Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А12-320/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград «04» мая 2023 года Дело № А12-320/2023 Резолютивная часть решения оглашена 04 мая 2023 года Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Текутовой Д.С., При участии в судебном заседании: от истца – представитель ФИО1, доверенность № 198/22 от 22.11.2022г., от ответчика – представитель не явился, извещен, от третьего лица – представитель не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению автономной некоммерческой организации «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании суммы,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» ФИО2 (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к КПК «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» о взыскании 111600 руб. задолженности по уплате взноса в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, расходов по уплате государственной пошлины в размере 4348 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с введением в отношении КПК «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» 07.02.2023 г. процедуры наблюдения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив фактические обстоятельства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АНО "СОДФУ" направила в адрес КПК «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» уведомление № 61 об уплате взноса за 3 квартал 2022 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного.

На дату обращения с иском обязанность по уплате взноса за 3 квартал 2022 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного не исполнена, а


именно: денежные средства от КПК «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» на счет АНО «СОДФУ» в размере 111600 руб. не поступили.

Поскольку обязанность по уплате взноса за 3 квартал 2022 ответчиком не исполнена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон № 7-ФЗ) автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 123-ФЗ обеспечение деятельности финансового уполномоченного осуществляет служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного, являющаяся автономной некоммерческой организацией, учрежденной Банком России. Законодательство Российской Федерации о некоммерческих организациях в части положений, предусмотренных в отношении автономных некоммерческих организаций, применяется в отношении службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 9 Закона № 123-ФЗ служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного осуществляет управление фондом финансирования деятельности финансового уполномоченного, создаваемым в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 123-ФЗ фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного предназначен для финансирования деятельности финансового уполномоченного, включая оплату труда, дополнительное пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование финансового уполномоченного, функционирования службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, проведения экспертизы при рассмотрении обращений. Иные направления расходования средств фонда финансирования деятельности финансового уполномоченного определяются Советом Службы в соответствии с целями, определенными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 123-ФЗ финансовая организация обязана ежеквартально уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного.

Взнос финансовой организации за конкретный отчетный квартал представляет собой обязательный периодический платеж в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, оплата которого является обязательством финансовой организации, связанным с исполнением обязанности по финансовому обеспечению деятельности Службы финансового уполномоченного, исполнение которого должно быть произведено в соответствии с требованиями закона.

Согласно части 7 статьи 11 Закона № 123-ФЗ контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного осуществляет Автономная некоммерческая организация "Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного".

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных правовых норм, обязанность финансовых организаций по уплате взносов в фонд финансирования


деятельности финансового уполномоченного возникает не из их участия (членства) в Организации, которое в силу пункта 1 статьи 10 Закона № 7-ФЗ невозможно, а в связи с прямым указанием пункта 1 статьи 11 Закона № 123-ФЗ.

Взнос финансовой организации за конкретный отчетный квартал представляет собой обязательный периодический платеж в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, оплата которого является обязательством финансовой организации, связанным с исполнением обязанности по финансовому обеспечению деятельности Службы финансового уполномоченного, исполнение которого должно быть произведено в соответствии с требованиями закона.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 123-ФЗ такое обязательство должно быть исполнено, начиная с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом.

Согласно части 7 статьи 11 Закона № 123-ФЗ контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного осуществляет АНО «СОДФУ».

При определении размера взноса финансовой организации учитываются события, произошедшие в отчетном квартале.

Согласно части 3 статьи 11 Закона № 123-ФЗ, размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым уполномоченным, на ставку, которая определяется Советом Службы.

Размер взноса за отчетный квартал определяется АНО «СОДФУ» в соответствии с Порядком расчета размера взноса финансовой организации в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного (далее - Порядок) и Решением о размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций (далее - Решение), одобренными и утвержденными решением Совета службы финансового уполномоченного от 18.12.2020 (протокол № 15).

Пунктом 1.4 Порядка расчета размера взноса установлено, что при расчете размера взноса учитывается информация о количестве обращений потребителей финансовых услуг (далее - обращение) в отношении финансовой организации, рассмотренных финансовым уполномоченным в отчетном квартале, информация о размере дифферeнциpoвaннoй ставки взноса, определенной Советом Службы, информация о приостановлении исполнения решений финансового уполномоченного в отчетном квартале, а также информация о судебных решениях по делам об обжаловании решений финансового уполномоченного, вступивших в силу в отчетном квартале.

Согласно пунктам 2.1. Порядка расчета размера взноса АНО «СОДФУ» в течение десяти рабочих дней после окончания отчетного квартала составляет детализированный отчет в отношении каждой финансовой организации, содержащий информацию об обращениях, учитываемых в целях расчета размера взноса. Детализированный отчет содержит шесть реестров.

Реестр № 1 - реестр обращений, рассмотренных финансовым уполномоченным в отчетном квартале, с указанием видов решений финансового уполномоченного, принятых по результатам их рассмотрения (2.1.1. Порядка расчета размера взноса).

Размер ставки взносов в отношении микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов в размере 18600 руб., согласно пункту 2 Решения о размере ставки.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Решения о размере ставки установлено, что при принятии финансовым уполномоченным решения о полном или частичном удовлетворении требований потребителя применяется коэффициент - 1,5.


Ответчик не уплатил взносы по 4 (четырем) решениям финансового уполномоченного № У-22-84736/5010-003 от 08.08.2022, № У-22-86630/5010-003 от 12.08.2022, № У-22-81902/5010-003 от 26 07.2022, № У-22-79223/5010-005 от 21.07.2022 об удовлетворении требований потребителя.

Обращения включены в Реестр № 1, согласно детализированному отчету, приложенному к уведомлению № 61.

Законом № 123-ФЗ предусмотрен исключительный перечень обстоятельств, которые могут быть учтены при определении размера взноса, и предусмотрено, что при определении размера взноса финансовой организации учитываются только события, произошедшие в отчетном квартале.

Согласно части 5 статьи 11 Закона № 123-ФЗ для целей определения размера взноса финансовой организации обращение, исполнение решения по которому приостановлено финансовым уполномоченным в связи с его рассмотрением в судебном порядке, учитывается в квартале, в котором вынесенное судебное решение, не отменяющее решение финансового уполномоченного, вступило в силу.

Решения финансового уполномоченного вступили в законную силу, ответчиком в судебном порядке обжалованы не были.

Задолженность ответчика по Реестру № 1 составляет 111 600 руб. = 18 600,00 руб. * 1,5 * 4.

Согласно Детализированному отчету за 3 квартал 2022 года в Реестры №№ 2-6 обращения в отношении Ответчика не включены.

Пунктом 3.1 Порядка расчета размера взноса установлено, что размер взноса за отчетный квартал определяется АНО «СОДФУ» путем умножения количества обращений, информация о которых содержится в детализированном отчете, на дифференцированную ставку взноса, определенную Советом службы финансового уполномоченного, и последующего совершения указанных ниже действий. Размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестре № 1, подлежит уменьшению на размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестрах № 2, № 3 и № 5, и увеличению на размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестрах № 4 и № 6.

Таким образом, общий размер задолженности ответчика по уплате взноса за 3 квартал 2022 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного составляет 111600 руб.

Расчет проверен судом и признан арифметически верным. Доказательств оплаты долга за спорный период ответчиком не представлено.

Согласно части 3 и части 4 статьи 10 Закона № 123-ФЗ фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного принадлежит на праве собственности службе обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Средства фонда финансирования деятельности финансового уполномоченного размещаются на специально открываемом в Банке России банковском счете службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, отдельном от банковского счета, с которого осуществляются текущие расходы службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного. Банк России не уплачивает процентов по остаткам средств, находящимся на банковском счете для размещения средств фонда финансирования деятельности финансового уполномоченного.

Согласно части 6 и части 7 статьи 11 Закона № 123-Ф3 взносы подлежат зачислению в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного.


Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного осуществляет контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного.

Таким образом, истец наделен законным правом требовать исполнения финансовой организацией оплаты взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку доказательств оплаты взноса в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного ответчиком в материалы дела не представлено, размер задолженности не оспорен, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4348 руб. возлагаются на ответчика.

Ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения удовлетворению не подлежит, так как с настоящим заявлением истец обратился в арбитражный суд Волгоградской области 11.01.2023 г., т.е. до введения в отношении ответчика процедуры наблюдения.

Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» об оставлении искового заявления без рассмотрения отказать.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «ВКБ- Кредит» в пользу автономной некоммерческой организации «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» задолженность по оплате взносов финансовых организаций в размере 111600 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4348 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ В.В.Пантеелеева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.02.2023 11:24:00Кому выдана Пантелеева Виктория Валерьевна