Постановление от 6 октября 2023 г. по делу № А32-7264/2019

032/2023-53345(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7264/2019
г. Краснодар
06 октября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 6 октября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Мацко Ю.В. (произведена замена в связи с отпуском судьи Илюшникова С.М.) и Резник Ю.О., в отсутствие в судебном заседании конкурсного управляющего должника – общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания “РАС”» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1, Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае, ФИО2, ФИО3, ФИО4, иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2023 по делу № А32-7264/2019, установил следующее.

В рамках дела о банкротстве ООО «Инвестиционно-строительная компания “РАС”» (далее – должник) ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились с заявлением о включении в реестр требований участников строительства требования о передаче жилого помещения на 8 этаже, литера 2, общей проектной площадью 45,73 кв. м, с условным (строительным) номером 8-04, в объекте строительства –

25-этажный жилой дом, секция 2, в жилом комплексе «Парусная регата» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Автолюбителей, 1/Д (далее – жилое помещение), заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Определением от 25.04.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.06.2023, суд обязал Фонд защиты прав граждан-участников

долевого строительства в Краснодарском крае (далее – фонд) передать гражданам жилое помещение.

В кассационной жалобе фонд просит отменить судебные акты, ссылаясь на пропуск гражданами срока подачи заявления; фонду переданы земельный участок и неотделимыми улучшениями и обязательства перед участниками строительства; с заявлением граждане обратились после передачи фонду прав застройщика; фонду выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; требования граждан подлежат включению в реестр требований кредиторов должника

В отзыве конкурсный управляющий просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, решением от 27.05.2019 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство, применены правила параграфа 7 главы IX (правила о банкротстве застройщика) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Определением от 09.06.2020 фонду переданы обязательства и имущество должника.

17 октября 2022 года граждане обратились с заявлением о включении в реестр требований участников строительства требования о передаче жилого помещения, ссылаясь на заключение 29.12.2014 с должником договора долевого участия в строительстве № 48/8-04/29.12.14, по условиям которого должник обязался построить и передать жилое помещение; цена договора составляет 1 783 470 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П, применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства передача его имущества и связанных с ним обязательств, в свое время введенная в Закон о банкротстве, представляет собой, по сути, реабилитационный план по созданию механизма исполнения обязательств застройщика-должника перед, прежде всего, гражданами, внесшими денежные средства за жилые помещения, направленный не на продажу недостроенного дома и соответствующего земельного участка (или прав на него) и распределение полученной суммы между кредиторами, как это обычно происходит в процедуре банкротства, а на завершение строительства новым застройщиком вне зависимости от иных результатов дела о банкротстве и передачу этим новым застройщиком участникам долевого строительства помещений в доме.

Фонд выступает организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия в разрешении ситуаций, возникающих при

банкротстве застройщиков и характеризуемых рисками нарушения прежде всего прав граждан – участников долевого строительства, приобретающих жилые помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2023 № 306-ЭС22-27838(2,3), развивая концепцию необходимости защиты прав граждан применительно к жилищному строительству, федеральный законодатель в пункте 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрел специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из договоров участия в долевом строительстве. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр. При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме (абзацы первый и второй).

На день принятия фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства по смыслу абзаца четвертого пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации Единого государственного реестра недвижимости (далее - реестр недвижимости) о заключенных застройщиком договорах участия в долевом строительстве, с имеющимися у застройщика данными о произведенной оплате со стороны участника строительства. Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего застройщиком.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

Договор долевого участия в строительстве зарегистрирован 04.02.2015. В рассматриваемом случае при соблюдении правил, закрепленных в пункте 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве, на день принятия решения о финансировании мероприятий по

завершению строительства требование заявителей, основанное на данной сделке, отраженной в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика.

При этом фонд, исходя из целей деятельности (статьи 2 и 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»), при урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами – участниками долевого строительства должны были проявить должную осмотрительность, обратившись к реестру недвижимости, и установить, что реестр застройщика сформирован управляющим с нарушением положений пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве, в том числе требование заявителей.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фонда, принявшего решение о завершении строительства без учета доступной его информации, не могут быть возложены на граждан.

Наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера (абзац третий пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве) является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра. Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурсный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 раскрыли свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

С учетом изложенного, суды обосновано исходили из того, что ко дню принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства требование граждан должно было быть включено в реестр застройщика, поэтому обязательство по передаче им жилого помещения перешло к фонду.

Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2023 по делу № А32-7264/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.Г. Калашникова

Судьи Ю.В. Мацко

Ю.О. Резник