит к выводу, что фактически по данному договору услуги оказаны лишь на стадии подготовки документов для обжалования вынесенного Комитетом постановления о привлечении к административной ответственности и рассмотрения дела в арбитражном суде.

Как следует из акта сдачи-приемки услуг, исполнитель выполнил следующие действия:

- 08.02.2019 – правовой анализ представленных документов и устная консультация;

- 14.02.2019 - ознакомление с материалами дела об административном правонарушении в Комитете;

- 25.02.2019 - представление интересов при составлении протокола обадминистративном правонарушении;

- 11.03.2019 - представление интересов при вынесении постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении, представленном Комитетом, следует, что 14.02.2019 с материалами дела в Комитете ознакомился защитник Пичугина Т.Н., что подтверждается ее собственноручным заявлением и листом ознакомления.

11.03.2019 при составлении протокола участвовал тот же представитель - Пичугина Т.Н., что подтверждается ее подписью в протоколе.

Пичугина Т.Н. действовала на основании доверенности № 4, выданной Обществом 09.01.2019 сроком на три года. В ее полномочия входило как досудебное, так и судебное представительство.

Таким образом, Пичугина Т.Н. была уполномочена на защиту интересов Общества за месяц до заключения договора № 8/19/Ю от 08.02.2019, доверенность выдана от имени Общества.

Следовательно, вопреки представленным Обществом документам, ООО «ЭВРИКАр» не оказывало Обществу юридические услуги в ходе производства по делу об административном правонарушении и, следовательно, у Общества не возникли убытки, связанные с ведением дела в Комитете.

В отношении оказания юридических услуг при рассмотрении дела в арбитражном суде (заявление Общества об оспаривании постановления Комитета) суд считает, что понесенные Обществом расходы не являются убытками истца применительно к статье 15 ГК РФ, не могут быть возмещены в рамках отдельного искового производства, а относятся к судебным расходам, вопрос о распределении которых должен рассматриваться в рамках дела №А56-35913/2019, по которому они понесены стороной, по правилам главы 9 АПК РФ.

Ссылка заявителя на пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд признает необоснованной, так как возникший вопрос урегулирован специальными нормами арбитражного процессуального законодательства, при этом нормы АПК РФ не предусматривают исключения для взыскания судебных издержек по делам, вытекающим из административных правоотношений.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что заявлено исковое требование о взыскании судебных расходов, которое подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 112 АПК РФ.

Поскольку требования заявителя о взыскании 60000 руб. убытков судом не удовлетворены, то не подлежит взысканию и сумма, оплаченная Обществом по договору на оказание юридических услуг №70/1/19/Ю от 07.10.2019 по взысканию убытков.

руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 148, статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Отказать в удовлетворении иска о взыскании убытков, связанных с представлением интересов общества с ограниченной ответственностью «ЭВРИКАв» в Комитете по печати и взаимодействию со средствами массовой информации при производстве по делу об административном правонарушении.

Заявление в части взыскания убытков, связанных с несением судебных расходов при рассмотрении арбитражным судом дела №А56-35913/2019, оставить без рассмотрения.

Отказать в удовлетворении требований о взыскании убытков, связанных с рассмотрением арбитражным судом настоящего иска.

Обществу с ограниченной ответственностью «ЭВРИКАв» возвратить из федерального бюджета 800 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.10.2019 №519.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.