Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А52-4835/2022

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4835/2022
город Псков
19 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» (адрес: 182710, Псковская область, Дедовичский Район, рабочий <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 12 006 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» (далее – ответчик, ООО «Дедовичская лесная компания») о взыскании 12 006 руб. неустойки по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 25-2011 от 21.12.2011.

Определением суда от 15.09.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Срок рассмотрения установлен - не позднее 14.11.2022.

Определением суда от 01.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных позициях к нему.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, полагал, что истцом не соблюден претензионный порядок. Кроме того ответчик, указал, что взыскание неустойки является неправомерным, поскольку на момент подписания спорного договора действовали "Правила заготовки леса", утвержденные приказом от 16.07.2007 № 184, впоследствии внесены изменения в законодательство и данный приказ отменен. Кроме того, международная сертификация FSC (Комплексная сертификация лесоуправления и внутренней цепочек поставок) предусматривает обязанность лесопользователей оставлять расстроенные недорубы в целях сохранения биоразнообразия лесов.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до 12.12.2022.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (правопредшественник истца на основании постановления Администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды», подпункта 13 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 26.10.2018 №62-УГ, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» (арендатор), на основании Протокола аукциона № 1 от 20.12.2011, заключен договор аренды № 25-2011 от 21.12.2011 (в редакции дополнительного соглашения от 18.02.2013 № 1) лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 17382 га (защитные леса - 8583 га, эксплуатационные - 8799 га), расположенного на землях лесного фонда на территории Дедовичского района Псковской области КУ «Порховское лесничество» Дедовичского участкового лесничества в кварталах №№ 210-236, Полистовского участкового лесничества в кварталах №№ 246 - 281, 283-309, 317-336, в том числе участок, площадью 3944 га (защитные леса - 1763 га, эксплуатационные -2181 га), расположенный на территории Дедовичского района Псковской области КУ «Порховское лесничество» Дедовичского участкового лесничества в кварталах №№ 210-236 с кадастровым номером 60:04:000000:16 (60:04:180601:, 60:04:190101:, 60:04:190201), а также участок, площадью 13438 га (защитные леса - 6820 га, эксплуатационные - 6618 га), расположенный на территории Дедовичского района Псковской области КУ «Порховское лесничество» Полистовского участкового лесничества в кварталах №№ 246-281, 283-309, 317-336 с кадастровым номером: 60:04:000000:57 (60:04:190201:0066 часть, 60:04:190501:0007), с целью заготовки древесины (далее - Договор аренды). Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях 1, 2 к договору.

Срок действия договора аренды установлен с 21.12.2011 по 20.12.2060 (пункт 23 договора).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 13 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению и в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором.

В соответствии с подпунктом 7 пункту 1.6 дополнительного соглашения от 18.02.2013 № 1 к договору за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в случаях оставления на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки, расстроенных недорубов – однократная ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину, оставленную в недорубах.

02.04.2019 ООО «Дедовичская лесная компания» подана лесная декларация №6 для заготовки древесины в квартале 249, выделах 13, 14 лесосека № 2 площадь 1,3 га со сроком окончания заготовки 12.04.2020.

19.06.2020 лесничим ФИО4 в присутствии извещенного должным образом представителя ООО «Дедовичская лесная компания» - ФИО5, проведен осмотр места рубки (в квартале 249, выделах 13, 14 лесосека № 2) и составлен акт осмотра лесосеки от 19.06.2020, в котором зафиксированы следующие нарушения: оставление деревьев назначенных в рубку (расстроенный недоруб) на площади 1,3 га объемом 1 м3, в том числе породы – береза 1,0 м3.

19.12.2019 ООО «Дедовичская лесная компания» по Полистовскому участковому лесничеству подана лесная декларация № 2 для заготовки древесины в квартале 228, выделах 7,8,9 лесосека № 2, площадью 5,1 га, со сроком окончания заготовки 31.12.2020.

10.11.2020 лесничим ФИО4 в присутствии представителя ООО «Дедовичская лесная компания» - ФИО5, проведен досрочный осмотр места рубки (в квартале 228, выделах 7,8,9 лесосека № 2) и составлен акт осмотра лесосеки от 10.11.2020, в котором зафиксированы следующие нарушения: оставление деревьев назначенных в рубку (расстроенный недоруб), объемом 117 м3.

20.01.2020 ООО «Дедовичская лесная компания» по Полистовскому участковому лесничеству подана лесная декларация № 4 для заготовки древесины в квартале 330, выделав 37.5, 44 лесосека № 1, площадью 2,0 га, со сроком окончания заготовки 30.01.2021.

26.10.2020 лесничим ФИО4 в присутствии извещенного должным образом представителя ООО «Дедовичская лесная компания» - ФИО5, на основании письма ООО «Дедовичская лесная компания» от 21.10.2020, проведен досрочный осмотр места рубки (в квартале 330, выделах 37.5, 44 лесосека № 1) и составлен акт осмотра лесосеки от 26.10.2020, в котором зафиксированы нарушения: оставление деревьев назначенных в рубку (расстроенный недоруб), объемом 10 м3.

06.02.2020 ООО «Дедовичская лесная компания» по Полистовскому участковому лесничеству подана лесная декларация № 5 для заготовки древесины в квартале 294, выделах 14, 18, 19, 23, 24 лесосека № 3, площадью 8,5 га, со сроком окончания заготовки 16.02.2021.

26.10.2020 лесничим ФИО4 в присутствии извещенного должным образом представителя ООО «Дедовичская лесная компания» - ФИО5, на основании письма ООО «Дедовичская лесная компания» от 21.10.2020 проведен осмотр места рубки (в квартале 294, выделах 14,18,19,23,24 лесосека № 3) и составлен акт осмотра лесосеки от 26.10.2020, в котором зафиксированы следующие нарушения: оставление деревьев назначенных в рубку (расстроенный недоруб), объемом 102 м3.

Размер неустойки за данные нарушения в общей сумме составил 12 006 руб. 00 коп.

Претензионные письма истца от 19.06.2020, 22.10.2020, 26.10.2022, 10.11.2022, в которых было предложено внести начисленную неустойку за нарушения добровольно в месячный срок со дня получения претензий, ответчик получил 19.06.2020, 22.10.2020, 26.10.2022, 10.11.2022 на руки, однако никаких действий к урегулированию данного спора не предпринял.

Указанная неустойка по настоящее время не оплачена.

Неисполнение ООО «Дедовичская лесная компания» договорных обязательств явилось основанием для обращения Комитета в суд с настоящими требованиями.

Ответчик расчет неустойки арифметически не оспаривал.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными исходя из следующего.

В соответствии с частью 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство и иные, регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах платности использования лесов.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (ред. от 11.01.2017) (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 № 45041) (далее – Правила) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с частью 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий Гражданского Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу требований статей 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договора и из иных оснований, должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Материалами дела, в частности, актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины), ведомостями перечета, подтверждаются факты нарушения ООО «Дедовичская лесная компания» условий договора аренды № 25-2011 от 21.12.2011, выразившиеся в оставлении деревьев назначенных в рубку (расстроенных недорубов).

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В подпункте 7 пункту 1.7 дополнительного соглашения от 18.02.2013 № 1 к договору стороны предусмотрели меру гражданско-правовой ответственности за нарушение лесохозяйственных требований в виде уплаты неустойки, размер которой исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину, оставленную в недорубах.

Как следует из расчета истца, расчет размера неустойки за выявленные нарушения, произведен по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363.

Возражений по арифметическому порядку расчета неустойки ответчик не представил.

При рассмотрении довода ответчика об отсутствии в действующих Правилах заготовки древесины запрета на оставление недорубов суд учитывает следующее.

В силу подпункта «д» пункта 8 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды Российской Федерации от 16.07.2007 № 184, действовавших при заключении договора, при заготовке древесины запрещено оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки).

При заключении договора этот запрет нашел отражение в установлении ответственности арендатора в виде договорной неустойки за оставление недорубов.

Из Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 и действовавших в период рассматриваемых правоотношений, запрет на оставление недорубов исключен.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции до 01.10.2015) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного кодекса.

Подписывая договор аренды № 25-2011 от 21.12.2011, в том числе дополнительное соглашение к договору от 18.02.2013 № 1 ООО «Дедовичская лесная компания» согласилось со всеми его условиями и приняло на себя все предусмотренные договором и законом обязательства, в том числе обязательства за неисполнение условий договора (ответственность по оплате неустойки). Договор является действующим, изменения не вносились.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что условие договора о взыскании неустойки в случаях оставления на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки, расстроенных недорубов противоречит международной сертификации FSC (Комплексная сертификация лесоуправления и внутренней цепочек поставок), которой предусмотрена обязанность лесопользователей оставлять расстроенные недорубы в целях сохранения биоразнообразия лесов, поскольку FSC сертификация является добровольным выбором осуществляющего деятельность в области лесоуправления или участвующего в цепочке поставок контролируемой древесины хозяйствующего субъекта, а не обязательным условием осуществления предпринимательской деятельности.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка в связи с неполучением претензий подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно материалам дела претензии вручены нарочно директору по лесному хозяйству ООО «Дедовичская лесная компания» ФИО5, присутствовавшему при осмотре лесосек как представитель ООО «Дедовичская лесная компания» на основании доверенности от 15.01.2020 № 1. Ответчик об отсутствии в штате указанного сотрудника на момент получения претензии не заявил, как и не заявил о фальсификации подписей содержащихся на претензиях в связи с чем суд признает досудебный порядок урегулирования спора соблюденным.

Основания для применения статьи 333 ГК РФ не установлены, ответчиком ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ не заявлено.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

Учитывая изложенное, с ООО «Дедовичская лесная компания» в пользу Комитета надлежит взыскать неустойку в размере 12006 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе по уплате государственной пошлины, относятся на ответчика.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Комитет при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 25-2011 от 21.12.2011, в размере 12006 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.



Судья А.Ю. Тарасова