Решение от 17 января 2023 г. по делу № А26-9336/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9336/2022
г. Петрозаводск
17 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» о взыскании 9308465 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - ФИО1, представителя по доверенности от 05.12.2022 года;

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля», - не явился, извещен;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>; далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186757, Республика Карелия, г Сортавала, пгт. Вяртсиля, ул. Строителей, д. 9; далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате, в части превышающей минимальный размер арендной платы в пользу бюджета Республики Карелия по сроку начисления на 15.09.2022 года в размере 9 308 465 руб. 00 коп.

Иск обоснован статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды лесного участка № 163-з от 24.12.2014 года.

Отзыв на исковое заявление ответчик не представил.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24.12.2014 между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (арендодатель) и ООО «Грин Лайн» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 163-з, в соответствии которым арендодатель на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, передал, а арендатор принял во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 49 330 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:21:0000000:86 и расположенный на территории Пряжинского лесничества в <...>, 75-83, 93-103, 107-118, 125-126 Святозерского участкового лесничества<...>, 83-87, 89-101 Кинелахтинского участкового лесничества<...>, 15-22, 24-72 Паннильского участкового лесничества.

Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины; схема расположения лесного участка, его границы и характеристика представлены в приложениях №№ 1 и 2 к договору; ежегодный объем использования лесов приведен в приложении № 3 к договору аренды.

Срок действия договора согласно пункту 7.1 установлен с 01.01.2015 года и составляет 25 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 21.01.2015 года.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

В связи с переуступкой ООО «Грин Лайн» права аренды лесного участка обществу с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» между Министерством и обществом заключено дополнительное соглашение от 18.04.2018 года к договору (дата регистрации - 19.04.2018 года).

В соответствии с условиями договора арендатор обязан использовать лесной участок в объеме, установленном в предмете договора, вносить арендную плату в порядке и сроки, установленные договором, приложением № 4.

Согласно пункту 2.1.1 договора размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного настоящим договором ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,5 и коэффициента повышения начальной цены предмета аукциона в результате его проведения в размере 9,25.

Арендодатель ежегодно направляет арендатору уведомление (извещение) о начислении арендной платы на текущий год. Форма уведомления (извещения) аналогична форме, указанной в приложении № 4 к договору, но не требует подписания со стороны арендатора (пункт 2.1.3 договора).

Уведомлением от 21.12.2021 года № 4168 (л.д. 105-107) Министерство сообщило ООО «Карлис-Вяртсиля» об обязанности в срок до 15.09.2022 года соответственно внести арендную плату в размере 9 921 563 руб. 00 коп., из них 715 068 руб. 00 коп. в части минимальных ставок в Федеральный бюджет и 9 206 495 руб. 00 коп. в бюджет субъекта Российской Федерации.

715 068 руб. 00 коп - в части минимального размера платы в федеральный бюджет (обществом оплачена).

Арендная плата в части превышающей минимальные ставки платы (без учёта объёмов создания лесной инфраструктуры) по сроку на 15.09.2022 года составила 9 921 563 руб. 00 коп. - 715 068 руб. 00 коп. = 9 206 495 руб. 00 коп.

Арендная плата за объём рубок лесных насаждений, необходимый для создания объектов лесной инфраструктуры осуществляется согласно данных лесной декларации по каждому сроку начисления отдельно.

Так ООО «Карлис-Вяртсиля» в период с 10.08.2022 года по 22.08.2022 года было подано 2 лесных деклараций с целью рубки лесных насаждений для создания лесной инфраструктуры общий объём 50 куб.м..

Стоимость древесины согласно ведомостям материально-денежной оценки лесосек составила 7 919 руб. 28 коп.

Согласно п. 2.1.1 договора размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного договором ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,5 и коэффициента повышения начальной цены предмета аукциона в результате его проведения в размере 9,25.

7 919 руб. 28 коп. - стоимость древесины согласно ведомостям материально-денежной оценки лесосек,

1,5 - коэффициент, предусмотренный договором аренды лесного участка, 9,25- коэффициент, предусмотренный договором аренды лесного участка.

С учетом изложенного, за использование участка с изъятием лесных ресурсов для создание лесной инфраструктуры, арендная плата составила: 7 919 руб. 28 коп. * 1,5 * 9,25 = 109 890 руб. 00 коп.

Уведомлением от 01.09.2022 года (л.д. 112-113) Министерство сообщило ООО «Карлис-Вяртсиля» об обязанности в срок до 15.09.2022 года соответственно внести арендную плату за объем рубок в целях создания лесной инфраструктуры, заявленный в лесных декларациях в размере 7 920 руб. 00 коп. - в части минимального размера платы в федеральный бюджет (оплачена обществом), 101 970 руб. 00 коп. - в части превышающей минимальный размер платы в бюджет Республики Карелия.

По состоянию на срок 15.09.2022 года общий размер арендной платы (с учетом создания инфраструктуры) составил 9 308 465 руб. 00 коп., в том числе 9 206 495 руб. 00 коп. + 101 970 руб. 00 коп. = 9 308 465 руб. 00 коп. в части превышающей минимальный размер платы в республиканский бюджет.

Претензией № 2462 от 26.09.2022 года истец известил общество о неполном расчете с бюджетом, потребовав погасить задолженность по внесению платы в части превышающей минимальный размер платы в бюджет Республики Карелия в течение 10 календарных дней со дня получения претензии.

На указанную претензию ответчик не ответил, задолженность не погасил, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы (пункт 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ).

В силу пункта 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.

По смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

Как следует из материалов дела, договор заключен в соответствии с условиями проведенного аукциона, была сформирована итоговая цена договора - 56 818 133 руб. 00 коп. Цена включает себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в бюджет Республики Карелия.

Пунктом 2.1.1 договора, установлено что размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,5 и коэффициента повышения начальной цены аукциона в результате его проведения в размере 9,25.

Пунктом 2.1.3 договора, арендодатель ежегодно направляет арендатору уведомление (извещение) о начислении арендной платы на текущий год. Форма уведомления (извещения) аналогична форме, указанной в приложении №4 к настоящему договору, но не требует подписания со стороны арендатора.

При этом пунктом 2.1.4 договора предусмотрено, что в случае изменения ежегодного объема использования лесов, действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с лесным законодательством, бюджетным и иным законодательством, изменения порядка исчисления арендной платы, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, с уведомлением об этом арендатора.

Пунктом 4.3.2 договора арендатору предоставлено право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), с указанием в Проекте освоения лесов, лесной декларации и других необходимых документах сведений о территориальном размещении проектируемых объектов.

Виды использования лесов, к числу которых отнесена и заготовка древесины, перечислены в статье 25 ЛК РФ. Создание лесной инфраструктуры не является самостоятельным видом использования лесов и в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ЛК РФ допускается в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

При этом создание на лесном участке лесной инфраструктуры является правом, а не обязанностью арендатора. Это означает, что в случае необходимости арендатор в целях создания лесной инфраструктуры вправе изъять лесной ресурс в объеме, установленном Проектом освоения лесов.

Договором аренды лесного участка установлен вид использования лесов «заготовка древесины», который предполагает осуществление арендатором ряда мероприятий, которые самостоятельно определяются и фиксируются обществом в Проекте освоения лесов.

Арендатор лесного участка определяет объем использования лесов, в том числе для создания объектов лесной инфраструктуры, проектируя данные мероприятия к ежегодному исполнению самостоятельно, но в пределах установленного ежегодного объема использования лесов.

Общим принципом арендных отношений является внесение арендной платы за пользование имуществом. Одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов (пункт 11 статьи 1 ЛК РФ).

Согласно статье 13 ЛК РФ в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1 статьи 26 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 88 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В пункте 4.3.2 договора стороны установили, что арендатор вправе осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), с указанием в проекте освоения лесов, в лесной декларации и других необходимых документах сведений о территориальном размещении проектируемых объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 22.12.2020 года № 2417 внесены изменения в проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для заготовки древесины ООО «Карлис-Вяртсиля» в Пряжинском лесничестве Республики Карелия 2021-2022, получившим положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов.

Предоставляя арендатору право создавать лесную инфраструктуру, арендодатель согласовал Проект освоения лесов с учетом объемов использования лесов, необходимых для создания таких объектов сверх расчетной лесосеки.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что ООО «Карлис-Вяртсиля» осуществляло заготовку древесины при создании объектов лесной инфраструктуры в соответствии с Проектом освоения лесов, представило в Министерство лесные декларации об использовании лесов с указанной целью.

Размер арендной платы судом проверен и признан верным.

Следует заметить, что общество уплатило арендную плату в части минимального размера платы в федеральный бюджет и арендную плату за объем рубок в целях создания лесной инфраструктуры в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) со сроком уплаты на 15.09.2022 года, начисленной на основании уведомлений № 4168 от 21.12.2021 года и № 2338 от 01.09.2022 года.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об обоснованности требования Министерства о взыскании арендной платы по сроку уплаты на 15.09.2022 года в сумме 9 308 465 руб. 00 коп.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186757, Республика Карелия, г. Сортавала, <...>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>) задолженность по арендной плате, в части превышающей минимальный размер арендной платы в пользу бюджета Республики Карелия по сроку начисления на 15.09.2022 года в размере 9 308 465 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186757, Республика Карелия, г. Сортавала, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 69 542 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья


Левичева Е.И.