Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А78-15559/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-15559/2023
г.Чита
02 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  18 июня 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 02 июля 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Ульзутуевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Леонтьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А78-15559/2023 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы ущерба за вред, причиненный автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловестных грузов, в размере 58 877,72 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 



установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее  –  истец, ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель ФИО1) о взыскании суммы ущерба за вред, причиненный автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловестных грузов, в размере 58 877,72 руб.

Определением суда от 09 января 2024 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации).

Определением от 05 марта 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

ФИО1 отзыв на исковое заявление не представил.

О месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, почтовым конвертом, возвращенным с отметкой об истечении срока хранения, телефонограммой, явку представителей не обеспечили.

18 июня 2024 года суд завершил предварительное судебное заседание и по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству») перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06 августа 2013 года за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: 674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Школьная, д. 32 (л.д. 46).

Как следует из материалов дела, на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45), расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» км 14+500 (подъезд к г. Киров), было выявлено превышение полной массы и осевых нагрузок транспортного средства: Sany Syg5370THB490C, LFCDNG8P1P, комбинированная подвеска, первая, вторая оси односкатные, объединены в группу  сближенных осей, третья, четвертая оси двускатные, объединены в группу сближенных осей.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены представленным в материалы дела актом Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по  Приволжскому федеральному округу Тепрриториального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области №11 от 30 августа 2023 года (л.д. 13) и не оспариваются ответчиком.

Согласно указанному акту, фактическая полная масса транспортного средства составила 35,70 т., с учетом погрешности 35,34 т., допустимая – 32,00 т., превышение – 11,56 т.

Размер вреда, причиненного перевозчиком в результате нарушения установленных требований, составил 58 877,72 руб., что следует из расчета (л.д. 12).

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 28 сентября 2023 года (л.д. 43). Однако претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований истца о возмещении ущерба явилось основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК Российской Федерации суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками согласно статье 15 Гражданского кодекса понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право небыло нарушено (упущенная выгода). Убытки являются общей мерой гражданско-правовой ответственности.  Ответственность  в  форме  возмещения убытков  имеет место  тогда,  когда лицо, потерпевшее от гражданского правонарушения, понесло убытки, то есть те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения.

То есть, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства (противоправность), наличие убытков, их размер, причинная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинноледственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2010 и Постановлением Правительства Российской Федерации № 67 от 31.01.2020 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (действовало до 01.03.2024) установлены обязательные платежи с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам федерального значения.

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» является федеральным казенным учреждением, которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, также переданы полномочия на согласование маршрутов движения, и выдача специальных разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса и нагрузки на оси которых превышают допустимые значения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 67 от 31.01.2020 (действовали до 01.03.2024).

Согласно пункту 2 указанных Правил,  вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 4 Правил, размер платы в счет возмещения вреда определяется взависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений:

- допустимой массы транспортного средства;

- допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

- протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

 - базового компенсационного индекса текущего года.

В Приложении к указанным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства и при превышении допустимой массы ТС.

Согласно Акту № 11 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 30.08.2023 (л.д.13), установлено осуществление перевозки с превышением предельных значений ТС по массе и (или) осевых нагрузок, на транспортном средстве (автопоезд) - Sany Syg5370THB490C, LFCDNG8P1P, находящемся во владении (пользовании) ответчика.

Подробный расчет составлен по каждой оси ТС с учетом данных весового контроля, с указанием фактического значения полной массы (в тоннах) с превышением предельного значения, а также с учетом рассчитанной протяженности маршрута, что следует из расчета (л.д. 12).

Превышение допустимой нагрузки хотя бы на одну из осей транспортного средства и (или) превышение допустимой массы ТС является основанием для взыскания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 июля 1998 года №22-П, плата за перевозку тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность – предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок. Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой и осями, превышающей допустимую (статья 1079 Гражданского кодекса).

Таким образом, обоснованность требований истца подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В силу статей 9 и 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении №305-ЭС15-12239(5) от 26 ноября 2018 года разъяснил, что в силу части 1 статьи 9 АПК Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Ответчиком заявленные требования не оспорены.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно части 1 статьи 110 АПК Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом размера исковых требований, уплате в бюджет подлежала государственная пошлина в размере 2 355 руб.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 355 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)  в пользу Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловестных грузов, в размере 58 877,72 руб.

Реквизиты для зачисления:

УФК по Пермскому краю (ФКУ Упрдор «Прикамье» л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 590201001

Банк Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г. Пермь

БИК 015773997

Единый казначейский счет 40102810145370000048

Номер казначейского счета 03100643000000015600

ОКТМО 57701000

КБК 108 1 16 11 061 01 0000 140

Назначение платежа: платежи, уплачиваемые в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения тяжеловесными транспортными средствами по акту от 30.08.2023 № 11.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 355 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья                                                                                               А.А. Ульзутуева