Решение от 24 января 2022 г. по делу № А32-38818/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-38818/2021


г. Краснодар «24» января 2022 года.


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 24 января 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Гоовым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-38818/2021

по исковому заявлению ООО «Мегасипстрой» (ИНН <***>) г. Мытищи

к министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (ИНН <***>) г. Краснодар

об обязании принять товар по контракту.

при участии:

от истца директор ФИО1

от ответчика представитель по доверенности ФИО2



УСТАНОВИЛ:

ООО «Мегасипстрой» (далее – истец) обратилось в суд с иском к министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее – ответчик) об обязании принять товар по контракту, о признании действий заказчика незаконными.

Истец заявил ходатайство об отказе от иска в части требования о признании действий заказчика незаконными.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Процессуальным законодательством определены пределы контроля суда при распоряжении заявителем своими правами на отказ от требований, в том числе в апелляционной инстанции, тем самым обеспечены разумный баланс между диспозитивностью и императивностью в арбитражном процессе, соблюдение законности, защита прав и законных интересов других лиц. Воспрепятствование свободному распоряжению заявителем своими процессуальными правами должно происходить только в исключительных случаях.

Таким образом, при принятии отказа от требований на суд возлагается обязанность по проверке соответствия такого отказа закону и отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц.

Суды установил, что заявленный отказ от требования не противоречат закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о необходимости принятия отказа кредитора от заявленного требования и прекращения в связи с этим производства по делу в части требования о признании действий заказчика незаконными на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части истец настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, счел требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице первого заместителя министра ФИО3, действующего на основании приказа от 25.03.2020 года № 1164 «О распределении обязанностей между первым заместителем, заместителями министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края», Общество с ограниченной ответственностью "Мегасипстрой", именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с протоколом 0318200068921000031-3-1 от 30.04.2021, заключили 18.05.2021г. Государственный Контракт № 0318200068921000031 на поставку аналитических весов Госметр в количестве 1 штука; Цена контракта составляет 74 963 руб. 40 коп., НДС не предусмотрено.

Данный контракт был подписан генеральным директором ООО «Мегасипстрой», при этом не были проверены данные спецификации. Сверено только название товара.

Как выяснилось позднее, технические характеристики, указанные в спецификации, не соответствуют техническим характеристикам поставляемого товара на основании следующего.

Истцом была размещена заявка на участие в электронном аукционе под номером 240573., согласно которой поставщик предлагал к поставке весы лабораторные ВЛТЭ-С210 (Госметр. Россия).

Комиссией заказчика заявка была признана соответствующей по первой технической части.

Все пять членов комиссии во главе с первым заместителем министра ФИО3. поставили свои росписи в Протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (пр. В этой заявке были подробно описаны все технические характеристики весов аналитических ВЛТЭ-С210 (Госметр, Россия).

По второй части заявки ответчик был признан победителем электронного аукциона.

Вместе с тем, на электронной площадке был размещен контракт для подписания. В спецификации указано наименование товара Аналитические Весы Госметр, характеристики, которые не соответствуют заявленным весам Госметр.

22.05.2021г. транспортной компанией деловые линии в адрес Заказчика был направлен товар (Заказ №22496467 от 22.05.2021).

Заказ завершен 01.06.2021.

Груз выдан представителю Заказчика ФИО4.

Согласно пункту 3.5 государственных контракта при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента доставки товара поставщиком подписывает акт приема-передачи товара (отдельного этапа исполнения Контракта), товарную (товарно-транспортную) накладную, счет, счет-фактуру. После этого товар считается переданным поставщиком заказчику.

Заказчик от приемки товара уклонился.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

Спорные правоотношения, вытекают из договора поставки и регулируются нормами § 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

На основании пункта 4 статьи 454 Гражданского кодекса РФ к поставке товаров применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 484 и статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар и оплатить его.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в числе которых указано на возможность требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец считает, что надлежащим образом выполнил требования по поставке товара, поскольку при заключении контракта руководствовался характеристиками товара, размещенными заказчиком в аукционной документации.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт поставки товара, не предусмотренного условиями спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта, подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается. Вместе с тем, истец настаивает на том, что поставка товара должна производиться на условиях установленных аукционной документацией.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Разделом 3 контракта № 0318200068921000031 от 18.05.2021 предусмотрен порядок, сроки и условия поставки и приемки товара.

Согласно пункту 3.3 указанного раздела заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах поставщика.

При отсутствии претензий в силу пункта 3.5 контракта заказчик подписывает акт приема-передачи товара.

Приложением № 1 к контракту согласована спецификация к контракту, с учетом требований, установленных в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Моментом заключения контракта для электронной процедуры считается дата размещения подписанного заказчиком контракта в ЕИС (ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Частью 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 456 Кодекса продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

На основании пункта 1 статьи 467 Кодекса если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

Стороны не оспаривают, что при формировании окончательной редакции контракта заказчиком ошибочно установлены требования к характеристикам поставляемого товара, отличные от требований установленных аукционной документацией.

Вместе с тем, истец не представил доказательства того, что им было использовано право на составление протокола разногласий, предоставленное статьей 83.2 Закона N 44-ФЗ.

В частности, в силу части 3 названной нормы Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 83.2 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.

В рассматриваемом случае истец протокол разногласий к проекту контракта не разместил, контракт подписал, а значит, принял на себя все обязательства, предусмотренных контрактом, в том числе в части поставки товара на условиях предусмотренных спецификацией к контракту.

В силу требований статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статей 67 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств отнесена к непосредственной компетенции суда.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заключив контракт на предложенных условиях, истец принял на себя обязательства по поставке товара соответствующего установленным контрактом требованиям, а сам по себе факт участия в аукционе на право заключения поставки товара с иными характеристиками не отменяет соответствующие обязанности по поставке товара, предусмотренного контрактом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Оплату государственной пошлины следует отнести на истца в порядке статьи 110 АПК РФ, с учетом принятого отказа от части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 167-170 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от иска в части требования о признании действий заказчика незаконными.

Производство по делу № А32-38818/2021 в указанной части – прекратить.

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О. П. Миргородская