Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А08-12042/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12042/2021
г. Белгород
30 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2022 года.


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИП главе КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Администрация муниципального района "Ровеньской район"

о взыскании суммы гранта,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 представитель по доверенности, паспорт РФ, диплом;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, уведомлен надлежащим образом.




УСТАНОВИЛ:

Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ИП Главы КФХ ФИО2 3 000 000 руб. гранта на поддержку начинающего фермера, предоставленного по соглашению № 41 от 25.06.2018, а также 3 699 000 руб. неустойки за неисполнение обязательств по спорному соглашению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик не явился, в соответствии с письменным отзывом, представленном в материалы дела, просил отказать в удовлетворении иска.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 05.02.2018 за ОГРНИП <***>. Основным видом деятельности предпринимателя зарегистрировано - разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код ОКВЭД 01.41).

25.06.2018, в целях реализации мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство в рамках подпрограммы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014-2020 годы» между департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (Департамент), Администрацией муниципального района «Ровеньский район» (Орган местного самоуправления) и ИП - главой КФХ ФИО2 (Начинающий фермер) заключено соглашение № 41 от 25.06.2018 о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера, в соответствии с п. 1.1 которого Департамент предоставляет Начинающему фермеру денежные средства в виде гранта в размере 3 000 000 руб. на его лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, а Начинающий фермер принимает указанные денежные средства и использует их для реализации проекта по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными настоящим соглашением.

В силу п. 1.2 проект по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства Начинающий фермер реализует в соответствии с этапами и в сроки, установленные графиком реализации проекта (приложение № 1 к соглашению), являющимся неотъемлемой частью соглашения.

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что грант используется исключительно в соответствии с Планом расходов (приложение № 2 к соглашению), являющимся неотъемлемой частью соглашения. Расходование гранта не в соответствии с планом расходов допускается по согласованию с Департаментом. Оплата имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг свыше стоимости, указанной в Плане расходов, допускается без согласования с Департаментом при условии финансирования разницы за счет собственных средств Начинающего фермера.

Согласно пункту 1.4 соглашения грант предоставляется фермеру на безвозвратной и безвозмездной основе на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов и подлежит возврату в соответствующие бюджеты лишь в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим соглашением.

Пунктом 2.1 соглашения определены обязанности Департамента, в том числе: перечислить на лицевой счет, открытый Начинающим фермером в территориальном органе Федерального казначейства, денежные средства, указанные в п. 1.1 соглашения, в установленные действующим законодательством сроки; обеспечить Начинающего фермера нормативными правовыми и иными актами, регулирующими получение и использование гранта, путем их опубликования в сети Интернет; по запросу Начинающего фермера предоставлять разъяснения, связанные с исполнением соглашения.

Согласно п. 2.2 соглашения Департамент вправе: в течение срока действия соглашения осуществлять контроль за исполнением Начинающим фермером взятых на себя обязательств по соглашению, в том числе: в рамках проведения проверки исполнения Начинающим фермером условий соглашения осуществлять осмотр имущества Начинающего фермера, используемого в сельхозпроизводстве; требовать письменные объяснения и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в План расходов, созданию рабочих мест согласно графика создания рабочих мест, а также графика реализации проекта (приложения № 1, 2, 3 к соглашению); по результатам проверки выносить Начинающему фермеру предписания, обязательные для выполнения; в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Начинающим фермером взятых на себя обязательств расторгнуть в одностороннем порядке соглашение, уведомив об этом Начинающего фермера за 7 календарных дней до даты расторжения; устанавливать форму и сроки предоставления Органом местного самоуправления отчетности и документов в Департамент в рамках исполнения условий настоящего соглашения.

Пунктом 2.3 соглашения предусмотрены обязанности органа местного самоуправления, в том числе: оказывать Начинающему фермеру организационную, методическую и консультационную поддержку, связанную с реализацией проекта; предоставлять в Департамент достоверные отчетность и документы, подтверждающие целевое использование гранта, создание рабочих мест Начинающим фермером, по форме и в сроки, установленные Департаментом; в течение срока действия настоящего соглашения осуществлять контроль за исполнением Начинающим фермером взятых на себя обязательств, в том числе ежемесячно осуществлять осмотр имущества Начинающего фермера, используемого в сельхозпроизводстве; осуществлять анализ первичной документации Начинающего фермера, подтверждающей целевое использование гранта; в случае обнаружения фактов невыполнения либо ненадлежащего выполнения Начинающим фермером взятых на себя обязательств в течение трех рабочих дней с момента обнаружения сообщить об этом в письменной форме Департаменту.

Пунктом 2.5 соглашения установлены обязанности Начинающего фермера, в том числе:

- в течение 7 рабочих дней с момента заключения соглашения открыть в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для перечисления гранта и казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании настоящего соглашения;

- реализовать проект по развитию своего КФХ в соответствии с этапами и в сроки, установленные графиком реализации проекта (приложение № 1 к соглашению), при этом по объективным причинам (причинам, не зависящим от Начинающего фермера) допускается отклонение от графика без согласования с Департаментом не более, чем на 30 календарных дней;

- использовать грант в соответствии с п. 1.3 соглашения;

- использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет;

- оплачивать за счет собственных средств, находящихся на расчетном счете в кредитной организации, не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (приложение № 2 к соглашению);

- в срок до 1 декабря текущего года, в котором заключено соглашение, создать не менее трех рабочих мест, в последующем создавать рабочие места в соответствии с графиком создания рабочих мест (приложение № 3) и сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 лет с момента полного освоения средств гранта;

- быть зарегистрированным в качестве ИП – главы КФХ и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления гранта на лицевой счет;

- зарегистрировать в свою собственность все имущество, приобретаемое с использованием гранта в соответствии с планом расходов и использовать его на территории Белгородской области и только в деятельности КФХ Начинающего фермера;

- в течение срока действия соглашения, со дня получения гранта на лицевой счет, не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом, в соответствии с действующим законодательством, имущества, приобретаемого с использованием гранта в соответствии с планом расходов;

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Начинающим фермером взятых на себя обязательств (п. 2.2.2), в течение 10 рабочих дней возвратить в полном объеме полученные грант, а также уплатить неустойку, предусмотренную п. 3.2 соглашения, путем перечисления денежных средств в объеме на расчетные счета, указанные в уведомлении Департамента, и т.д.

Согласно п. 2.6 соглашения Начинающий фермер вправе: обращаться в Департамент, Орган местного самоуправления и получать разъяснения, связанные с исполнением условий настоящего соглашения; расторгнуть соглашение в одностороннем порядке, уведомив об этом Департамент за 7 календарных дней до даты расторжения, а также возвратить в полном объеме полученный грант и уплатить предусмотренную п. 3.2 соглашения неустойку в течение 10 рабочих дней с даты расторжения настоящего соглашения путем перечисления денежных средств на расчетные счета, указанные Департаментом.

Согласно п. 4.1 настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение 5 лет 6 месяцев.

Графиком реализации проекта с учетом плана расходов (приложения № 1 и № 2 к соглашению) предусмотрены этапы, связанные с расходованием средств гранта – в период с 01.07.2018 по 30.07.2019 ответчик должен был приобрести строительные материалы для строительства коровника на 35 голов дойного стада и летнего лагеря (согласно сметы) на сумму 1 298 тыс. руб. в срок до 30.07.2019 года и приобрести нетели в количестве 21 шт. на сумму 2 037 тыс. руб. в срок до 31.12.2018 года.

Кроме того, графиком реализации проекта определены этапы, связанные с производством продукции, устанавливающие производство и реализацию коровьего молока, а именно:

- осуществить производство и реализацию 25,65 тонн коровьего молока, 0,42 тонны мяса КРС на сумму не менее 597 тыс. руб. в срок с 01.07.2018 до 31.12.2019;

- осуществить производство и реализацию 114 тонн коровьего молока, 2,6 тонны мяса КРС на сумму не менее 2560 тыс. руб. в срок с 01.01.2019 до 31.12.2019;

- осуществить производство и реализацию 36,77 тонн коровьего молока, 2 тонны мяса КРС на сумму не менее 789,54 тыс. руб. в срок с 01.01.2020 до 31.12.2020;

- осуществить производство и реализацию 166,25 тонн коровьего молока, 2,94 тонны мяса КРС на сумму не менее 3733 тыс. руб. в срок с 01.01.2021 до 31.12.2021;

- осуществить производство и реализацию 166,25 тонн коровьего молока, 5,76 тонны мяса КРС на сумму не менее 3937 тыс. руб. в срок с 01.01.2022 до 31.12.2022.

Согласно графику создания рабочих мест (приложение № 3 к соглашению) ответчик брал на себя обязательство в срок до 1 декабря текущего года, в котором заключено соглашение создать не менее 3 рабочих мест. В последующем создавать рабочие места в соответствии с Графиком создания рабочих мест (Приложение № 3 к соглашению) и сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 лет с момента полного освоения гранта.

11.07.2018 года между Сторонами заключено дополнительное соглашение № 41/1 к соглашению, которым исключены пункты 2.5.16, 2.5.17, 2.5.18 соглашения, изменены реквизиты УФК по Белгородской области, изменен График реализации проекта (Приложение №1 к соглашению).

26.02.2019 года между Сторонами заключено дополнительное соглашение № 41/2 к соглашению, которым изменен График реализации проекта (Приложение №1 к соглашению) и План расходов (Приложение № 2 к соглашению), а именно перенесен срок реализации проекта с 31.12.2018 года до 30.07.2019 года.

02.12.2020 года между Сторонами заключено дополнительное соглашение № 41/3 к соглашению, которым изменен График реализации проекта (Приложение №1 к соглашению), а именно изменены показатели реализации проекта в пункте 3.

Во исполнение принятых по спорному соглашению обязательств Департаментом на основании платежного поручения от 16.07.2018 года № 684447 произведено перечисление 3 000 000 руб. гранта на лицевой счет ИП – главы КФХ ФИО2, открытый в УФК по Белгородской области.

В июле 2021 года комиссией проводилась проверка деятельности Ответчика, в результате чего выявлены несоответствия с Графиком реализации проекта (Приложение № 1 к Соглашению) и Планом расходов (Приложение № 2 к Соглашению), о чем составлен акт проверки использования средств гранта от 16.07.2021 г.

16.07.2021 комиссией в составе сотрудников администрации Ровеньского района, Департамента, в присутствии ИП главы КФХ ФИО2 проведена проверка целевого использования средств гранта в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка начинающего фермера» в соответствии с соглашением № 41 от 25.06.2018, в ходе которой установлено несоответствия с Графиком реализации проекта (Приложение № 1 к Соглашению) и Планом расходов (Приложение № 2 к Соглашению).

Комиссией установлено следующее: место ведения деятельности ФИО2 находится в х. ФИО4, что не соответствует условиям соглашения, строительство коровника на 35 голов дойного стада и летнего лагеря осуществлено в х. ФИО4 (по условиям соглашения – п. Ровеньки), из 21 шт. поголовья коров находятся в наличии 19 шт., из них 5 голов нетелей взяты в аренду, что противоречит условиям соглашения (по соглашению должно быть 21 шт. нетелей в собственности, т.е. в итоге на момент проверки в собственности 14 голов нетелей), на момент проверки вместо 3 рабочих мест – 2 наемных рабочих.

Результаты проверки оформлены актом от 16.07.2021, который подписан ИП главой КФХ ФИО2 без замечаний и возражений.

21.09.2021 Департаментом в адрес ИП Главы КФХ ФИО2 направлено уведомление о расторжении соглашения № 41 от 25.06.2018 в одностороннем порядке с требованием в течение 10 рабочих дней возвратить в полном объеме 3 000 000 руб. гранта и уплатить 3 486 000 руб. неустойки.

Уведомление получено ответчиком 01.10.2021, однако в установленные истцом сроки не исполнено, в связи с чем, 28.10.2021 Департаментом в адрес ИП Главы КФХ ФИО2 направлена претензия с аналогичными требованиями, требования, изложенные в претензии Истца, со стороны Ответчика не были удовлетворены.

Неисполнение ответчиком обязательств по соглашению № 41 от 25.06.2018 обусловило обращение Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в качестве одного из направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или)образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства Белгородской области № 439-пп от 28.10.2013 утверждена государственная программа Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области» (далее - Программа).

Данной Программы предусматривается в рамках мероприятия 4.1 «Поддержка начинающих фермеров» предоставление государственной поддержки в виде предоставления начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе.

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства, перечисляемые из областного бюджета на отдельный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.

Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера, указанному в бизнес-плане. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

Согласно приложению № 7 к Программе ФИО2 включена в перечень глав крестьянских (фермерских) хозяйств - победителей конкурса на участие в мероприятиях по поддержке на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014-2020 годы».

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей, с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 6 статьи 78 БК РФ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета могут предоставляться субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 3.1 пункта 3 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, постановлением Правительства Белгородской области от 24.03.2014 № 113-пп «О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров Белгородской области» предусмотрено следующее: грант на поддержку Начинающего фермера - бюджетные ассигнования, перечисляемые Департаментом из областного бюджета в соответствии с решением Конкурсной комиссии на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Программой, в целях создания и развития на сельских территориях Белгородской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях. Оставшаяся часть затрат с учетом налога на добавленную стоимость осуществляется за счет собственных средств, в том числе предусмотренных на реализацию проекта.

Срок использования Гранта составляет не более 18 месяцев с даты поступления денежных средств на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении Гранта по форме, утвержденной приказом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - Соглашение). Срок использования Гранта или части Гранта может быть продлен на основании личного заявления Начинающего фермера по решению Конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном положением о Конкурсной комиссии, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия решения о продлении срока использования Гранта является документальное подтверждение Начинающим фермером наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств Гранта в установленный срок.

Реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного за счет средств Гранта, осуществляемые в результате сделки, допускаются только при согласовании с Конкурсной комиссией, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных Бизнес-планом и Соглашением.

Участник Программы обязан использовать Грант по целевому назначению в соответствии с заключенным Соглашением.

Участник Программы представляет в Департамент отчетность по форме и в сроки в соответствии с заключенным Соглашением.

Контроль за целевым использованием Грантов осуществляет Департамент, департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, администрации муниципальных районов, городских округов в рамках заключенных Соглашений, а также Управление Федерального казначейства по Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

При установлении факта нецелевого использования Гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по Соглашению, Участник Программы возвращает Грант в полном объеме и неустойку в порядке и сроки, установленные заключенным Соглашением и действующим законодательством.

11.01.2022 истцом заявлено ходатайство о замене стороны по делу – истца – на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области в соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 29 ноября 2021 года № 594-рп «О переименовании департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области в министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области».

В процессе судебного разбирательства Истцом представлены возражения на отзыв Ответчика:

По факту места ведения деятельности Ответчика.

Согласно п. 1.5 соглашения адрес фактического местонахождения крестьянского (фермерского) хозяйства (основных производственных фондов): Белгородская область, Ровеньский район, п. Ровеньки, ул. имени мл. лейтенанта ФИО5, д. 57.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008 (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) к основным производственным фондам относятся: здания (кроме жилых), производственные здания - 210.00.11.10.000, а также скот молочный крупный рогатый живой - 510.01.41.10.110.

Так, основными производственными фондами являются здание и скот, купленные за средства гранта Ответчика, которые должны находится по адресу согласно условиям соглашения: Белгородская область, Ровеньский район, п. Ровеньки, ул. имени мл. лейтенанта ФИО5, д. 57.

Однако согласно акту проверки использования средств гранта от 16.07.2021 г. - место ведения деятельности Ответчика находится в х. ФИО4, что не соответствует условиям соглашения, строительство коровника на 35 голов дойного стада и летнего лагеря осуществлено в х. ФИО4, что противоречит условиям соглашения.

По факту приобретения нетелей Ответчиком.

Согласно условиям соглашения, Графиком реализации проекта (Приложение №1 к соглашению) Планом расходов (Приложение № 2 к Соглашению) Ответчик обязан приобрести нетелей в количестве 21 шт. на сумму 2 037 тыс. руб. в срок до 31.12.2018 года.

Согласно п. 2.5.11 соглашения в течение срока действия Соглашения (до 25.06.2023 года) со дня поступления Гранта на расчетный счет Ответчика, не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с действующим законодательством, имущества, приобретаемого с использованием Гранта в соответствии с Планом расходов (Приложение № 2 Соглашения).

Однако согласно акту проверки использования средств гранта от 16.07.2021 г. - из 21 шт. в итоге на момент проверки в собственности 14 голов, что противоречит условиям соглашения.

У Ответчика на момент проверки должны быть подтверждающие документы на приобретение 21 нетели (в наличии находиться 21 КРС (с подтверждающими ветеринарными документами, подтверждающими отёл).

Согласно пункту 2.2.2 соглашения № 41 от 25.06.2018 о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения фермером взятых на себя обязательств, Департамент вправе расторгнуть в одностороннем порядке соглашение, уведомив об этом фермера за 7 календарных дней до даты расторжения. Уведомление должно содержать реквизиты необходимые для возврата полученных гранта в областной и федеральный бюджеты, а также информацию о соответствующих размерах платежей в каждый из бюджетов.

Письмом от 21.09.2021 № 6-02/02/1634 истец уведомил ответчика о расторжении в одностороннем порядке соглашения в соответствии с пунктом 2.2.2 соглашения и о необходимости возвратить средств гранта.

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Кроме того, в адрес министерства 01.07.2022 года от ФИО2 поступило заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом), в основу задолженности положены требования министерства о взыскании гранта в размере 3 000 000 рублей и неустойки в размере 3 699 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 01.07.2022 года по делу №А08-6222/2022 заявление ФИО2 о признании ее несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Ответчик об уменьшении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ не заявил.

На основании изложенного, изучив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст.ст. 65,71 АВПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении иска и взысканмм с ИП главы КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области денежных средств в виде гранта в размере 3 000 000 рублей 00 копеек и неустойки в размере 3 699 000 рублей 00 копеек за неисполнение условий соглашения.

Госпошлина в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на ответчика.

В судебном заседании обьявлялся перерыв до 23.08.2022.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ИП главы КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области денежные средства в виде гранта в размере 3 000 000 рублей 00 копеек и неустойку в размере 3 699 000 рублей 00 копеек за неисполнение условий соглашения.

Взыскать с ИП главы КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 56 495 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Кощин В. Ф.