Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А17-6726/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А17-6726/2022
г. Иваново
03 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 03 мая 2023 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего по делу - судьи Якиманской Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску

администрации Фурмановского муниципального района

(ОГРН <***>, ИНН <***>,

место нахождения: 155520 <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Орелземпроект»

(ОГРН <***>, ИНН <***>,

место нахождения: 302020, <...>)

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства

в отсутствие сторон в судебном заседании,

установил:

администрация Фурмановского муниципального района (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Орелземпроект» (далее – ответчик, ООО «Орелземпроект») 23 490 руб. 93 коп. пени за нарушение сроков выполнения работ в рамках исполнения условий муниципального контракта №15 от 06.04.2021г.

Основанием для обращения с иском о принудительном взыскании пени за просрочку исполнения обязательства послужило ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по выполнению работ.

Определением суда от 25.07.2022г. исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.09.2022г. суд в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству было назначено и проведено 16.11.2022г. предварительное судебное заседание.

Определения о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела по общим правилам искового производства направлялись лицам, участвующим в деле, заказными письмами с уведомлениями о вручении по местам нахождения адресатов в соответствии со сведениями, указанными в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству суда, рассмотрении дела по общим правилам искового производства была размещена 26.07.2023г., 17.11.2022г. соответственно на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу изложенного лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными о начатом арбитражном процессе, а также дате, времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание откладывалось.

Определением суда от 17.01.2023г. дело назначено к судебному разбирательству.

В порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела откладывалось.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.

Истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание после перерыва 25.04.2023г. не обеспечили, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон по представленным в материалы дела документам.

В ходе рассмотрение дела истец изменил размер заявленных требований, просил взыскать с ответчика 8 809 руб. 10 коп. пени за период с 01.10.2021г. по 14.02.2022г., начисленных за просрочку исполнения ответчиком обязательства по выполнению работ.

Ответчик в ходе рассмотрение дела против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что принятые на себя обязательства по контракту исполнены подрядчиком надлежащим образом и в согласованные сторонами сроки, поскольку результат работ был передан заказчику до истечения установленного контрактом срока окончания выполнения работ, после получения которого последний претензий к качеству выполненных работ в предусмотренные соглашением сторон сроки не предъявил. Указанные в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 04.10.2021г. Управления Росреестра по Ивановской области недостатки не являются существенными, подлежали устранению подрядчиком в рамках гарантийных обязательств по контракту, что и было сделано последним, результатом выполненных работ явились постановка земельного участка на кадастровый учет.

Подробнее возражения ответчика изложены в представленных в материалы дела отзыве на иск и дополнениях к нему.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 06.04.2021г. между ООО «Орелземпроект» (подрядчиком) и администрацией (заказчиком) заключен муниципальный контракт №15 от 06.04.2021г., согласно которому (п. 1.1 контракта) подрядчик обязался по поручению заказчика выполнить кадастровые работы по выделу земельного участка в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, в соответствии с объемами работ, установленными в техническом задании (приложение № 1 к контракту), которое является неотъемлемой частью контракта в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы подрядчика на условиях, предусмотренных контрактом за счет средств бюджета Фурмановского муниципального района.

Контракт вступал в силу с момента его подписания и действовал по 08.11.2021г. (п. 4.1 контракта).

Требования, предъявляемые к работам, выполняемым в рамках контракта, а также объем, содержание, и другие условия выполнения работ определяются техническим заданием (приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта (п. 1.2 контракта).

Согласно разделу 2 технического задания к контракту подрядчик должен получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости, произвести сбор сведений о ранее выполненных работ по межеванию и инвентаризации земельного участка, получить информацию о границах смежных землепользователей, осуществить сбор и анализ правоустанавливающих документов на земельный участок, произвести сбор информации о наличии обременении (ограничений) на земельныйучасток, выявить и известить смежных землепользователей о предстоящих кадастровых работах, согласовать местоположение границ земельного участка с заинтересованными лицами, получить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области информацию о пунктах геодезической сети и их координатах, участок обмерить по периметру, проконтролировать координаты поворотных точек границ смежных землепользований, подготовить схему геодезических построений, метод определения координат характерных точек границ земельного участка - метод спутниковых геодезических измерений, система координат государственная СК1963 Фурмановского района, подготовить межевой план в двух экземплярах, один из которых на бумажном носителе и в электронной форме на электронном носителе, согласовать с заказчиком результаты выполненных работ, в том числе представить готовые материалы межевания (1 экземпляр межевого плана) для проверки заказчику до их предоставления в органы кадастрового учета не позднее 10 дней до окончания срока выполнения работ.

Цель проведения работ - образование, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка ориентировочной площадью 2800 га, расположенного на территории Дуляпинского сельского поселения Фурмановского района Ивановской области, выделенного в счет 215/410 земельных долей бывшего СХПК «Дуляпинский», находящихся в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района (п. 2.8 технического задания).

Сроки выполнения работ определены сторонами с даты заключения контракта до 30.09.2021г. (п. 4.1 контракта).

По окончании выполнения работ подрядчик обязан сообщить заказчику о готовности к сдаче результата выполненных по контракту работ и представить заказчику в срок не позднее 2 дней с момента окончания срока выполнения работ всей документации, в соответствии с приложением 1 к контракту, два экземпляра документов (акт о приемке выполненных работ, счет (и/или счет-фактура)), подтверждающих факт выполнения работ с сопроводительным письмом (п. 5.1 контракта).

Заказчик в течение 15 календарных дней после предоставления подрядчиком документов, согласно п. 5.1 контракта, подтверждающих факт выполнения работ, осуществляет приемку выполненных работ и, в случае установления полного соответствия выполненных работ требованиям контракта, подписывает двусторонний акт о приемке выполненных работ (п. 5.2 контракта).

Стоимость подлежащих выполнению работ составила 257 200 руб.

Из материалов дела следует, что в период срока действия контракта ответчик выполнил предусмотренные им работы с нарушением согласованных сторонами сроков, что подтверждается представленными истцом выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, актом №1125 о приемке выполненных работ от 11.03.2022г.

В связи с тем, что принятые на себя по контракту от 06.04.2021г. обязательства исполнены ответчиком с просрочкой, истец направил в адрес подрядчика претензию с требованием об уплате суммы пени. Однако, данная претензия оставлена обществом «Орелземпроект» без удовлетворения.

Поскольку урегулировать спор в досудебном порядке сторонам не удалось, истец обратился с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Ивановской области о взыскании суммы пени за просрочку исполнения обязательства.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности применительно к требованиям ст. ст. 64-65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными исходя из следующего.

Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (ч. 1 ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как установлено при рассмотрении дела, стороны приняли к исполнению обязательства, установленные контрактом от 06.04.2021г.

По смыслу ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, а надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Часть 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Срок выполнения работ согласован сторонами в п. 4.1 контракта. Ответчиком, как указывалось выше, данные условия договора должным образом не исполнены.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в числе прочего, неустойкой (ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет взыскание неустойки в качестве одного из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (ч. 7 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ).

В п. 8.7 контракта от 06.04.2021г. стороны определили, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

При этом, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты лени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 8.10 контракта).

Таким образом, принимая во внимание, что соглашение о начислении неустойки (штрафа) стороны достигли в надлежащей форме, а само по себе это соглашение закону не противоречит, суд находит требование истца о применении к ответчику данного вида гражданско-правовой ответственности за нарушение договорных обязательств, обоснованным.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, начисленной за период с 01.10.2021г. по 14.02.2022г., суд считает данное требование подлежащим удовлетворению в заявленной к взысканию сумме 8 809 руб. 10 коп. При этом, суд отмечает, что данный расчет отражает все необходимые условия и обстоятельства (сумму долга, период просрочки, размер установленной неустойки).

Возражения ответчика по существу заявленных требований судом отклоняются как необоснованные в силу следующего.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно положениям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами; никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно положениям ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Исходя из анализа содержания спорного договора, суд полагает, что подрядчик в интересах заказчика обязался выполнить целый комплекс работ, в том числе, по сбору соответствующей информации, касающейся характеристик земельного участка, совершению на основе анализа данной информации фактических и юридических действий по формированию земельного участка, составлению необходимых документов, предоставлению заказчику итогового результата работ в определенных сторонами объеме и форме.

Целью заключенного сторонами контракта, как указывалось выше, является образование, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, которая согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости была достигнута 14.02.2022г.

При этом, подрядчик факт наличия в направленном заказчику 30.08.2021г. результате работ недостатков не оспаривает, более того, материалами дела подтверждается совершение последним действий, направленных на их устранение.

Гражданское законодательство связывает возникновение гражданско-правовой ответственности подрядчика либо с существенностью допущенных им недостатков работ либо с неисполнением обязанности по устранению недостатков, когда такое требование предъявлено к нему заказчиком.

В спорной ситуации подрядчик допустил существенное нарушение условий договора по сроку выполнения работ, поскольку направленный заказчику 30.08.2021г. результат работ с учетом уведомления Управления Росрееста по Ивановской области от 04.10.2021г. не имел для заказчика потребительской ценности (цель договора не достигнута).

Ответчик, являясь профессиональным участником гражданских правоотношений, имея все необходимые документы, с учетом положений ст. ст. 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, позицией, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», действуя разумно, осмотрительно, добросовестно, активно, как требовалось от него по характеру обязательства, в целях достижения надлежащего качества результата выполняемых им работ, как цели, для которой договор подряда заключается, был обязан действовать таким образом, чтобы это не нарушало права и законные интересы заказчика, обеспечивало цели достижения договора, и являлось бы основанием для отсутствия просрочки сроков выполнения работ на стороне подрядчика.

При этом, истец, не обладающий специальными знаниями в области проведения кадастровых работ, после получения от подрядчика 30.08.2021г. результата работ, при отсутствии соответствующего заключения компетентного специалиста, с бесспорностью не мог прийти к выводу о наличии в выполненных работах тех или иных недостатков.

Признаков недобросовестного поведения на стороне заказчика работ по контракту судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи позволяют суду сделать вывод о фактическом невыполнении обществом «Орелземпроект» согласованного объема работ по договору надлежащего качества (отсутствии у результата работ потребительской ценности для заказчика) в обусловленный договором срок.

Само по себе наличие у подрядчика в рамках заключенного контракта гарантийных обязательств не свидетельствует о факте выполнения работ по договору надлежащего качества в установленные им сроки, и не может служить основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение принятых на себя договорных обязательств.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика по правилам ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования администрации Фурмановского муниципального района удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орелземпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 302020, <...>) в пользу администрации Фурмановского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 155520 <...>):

 неустойку за просрочку исполнения обязательства в сумме 8 809 руб. 10 коп..

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орелземпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 302020, <...>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (<...>) (ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья Якиманская Ю.В.