Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А12-11090/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-11090/2023 «18» октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Крайнова А.В. при ведении протокола судебного заседания путем использования систем веб-конференции помощником судьи Косьяненко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Первая грузовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Волгоградавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», общества с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоСтройМонтаж», общества с ограниченной ответственностью «Региональная нерудная компания»,

При участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, по доверенности, онлайн участие; от ответчика – ФИО2, по доверенности, ФИО3. по доверенности; от ООО «ЮгЭнергоСтройМонтаж» - ФИО4, по доверенности; от ОАО «Российские железные дороги» - не явился, извещен;

от ООО «Региональная нерудная компания» - не явился, извещен.

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление акционерного общества «Первая грузовая компания» (далее – истец, АО «ПГК») к государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Волгоградавтодор» (далее – ответчик, ГБУ «Волгоградавтодор») о взыскании штрафа в размере 553 400 руб., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 068 руб.

До рассмотрения спора по существу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»), общество с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоСтройМонтаж», общество с ограниченной ответственностью «Региональная нерудная компания».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Третьи лица, ОАО «Российские железные дороги» и ООО «Региональная нерудная компания», извещенные о дате и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав позицию истца, ответчика и третьего лица, суд

УСТАНОВИЛ:

В адрес грузополучателя - государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» в марте 2022 года на станцию Елань- Камышенская ЮВост ж.д. по накладным №№ Э0608372, 30460637 под выгрузку прибыли грузовые вагоны №№ 52215118, 52223260, 52296258, 52329067, 52472966, 52926581, 53771812, 53827887, 53828802, 54167978, 54362413, 54670500, 54902515, 55125280, 55270904, 55436315, 55493811, 56096746, 56187784, 56629280, 56961501, 57543431, 58650441, 59192864, 59194977, 60678679, владельцем которых является акционерное общество «Первая грузовая компания», о чем имеется специальная отметка в железнодорожной накладной.

Согласно ведомостям подачи и уборки вагонов №№ 042008, 041007 из автоматизированных систем ОАО «РЖД» и сведениям из АС ЭТРАН вагоны длительное время находились под грузовыми операциями выгрузки на подъездном пути необщего пользования грузополучателя.

Как следует из доводов искового заявления, грузополучатель своевременно не принял мер к организации выгрузки груза из подвижного состава, принадлежащего АО «ПГК», вагоны простаивали на подъездном пути грузополучателя свыше установленных сроков.

В связи с указанными обстоятельствами, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 01.03.2023 № ИД/ФВржЛО-38/23 с требованием об оплате штрафа в размере 553 400 руб.

Не получив удовлетворения своих требований об оплате штрафа за задержку вагонов под выгрузкой в местах необщего пользования во внесудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства и правовые позиции сторон, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации (далее - железнодорожный транспорт) состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Статьей 36 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав) установлено, что по прибытии грузов на железнодорожную станцию назначения перевозчик обязан выдать грузы и транспортную железнодорожную накладную грузополучателю, который обязан оплатить причитающиеся перевозчику платежи и принять грузы.

Частью 6 ст. 62 Устава предусмотрено, что за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку

вагонов технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьей 99 настоящего Устава.

Как следует из правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.2012 г. № 15028/11 по делу № А36-4767/2010, действие ст. 62 Устава распространяется не только на перевозчика, но и на иного владельца вагона, являющегося оператором подвижного состава.

В п. 14 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017 г., также приведены разъяснения, согласно которым владелец вагона, являющийся оператором подвижного состава, вправе взыскать штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 62 УЖТ РФ, за задержку принадлежащего ему вагона под погрузкой или выгрузкой, так как права компаний, являющихся оператором подвижного состава, при использовании принадлежащих им вагонов не должны отличаться от прав перевозчика.

В силу ч. 2 ст. 99 Устава за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно ст. 100 Устава за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов. Задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

Базовый размер исчисления сборов и штрафов - величина, в соответствии с которой рассчитываются сборы и штрафы для участников перевозочного процесса, равная 100 рублям (ст. 2 Устава).

Полагая, что ГБУ «Волгоградавтодор», как грузополучатель несет ответственность за задержку вагонов под выгрузкой грузов в местах необщего пользования перед их владельцем, истцом был начислен штраф за задержку вагонов под выгрузкой и их самовольное использование в размере 553 400 руб.

Расчет начисленного штрафа судом проверен, завышений не выявлено, методика его начисления, а равно факт задержки вагонов под выгрузкой ответчиком не оспаривается.

Однако, возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в силу положений абзаца шестого статьи 62 Устава за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на 24 часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов технологических

сроков оборотов вагонов, контейнеров либо по истечении 36 часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут ответственность согласно статье 99 Устава перед перевозчиком.

Договор на подачу и уборку вагонов между сторонами не заключался, а также АО «ПГК» не подавало ответчику вагоны под выгрузку. АО «ПГК» не является перевозчиком груза, а осуществляет услуги по предоставлению клиентам собственных вагонов для погрузки грузов, тогда как грузополучатель – ГБУ «Волгоградавтодор» не является стороной по договорам на оказание транспортных услуг, в связи с чем у АО «ПГК» отсутствуют правовые основания для применения ответственности, установленной Уставом.

Кроме того, ответчик пояснил, что причина задержки вагонов связана с нарушением обязательств со стороны ООО «ЮгэнергоСтройМонтаж» в рамках заключенного контракта № 1400322 от 31.01.2022 между ГБУ «Волгоградавтодор» и ООО «ЮгэнергоСтройМонтаж».

По мнению ответчика, поскольку ООО «ЮгэнергоСтройМонтаж» исполнены обязательства ненадлежащим образом, оплата штрафа должна производиться лицом допустившим нарушение условий Контракта. Контактом не предусмотрена ответственность в виде штрафа за сверхнормативное пользование вагонами, на ГБУ «Волгоградавтодор» не возложена ответственность за действия перевозчика и иных лиц, ответственных за подачу отгруженных, возвращение порожних вагонов на станцию грузоотправителя, за время внесения сведений о совершении отдельных операций с вагонами. Следовательно, требование о взыскании штрафа за простой вагонов истец должен предъявлять непосредственно к ООО «ЮгэнергоСтройМонтаж».

Истец с доводами ответчика не согласен, считает, что в силу ст. 62 Устава за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику, ответственность несет непосредственно грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования. ООО «ЮгэнергоСтройМонтаж» в рассматриваемом споре ни к одному из указанных категорий не относится.

Представитель ООО «ЮгэнергоСтройМонтаж» также поддерживает позицию истца, считает, что ответственность за простой вагонов должна возлагаться на ответчика, как грузополучателя.

Суд считает доводы ответчика необоснованными, поскольку они противоречат вышеприведенной правовой позиции, изложенной в п. 14 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017, согласно которой владелец вагона, являющийся оператором подвижного состава, вправе взыскать штраф, предусмотренный частью 6 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта, за задержку принадлежащего ему вагона под погрузкой или выгрузкой.

Довод же ответчика о том, что оператор железнодорожного подвижного состава может предъявить предусмотренное частью 6 статьи 62 УЖТ РФ требование только при наличии у него либо договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования либо договора на подачу и уборку вагонов, противоречит нормативному регулированию в сфере железнодорожных перевозок и не может служить законным основанием для отказа в иске, на что было указано в правовой позиции, приведенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2023 № 307-ЭС23-697.

В таком случае, требование о взыскании платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в сумме 553 400 руб. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд отмечает, что сумма штрафа за задержку вагонов под выгрузкой начислена истцом по истечении максимального срока в 36 часов с момента подачи вагонов под выгрузку, соответственно для разрешения спора по существу не требуется установление и отдельное исследование технологии функционирования станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, а также технология его функционирования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Первая грузовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 553 400 руб., судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 14 068 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.В. Крайнов