Решение от 23 декабря 2021 г. по делу № А53-35063/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35063/2021
23 декабря 2021 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Твердого А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 1026103162579, ИНН 6163013494) к гаражно-строительному кооперативу "Автомобилист" (ОГРН 1026100661872, ИНН 6102009878)

о взыскании ущерба в размере 3408,40 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Иргижан Николай Яковлевич,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к гаражно-строительному кооперативу "Автомобилист" (далее – заинтересованное лицо, кооператив) о взыскании ущерба в размере 3408,40 руб. за период с 01.03.2020 по 30.06.2020.

Определением от 08.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Иргижан Николай Яковлевич.

Определением суда от 08.10.2021 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От заинтересованного лица в установленный срок письменный отзыв не поступил.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 29.11.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.11.2021.

20.12.2021 посредством электронного сервиса подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступила апелляционная жалоба на решение суда от 29.11.2021, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд составляет мотивированное решение.

При исследовании материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) гаражно-строительный кооператив "Автомобилист" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрировано в качестве страхователя (071-002-007513).

Иргижан Николай Яковлевич является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Закон N 400-ФЗ).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Иргижан Николай Яковлевич являлся работником кооператива, который в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) представлял в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

Кооператив, являющийся работодателем для пенсионера Иргижана Николая Яковлевича, своевременно (до 15.04.2020) не представил сведения за март 2020 года по форме СЗВ-М (ИСХ).

В связи с отсутствием сведений о Иргижане Н.Я. за март 2020 года, как о работающем лице, Пенсионный фонд посчитал, что Иргижан Н.Я. прекратил свою трудовую деятельность на предприятии и произвел индексацию размера страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

12.05.2020 страхователем представлена Форма СЗВ-М за март 2020 года, из которой следовало, что Иргижан Н.Я. не прекращал работать в кооперативе, в связи с чем, не имел права на получение страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии (статья 26.1 указанного выше закона).

В связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении гражданина Иргижана Н.Я., Пенсионным фондом была выплачена сумма индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в размер 3408,40 руб. за период с 01.03.2020 по 30.06.2020.

28.09.2020 Пенсионным фондом составлен протокол N 8 о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии в размере 3408,40 руб. пенсионеру Иргижану Н.Я. (т. 1, л.д. 22).

В связи с выявленной переплатой Пенсионный фонд 12.10.2020 направил в адрес кооператива извещение N 11-23/746 о добровольном возмещении причиненного ущерба действиями ответчика в досудебном порядке.

Поскольку в добровольном порядке указанная сумма возвращена не была, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному орган), производящем) выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 7 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" от 29.12.2015 N 385-ФЗ (далее - Закон N 385-ФЗ) в случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с 01.10.2015 по 31.03.2016 пенсионер был вправе не позднее 31.05.2016 представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности, в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 Закона N 400-ФЗ. При представлении пенсионером заявления в соответствии с настоящей статьей орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, определял суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с применением положений частей 1 и 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 Закона N 385-ФЗ, подлежащие выплате с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

С 01.04.2016 внесены изменения в Закон N 27-ФЗ в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 10-го (начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ. Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (часть 3 статьи 9 Закона N 385-ФЗ). Поэтому, начиная с указанной даты, согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15 и 17 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом N 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, статьи 7 Закона N 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно положениям статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Из материалов дела следует, что Иргижан Николай Яковлевич является получателями страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Иргижан Николай Яковлевич являлся работником кооператива, который в порядке статьи 11 Закона N 27-ФЗ представлял в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

Пенсионный фонд указывает, что кооператив сведения за март 2020 года по форме СЗВ-М (ИСХ) в отношении застрахованного лица своевременно не представил, что повлекло выплату Иргижану Н.Я. пенсии за период с 01.03.2020 по 30.06.2020 с учетом индексации и причинило ущерб бюджету ПФ РФ.

Судом установлено, что в отношении Иргижана Н.Я. сведения за март 2020 года от кооператива представлены в Пенсионный фонд 12.05.2020. При этом дату представления кооперативом сведений за апрель 2020 года (в определении от 08.10.2021 судом испрашивались данные сведения) Пенсионный фонд не указал и документально не подтвердил.

Вместе с тем, из расчета переплаты следует, что выплата индексации за период с 01.03.2020 по 30.06.2020 перечислена Иргижану Н.Я. в июне 2020 г. (т. 1, л.д. 23).

Таким образом, переплата имела место после предоставления гаражно-строительным кооперативом "Автомобилист" сведений в Пенсионный фонд, в связи с чем, не обусловлена действиями ответчика.

Поскольку выплаты Пенсионным фондом осуществлены после предоставления ответчиком сведений, излишняя уплата пенсии с произведением индексации не может быть вменена в вину кооперативу.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, учитывая, что на момент выплаты индексации (июнь 2020 года) у заявителя имелись данные об осуществлении Иргижаном Н.Я. трудовой деятельности и с учетом установленного Законом N 400-ФЗ порядка выплаты страховой пенсии в период осуществления работы у Пенсионного фонда отсутствовали основания для осуществления выплат в индексированном размере, суд пришел к выводу о том, что заявитель не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно: наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика по предоставлению сведений за март 2020 года по форме СВЗ-М и возникновением у заявителя убытков в период с 01.03.2020 по 30.06.2020 в размере 3408,40 руб.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 по делу №А53-29002/2019.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.А. Твердой