Решение от 3 февраля 2019 г. по делу № А75-16449/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16449/2018
04 февраля 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибирьИнвестСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628447, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, <...>) к администрации Сургутского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628433, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1А) о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.11.2018 № 4,

от ответчика – не явились,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «СибирьИнвестСтрой» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к администрации Сургутского района (далее – ответчик, администрация) с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок, площадью 0,04 га, кадастровый номер 86:03:0060102:26 (<...> мкр. №5) без проведения торгов на срок три года для завершения строительства магазина смешанной торговли.

Ответчик явку представителей в суд не обеспечил.

До начала судебного заседания от ответчика поступили дополнительные пояснения на иск.

Представитель общества в судебном заседании поддержал заявленные требования, представил письменные пояснения.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 86:03:0060102:26 был предоставлен обществу на основании договора аренды земельного участка № 7650 от 12.04.2010 (далее - договор № 7650).

В соответствии с пунктом 1.1. договора № 7650 от 12.04.2010 земельный участок был предоставлен под строительство магазина смешанной торговли.

Согласно пункту 1.2. договора № 7650 срок аренды земельного участка составлял4 года и вступал в силу с момента государственной регистрации договора.

07.06.2010 вышеуказанный договор прошел государственную регистрацию.

30.12.2014 общество обратилось в администрацию с заявлением о заключении договора аренды сроком на 4 года в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка.

25.03.2015 между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № 10486 (далее - договор № 10486).

Пунктом 1.1. договора № 10486 администрация передала, а общество принялотот же самый земельный участок в целях использования под строительство магазина смешанной торговли.

Пунктом 1.3. договора № 10486 установлено, что договор аренды заключен сроком на 11 месяцев и считается заключенным с момента регистрации договора в департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района.

После истечения срока договора действие договора прекращается (пункт 5.4. договора № 10486).

В настоящее время, действие данного договора прекращено в связи с истечением срока действия договора.

03.05.2018 общество обратилось в администрацию с заявлением от 03.05.2018 № 10 о предоставлении права на земельный участок с кадастровым номером 86:03:0060102:26, расположенного по адресу: Сургутский район, с.п. Нижнесортымский, ул. Северная, микрорайон 5, общей площадью 0,04 га, в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка № 10486 от 25.03.2015.

По результатам рассмотрения заявления администрацией принято решение об отказе в заключении договора аренды земельного участка (от 14.05.2018 № 01-12-5109)на основании пунктов 1, 2 и 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно - в заявлении о предоставлении земельного участка без проведения торгов не указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; цель использования земельного участка; к заявлению не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Полагая, что отказ ответчика в заключении договора аренды создает истцу препятствия для ввода объекта в эксплуатацию с оформлением правоустанавливающих документов, истец обратился в суд с иском о возложении обязанности предоставитьв аренду спорный земельный участок, без проведения торгов на срок три года для завершения строительства магазина смешанной торговли.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 названной статьи.

В силу положений пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократнодля завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта его собственнику в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажис публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавшихв торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона в соответствии с названным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В данном случае, истец просит обязать предоставить земельный участокс кадастровым номером 86:03:0060102:26, площадью 0,04 га, без проведения торгов на срок три года для завершения строительства магазина смешанной торговли.

Условиями договоров № 7650, № 10486 предусмотрено использование участка в целях – под строительство магазина смешанной торговли.

Доказательств, подтверждающих совершение обществом действий по надлежащему использованию земельного участка, направленных на достижение цели договора, истцом не представлено (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство обществу не было выдано. Истцом не предоставлены доказательства того, что объект (как следует из технического паспорта 2005 года постройки), расположенный на земельном участке 86:03:0060102:26 построен в соответствии с документацией, выданной на основании закона. Каких-либо объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 86:03:0060102:26 не зарегистрировано.

Ссылки заявителя на документы, в которых имеется указание на "строительство", судом отклонены на том основании, что такие документы не могут подменять указанное выше разрешение и служить основанием для осуществления строительных работ с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя на экспертное заключение от декабря 2018 года, согласно которому степень готовности возводимого объекта капитального строительства составляет 90%, отклонена судом, поскольку данный акт составлен после обращения с соответствующим заявлением в администрацию.

Совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет сделать вывод о добросовестности действий арендатора, направленных на достижение конечной цели договора – под строительство магазина смешанной торговли.

Общество не представило доказательства, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных, непреодолимых факторов невозможности использования земельного участка по назначению.

Общество, приобретая права и обязанности арендатора, могло и должно было оценить возможность освоения земельного участка в оставшийся до окончания действия договора аренды срок.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Е. Федоров