Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А26-6546/2020

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №


А26-6546/2020
г. Петрозаводск
29 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 29 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску муниципального унитарного предприятия «Пряжинская компания по управлению муниципальным имуществом» к открытому акционерному обществу «Совхоз «Ведлозерский» о взыскании 5 141 209 руб. 00 коп. с учетом уточнений,

при участии представителя истца - ФИО2, доверенность от 10.03.2022;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Пряжинская компания по управлению муниципальным имуществом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу «Совхоз «Ведлозерский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее - ответчик, Общество) о взыскании 10 150 824 руб. за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в период с 01.01.2020 по 10.08.2020.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.11.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.07.2021 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось определениями суда.

Определением от 02.12.2021 судом назначена судебная инженерно-техническая экспертиза.

20.12.2021 в суд поступило заключение эксперта, которое содержит следующие выводы по результатам проведения инженерно-технической экспертизы.

По первому вопросу: в отношении прибора учета воды типа ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677 представленные фотографии не отражают факт исправности или не исправности прибора учета, не отражают факт надлежащей пломбировки прибора учета или факт нарушения пломбировки прибора учета. Сама по себе пломбировка прибора учета не отражает факт исправности или не исправности прибора учета, так как пломбировка может быть надлежащей, но при этом прибор учета неисправным, или пломбировка может быть нарушена, но при этом прибор учета работать исправно. Исправность или неисправность прибора учета определяется при проведении поверки. Паспорт и/или сведения о поверке учета воды типа ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677 не представлены, вследствие чего невозможно установить исправность или неисправность прибора учета.

По второму вопросу: на основании представленных фотографий дать однозначный ответ о факте срыва или отсутствия срыва пломбы на приборе учета воды типа ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677 не представляется возможным. На представленных в материалах дела фотографиях изображена только лицевая часть прибора учета и часть пломбировочной проволоки не видна, на фотографиях не отражены конструктивные отверстия прибора учета и факт протяжки проволоки через конструктивные отверстия на самом приборе учета ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал ранее уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование о взыскании и ответчика 5 141 209 руб. задолженности за безучетное потребление воды за период с 01.01.2020 по 25.06.2020.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Предприятие (организация ВКХ) и Общество (абонент) 01.03.2015 заключили договор № 01/44 холодного водоснабжения (с учетом дополнительного соглашения от 01.03.2015 к нему; далее - договор), по условиям которого организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединительную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В приложении № 2 к договору стороны согласовали приборы учета и места их установки, в том числе прибор учета ВСКМ90-50-085858 по адресу: <...>, (администрация, молокопункт).

При проведении внеплановой проверки 25.06.2020 для сверки показаний прибора учета по указанному адресу сотрудниками Предприятия выявлено, что произведена замена прибора учета марки ВСКМ-90-50 с номером 085858 (дата очередной поверки 20.08.2019 по данным договора) на прибор учета холодного водоснабжения марки ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677 (дата установки и дата изготовления неизвестна) установленного на водопроводном вводе диаметром 50 мм (в точке присоединения), пломба препятствующая вмешательству в работу прибора учета и возможно демонтажа для сокрытия реальных показаний прибора отсутствует.

Извещений о необходимости произвести замену прибора учета в связи с истечением межповерочного интервала с последующей опломбировкой прибора учета в адрес Предприятия не поступало.

Необходимая документация для допуска прибора учета в работу, а именно технический паспорт, не предоставлена. Сотрудниками Предприятия составлен акт от 25.06.2020, от подписи которого представитель Общества отказался. Прибор учета холодного водоснабжения марки ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677 опломбирован Предприятием, о чем составлен акт от 06.07.2020 (том дела 1, лист 38).

В направленной Обществу претензии от 29.06.2020 № 363 Предприятие, ссылаясь на срыв пломбы и, как следствие, неисправность прибора учета, предложило уплатить задолженность, определенную расчетным способом по методу учета пропускной способности устройств и сооружений за период с 01.01.2020 по 25.06.2020.

Поскольку в добровольном порядке Общество данное требование не исполнило, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в ходе повторного разбирательства о взыскании 5 141 209 руб. за самовольное пользование ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения в период с 01.01.2020 по 25.06.2020. При этом согласно уточненному истцом расчету диаметр сечения вводного трубопровода в точке подключения составляет 50 мм.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пункт 14 Правил № 776).

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункту 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды; д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 Правил № 776.

При первоначальном рассмотрении дела судами было установлено и актами от 25.06.2020, от 06.07.2020 подтверждается факт самовольной замены Обществом согласованного в договоре прибора учета марки ВСКМ-90-50 с номером 085858, срыва пломбы и установки другого прибора учета холодного водоснабжения марки ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677 без соблюдения порядка, установленного Правилами № 776.

Данные выводы поддержал суд кассационной инстанции, который указал, что вопреки утверждению ответчика, факт срыва пломбы подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.

Кроме того, отсутствие визуальных признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. При этом визуальная техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля вмешательство в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Для взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии наряду с установлением факта нарушения (повреждения) знаков визуального контроля не следует доказывать факт вмешательства в работу прибора учета.

Поскольку судом установлен факт срыва пломбы, выводы экспертного заключения о том, что на основании представленных фотографий дать однозначный ответ о факте срыва или отсутствия срыва пломбы на приборе учета воды типа ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677 не представляется возможным, не имеют значения при разрешении настоящего спора.

Таким образом, суд относится критически к экспертному заключению, поскольку с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и изложенных норм, установив срыв пломбы на приборе учета потребителя (признав подтвержденным нарушение обязательств по обеспечению исправности и сохранности средств измерений и учета электроэнергии, выразившееся в отсутствие (удалении, повреждении) пломб (средств и знаков визуального контроля), суд приходит к выводу о правовой квалификации потребления электроэнергии как безучетного.

По настоящему делу экспертиза была проведена по ходатайству ответчика, при возражении со стороны истца. Правовой статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу (пункт 48 Правил № 776).

В силу пункта 35 Правил № 644 и условий пунктов 3.3.2, 3.3.3 договора на Общество возложена обязанность по обеспечению сохранности пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; по обеспечению учета полученной воды.

Пунктом 50 Правил № 776 на лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) возложена обязанность незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Таким образом, именно Общество (абонент) обязано обеспечивать учет получаемой холодной воды, а также обеспечивать надлежащую эксплуатацию приборов учета, однако этого не сделало.

Используемые приборы учета холодной воды должны быть допущены к эксплуатации и отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию (пункты 8 и 9 Правил № 776).

В соответствии с пунктом 34 Правил № 776 допуск смонтированного узла учета в эксплуатацию осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются сведения, перечисленные в пункте 42 Правил № 776.

Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (пункт 44 Правил № 776).

Как указывалось выше, прибор учета холодного водоснабжения марки ВСКМ 90-50 с заводским номером 417102677 опломбирован Предприятием, о чем составлен акт от 06.07.2020 (том дела 1, лист 38).

Таким образом, суд считает обоснованным расчет истца, в соответствии с которым задолженность взыскивается за период с 01.01.2020 по 25.06.2020 (дата внеплановой проверки, как день устранения нарушения).

Согласно подпункту «а» пункта 16, пункту 24 Правил № 776, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, водоотведения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, водоотведения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как указывает истец, в его распоряжении отсутствуют документы, свидетельствующие о проводимых проверках в период до 01.01.2020. Данное обстоятельство не было опровергнуто при допросе в судебном заседании свидетелей, как со стороны истца, так и ответчика, а также изучении журнала учета входящей корреспонденции.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела суд относит на ответчика.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Взыскать с открытого акционерного общества «Совхоз «Ведлозерский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Пряжинская компания по управлению муниципальным имуществом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 5 141 209 руб. стоимости безучетного пользования водоснабжением за период с 01.01.2020 по 25.06.2020.

Взыскать с открытого акционерного общества «Совхоз «Ведлозерский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 48 706 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья


Колесова Н.С.