Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А56-38529/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38529/2021
22 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи до и после перерыва секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Энергоимпекс»

заинтересованное лицо Северо-Западная электронная таможня

об оспаривании,


при участии

от заявителя: до перерыва ФИО2 (по доверенности от 01.11.2021), после перерыва не явилась, извещена

от заинтересованного лица: до перерыва ФИО3 (по доверенности от 30.12.2021), после перерыва не явилась, извещена

до и после перерыва ФИО4 (по доверенности от 29.12.2021)



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоИмпекс» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Северо-Западной электронной таможни по классификации товара от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000033 и № РКТ-10228000-21/000034; о признании недействительным и отмене решения Северо-Западной электронной таможни от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары; об обязании Северо-Западной электронной таможни восстановить нарушенные права ООО «ЭнергоИмпекс» путем внесения изменений в декларацию на товары № 10228010/241220/0136535 и зачета излишне уплаченных денежных средств в размере 125 891, 70 рублей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.06.2022 названные судебные акты отменены в части признания недействительными решения Северо-Западной электронной таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000034 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 02.02.2021, а также в части обязания Северо-Западной электронной таможни восстановить нарушенные права общества путем внесения изменений в декларацию на товары №10228010/241220/0136535 и зачета излишне уплаченных денежных средств в размере 125 891,70 рублей, в данной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части обжалуемые судебные акты оставлены без изменения.

В судебном заседании 28.07.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ судом был объявлен перерыв до 04.08.2022.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Северо-Западной электронной таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоИмпэкс» в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.05.2018 № 1-18, заключенным Обществом с компанией VDS Trading&Service; GMBH (продавец, Германия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/241220/0136535 ввезены и задекларированы товары, в том числе товар № 2 «соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR-POWER и DS TSL, низковольтные... производитель Teneo 3000 S.R.O., различных моделей...».

В графе 33 ДТ № 10228010/241220/0136535 Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 8536 90 100 0 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - устройства прочие: —

соединители и контактные элементы для проводов и кабелей» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20 %).

По результатам документального и фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра № 10210350/251220/002560) должностным лицом Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни в целях проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС принято решение о назначении таможенной экспертизы (решение от 26.12.2020 № 10228010/261220/ПВ/000188).

На основании заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 29.01.2021 №12402004/0033362 Северо-Западной электронной таможней принято решение от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000034 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС части товара №2 «соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR POWER и DC TSL, низковольтные, производитель TENEO 3000 S.R.O., модели: TSLPEML-1820-350SN, TSL-REML-1820-350PN…».

Товар классифицирован в подсубпозиции 8536 69 900 8 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - патроны для ламп, штепсели и розетки: — прочие:— прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %).

В связи с принятием решения от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000034 о классификации части товара № 2 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 02.02.2021.

Не согласившись с вынесенным решением, считая, что рассматриваемый товар не может быть классифицирован с присвоением кода ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, действовавшим на дату регистрации декларации на товары, утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 8536 ТН ВЭД включается аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

При таможенном декларировании Обществом рассматриваемые товары отнесены к подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «…устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей…».

Таможенным органом рассматриваемы товары отнесены к подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «… - патроны для ламп, штепсели и розетки…».

Таким образом, и обществом и таможенным органом спорный товар классифицирован в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС. Спор касается отнесения товара к различным субпозициям.

На дату декларирования рассматриваемых товаров действовали Пояснения к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС (том V), доведенные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», а также Пояснения к подсубпозициям 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС (том VI), доведенные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.05.2018 № 5 «О внесении изменения в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (том VI) в подсубпозицию 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, определенную обществом, включаются все оконечные установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

В свою очередь, в подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8, согласно Пояснениям к ТН ВЭД (Том VI, в редакции от 19.12.2020), включаются электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами.

Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах, или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).

В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.

При этом в данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90. Однако в данные подсубпозиции включаются штепсельные розетки и вилки с внутренней или наружной резьбой.

Исходя из изложенного, определяющим классификационным признаком отнесения товаров к субпозициям 8536 69 и 8536 90 ТН ВЭД, как правильно указывает таможенный орган, является способ электрической коммутации (электрического соединения), которое обеспечивает электрический соединитель с ответной частью подключаемого устройства.

Системное толкование вышеназванных Пояснений позволяет прийти к выводу о том, что для классификации товара в частности в подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо наличие гнездового/штыревого разъема хотя бы на одной стороне устройства, за счет которого обеспечивается электрическое соединение с иным устройством.

Способ крепления другой стороны устройства к кабелю (обжим, пайка и т.д.) правового значения для определения классификационного кода товара не имеет, равно как и проведение монтажных работ.

Согласно технической документации, представленной обществом при декларировании спорного товара (Паспорт и руководство по эксплуатации TENEO.27.33.13.001 ПС), рассматриваемые товары представляют собой кабельную вилку (штырь) и кабельную розетку (гнездо).

В соответствии с каталогом продуктов серии DS TSL (производитель TENEO), представленной обществом в материалы дела, продукты данной серии предусматривают в качестве устройства обеспечивающего электрическую коммутацию наличие кабельной вилки (штырь) и кабельной розетки (гнездо).

В соответствии с заключением эксперта часть товара № 2 «соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR POWER и DC TSL, низковольтные, производитель TENEO 3000 S.R.O., модели: TSL-PEML-1820-350SN, TSL-REML-1820-350PN» (образцы 14-15) идентифицирована – как электрические кабельные соединители, рассчитанные на напряжение 250В, постоянного/переменного тока, предназначенные для соединения двух гибких кабелей, состоящие из кабельной розетки и вилки (штепсельного типа).

Из изложенного следует, что оцениваемые товары обеспечивают электрическую коммутацию (электрическое соединение) непосредственно через штепсельное соединение (штепселирование) вилки и розетки.

Кроме того, судом принята во внимание ссылка таможни на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2020 года № 55 «О классификации электрических соединителей в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», согласно которому соединители, представляющие собой электротехнические устройства в виде вилки и розетки с резьбовой фиксацией их в сочлененном положении (для предотвращения непреднамеренного извлечения вилки из розетки), предназначенные для соединения (способом штепселирования) устройств в электрических цепях на напряжение не более 1000В, в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируются в субпозиции 8536 69 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, учитывая, что с одной стороны кабель присоединяется к соединителю по средствам обжима, а с другой стороны соединение обеспечивается посредством штыревых/гнездовых разъёмов, через которые и обеспечивается электрическая коммутация, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, спорный товар обосновано отнесен таможенным органом к подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела документы и сведения, суд приходит к выводу о доказанности Северо-Западной электронной таможней правомерности оспариваемого решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000034, основания для признания его незаконным судом не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Однако в товарную позицию 8536 ТН ВЭД включаются аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях на напряжение не более 1000 В.

В свою очередь, аналогичная аппаратура электрическая, рассчитанная на напряжение более 1000 В, классифицируется в товарной позиции 8535 ТН ВЭД.

Исходя из выводов таможенного эксперта, изложенных в заключении от 29.01.2021, таможня посчитала, что соединители электрические моделей DC TNRCMP-I-M-R, DC TNR-CMP-I-M-BK, DC TNR-CMP-I-M-R, DC TNR-CMP-I-F-R, DC TNRCMP-I-F-BK, DC TNR-CMP-I-F-BL, DC TNR-CMP-C-M-313, DC TNR-CMP-C-M-535, DC TNR-CMP-C-F-313, DC TNR-CMP-C-F-535, DC TNR-CMP-H-R, DC TNR-CMP-H-BK, DC TNR-CMP-H-BL рассчитаны на напряжение 5000В постоянного/переменного тока, и, следовательно, относятся к товарной позиции 8535 ТН ВЭД.

Вместе с тем, исследовав заключение таможенного эксперта, напряжение, на которое рассчитаны перечисленные соединители, определено экспертом только на основании информации на заводских бирках и бумажных этикетках изделий. Какие-либо иные исследования, в том числе электротехническая экспертиза товара, таможенным экспертом не проводились, а выводы эксперта сделаны только на основании визуального осмотра товара.

При этом из паспорта и руководства по эксплуатации следует, что данные разъемы рассчитаны на напряжение до 1000 В переменного или постоянного тока, способны передать ток 1135 А, устойчивы к ударным нагрузкам до 1300 А.

Кроме того, письмом от 21.01.2021 № С-00 производитель товара – компания TENEO 3000 S.R.O. пояснила, что маркировка 5000В нанесена производителем на спорные модели соединителей (образцы № 1 – 13 в заключении таможенного эксперта) ошибочно. О наличии на корпусе изделий маркировки «5000В» Общество и таможенный представитель узнали только после таможенного досмотра.

Об ошибке в маркировке также свидетельствует информация о товаре, размещенная на официальном сайте производителя (http://www.konektory.cz/tnr), и приведенная в технической документации и каталогах.

Таким образом, рабочим напряжением соединителей моделей DC TNR-CMP-I-M-R, DC TNR-CMP-I-M-BK, DC TNR-CMP-I-M-R, DC TNR-CMP-I-F-R, DC TNR-CMP-I-F-BK, DC TNR-CMP-I-F-BL, DC TNR-CMP-C-M-313, DC TNR-CMP-C-M-535, DC TNR-CMP-C-F-313, DC TNR-CMP-C-F-535, DC TNR-CMP-H-R, DC TNR-CMP-H-BK, DC TNR-CMP-H-BL является 1000В, в связи с этим суд признает недействительным решение таможни от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000033 по классификации данного товара в товарной позиции 8535 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению. Как следует из материалов дела, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, поскольку повлекло за собой неправомерное принудительное списание (взыскание) принадлежащих Обществу денежных средств в счёт уплаты незаконно начисленных таможенных платежей в размере 76 684, 89 руб.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ). Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта. В связи с изложенным нарушенные права и законные интересы Общества подлежат восстановлению путем возврата таможенным органом Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в размере 76 684, 89 руб.

Положениями пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Обязать Северо-Западную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЭнергоИмпекс» путем возврата ООО «ЭнергоИмпекс» в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, излишне уплаченных таможенных платежей в размере 76 684, 89 руб. по решению о классификации товара №РКТ-10228000-21/000033.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу ООО «ЭнергоИмпекс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В удовлетворении требований ООО «ЭнергоИмпекс» о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни по классификации товара от 02.02.2021 №РТК-10228000-21/000034, а также возврата суммы доначисленных таможенных платежей в размере 49 206,80 руб., отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.