Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А55-31312/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


19 ноября 2019 года

Дело №

А55-31312/2019

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 19 ноября 2019 года дело по заявлению

ОСП Ленинского района г. Самаре УФССП России по Самарской области


к Обществу с ограниченной ответственностью «Русфинанс банк»

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя - не явился, извещен,

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО2, доверенность от 13.03.2019,

Установил:

ОСП Ленинского района г. Самаре УФССП России по Самарской области (заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с требованием о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс банк» (лицо, привлекаемое к административной ответственности, общество) к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Общество в представленном на заявление отзыве требования не признало, просило отказать в привлечении к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.09.2019 в отдел судебных приставов Ленинского района г. Самары, поступило заявление от ООО УК Сервис Плюс № 1 по вопросу не исполнения судебного приказа № 2-224/2018 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании задолженности в сумме 14935,11 руб., пени 4815.77 руб. в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания Сервис Плюс № 1», и привлечении ООО «Русфинанс банк» к ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 п. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк непосредственно взыскателем.

18.09.2019 отделом в адрес ООО «Русфинанс банк» направлено требование о представлении сведений по указанному судебному приказу.

Согласно объяснений банка, в ООО «Русфинанс банк» 06.12.2018 указанный исполнительный документ зарегистрирован, однако на дату поступления судебного приказа денежные средства на счете должника открытом в банке на имя ФИО3, отсутствовали, в связи с чем ООО «Русфинанс банк» судебный приказ был возвращен взыскателю с сопроводительным письмом № 28402 от 07.12.2018 в адрес ООО «Управляющая компания Сервис Плюс № 1».

В соответствии с положениями ст. 2.10 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», и Положением о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" (утв. Банком России 10.04.2006 N 285-П) (ред. от 01.08.2016) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2006 N 7785) судебный приказ должен быть помещен в картотеку из-за отсутствия денежных средств на счете должника, однако банком судебный приказ возвращен без исполнения в адрес заявителя ООО «Управляющая компания Сервис Плюс № 1».

На основании вышеизложенного, судебным приставом-исполнителем составлен протокол № 151/19/63038-АП от 25.09.2019 об административном правонарушении в отношении кредитной организации ООО «РУСФИНАНС БАНК» по ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

В силу пункта 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без предоставления в банк расчетных документов.

Пунктом 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.

О произведенных перечислениях банк незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (пункт 9 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 2.10 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (далее - Положение Банка России) установлено, что при недостаточности денежных средств на банковском счете плательщика - физического лица распоряжения, если иное не предусмотрено законодательством или договором, не принимаются банком к исполнению и возвращаются (аннулируются) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления распоряжения.

Материалами дела подтверждается, что на дату поступления судебного приказа № 2-224/2018 денежные средства на счете № 40817810500120433149, открытом в Банке на имя ФИО3, отсутствовали (л.д. 13,29).

В материалы дела также представлена выписка об отсутствии денежных средств за период с 11.07.2018 по 22.10.2019 г.

В связи с чем, на основании ст. 2.10 Положения Банка России, указанный судебный приказ был возвращен взыскателю с сопроводительным письмом.

Главой 15 Закона № 229-ФЗ определяется ответственность за нарушения законодательства об исполнительном производстве и порядок привлечения банков к ответственности за неисполнение исполнительного документа.

По правилам статьи 114 Закона № 229-ФЗ, регулирующей порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа, в случае неисполнения в установленный этим законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-

исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 17.14 Кодекса неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1 млн рублей.

Объективной стороной данного административного правонарушения является неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств со счетов должника.

При этом, как следует из части 1 статьи 114 Закона № 229-ФЗ, указанная административная ответственность наступает у обслуживающего счета должника банка или иной кредитной организации в результате неисполнения в установленный этим законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника при условии наличия денежных средств на указанных счетах.

Аналогичная судебная практика изложена в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 30.12.2013 по делу №А32-17216/2013.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, что является основанием для отказа в удовлетвроении заявления о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс банк» (лицо, привлекаемое к административной ответственности, общество) к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Т.М. Матюхина