Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А29-13613/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13613/2019
18 марта 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года, полный текст решения изготовлен 18 марта 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ФИНКОМ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 3 от 10.01.2020 (до перерыва); после перерыва не явились;

от ответчика: до и после перерыва не явились;

установил:

Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд Республики Коми капремонта МКД», истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ФИНКОМ» (далее – ООО «ФИНКОМ», ответчик) о взыскании 127 653 руб. 77 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 30.06.2019.

Определением суда от 11.10.2019 исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик заявил о применении к требованиям истца срока исковой давности и просит отказать в удовлетворении требований без исследования фактических обстоятельств по делу.


На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд определением от 11.12.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив рассмотрение дела к предварительному судебному заседанию на 31.01.2020.

Ответчик, получивший копию данного определения суда, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился.

Определением суда от 31.01.2020 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 03.03.2020, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.02.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Истец настаивал на удовлетворении требований в заявленном размере.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 12 час. 30 мин. до 11.03.2020.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва истец заявлением от 05.03.2020 уточнил требования, просит взыскать 87 071 руб. 20 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2016 по 30.06.2019.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уменьшение требований принято судом к рассмотрению.

Поскольку после перерыва стороны в судебное заседание не явились, то на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом без участия их представителей.

Как установлено судом из материалов дела, ООО «ФИНКОМ» является собственником нежилого помещения, находящегося в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, общей полезной площадью 791,7 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав (л.д. 38-41).

В соответствии с расчетами истца за период с 01.10.2014 по 30.06.2019 задолженность Общества по оплате взносов на капитальный ремонт составила 127 653 руб. 77 коп. (л.д. 9).

Поскольку ответчик не оплатил указанную сумму, в том числе, после направления претензии от 15.08.2019 №677032 (л.д. 8), то истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ввиду заявления ответчика о применении срока исковой давности истец уточнил требования и просит взыскать сумму взносов на капитальный ремонт в размере 87 071 руб. 20 коп., начисленную за период с 01.09.2016 по 30.06.2019.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (статья 244 Гражданского кодекса РФ).

На основании статьи 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество (лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома) в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно разъяснениям пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения спора по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащим им на праве собственности», плата за жилое помещение для собственника включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из части 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 2 статьи 158 Жилищного кодекса РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 5 Закона Республики Коми от 24.06.2013 N 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного абзацем вторым данной части.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми утверждена Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 572 и опубликована 30.01.2014 на официальном Интернет-портале Республики Коми http://www.rkomi.ru.

В соответствии с приложением к данной программе, в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, включен многоквартирный дом № 1 по проезду Строителей в г. Ухте (пункт 673).

Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика как собственника нежилых помещений в указанном доме с 01.10.2014.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества дома вытекает из норм ЖК РФ и их неуплата противоречит законодательству Российской Федерации, а требования истца о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2016 по 30.06.2019 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Общество заявило о пропуске Фондом срока исковой давности в отношении взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ, Кодекс) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Поскольку применительно к взаимоотношениям сторон иного не установлено, то Общество было обязано ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, вносить плату в Фонд капитального ремонта.

Исковое заявление по делу № А29-13613/2019 было подано истцом 30.09.2019 (л.д. 6).

С учетом изложенного, срок исковой давности по уточнённым требованиям истца за период с 01.09.2016 по 30.06.2019, не истек.

Вместе с тем размер взносов на капитальный ремонт за период с января по июнь 2019 года определён истцом исходя из завышенного тарифа в размере 7 руб. 65 коп./кв.м., который признан судом недействующим.

В период с 01.01.2016 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 31.12.2017 в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 575 минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в городе Ухте составлял 2 руб. 32 коп. /кв.м. на 2016 год и 2 руб. 42 коп./кв.м. на 2017 год.

Постановлением Правительства Республики Коми от 02.10.2017 № 519 (в первоначальной редакции) для города Ухты на 2018, 2019, 2020 годы утверждён тариф в размере 2 руб. 55 коп./кв.м.

Постановлением Правительства Республики Коми от 27.11.2018 № 508 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 2 октября 2017 г. № 519 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2018 - 2020 годы» с 2019 года тарифы увеличены втрое – до 7 руб. 65 коп. на 1 кв.м. для города Ухты.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 19.08.2019 по делу № 3а-205/2019 постановление Правительства Республики Коми от 27.11.2018 № 508 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 2 октября 2017 г. № 519 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2018 - 2020 годы» признано недействующим со дня вступления в законную силу данного судебного акта (20.09.2019).

Суд признал, что указанный нормативный правовой акт не соответствует положениям пунктов 6.2-6.4 Методических рекомендаций по установлению минимального взноса на капитальный ремонт, утверждённых приказом Минстроя России от 27.06.2016 № 454/пр, а также частям 5,6 статьи 8 Закона Республики Коми от 24.06.2013 № 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» и необоснованно увеличивает размер взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у органа государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта), имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе, касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6171/10 по делу № А71-1890/2009, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2015 № 307-ЭС14-8293 по делу № А56-78322/2012, от 14.04.2016 № 309-ЭС15-16627 по делу № А47-6281/2011, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим.

Таким образом, постановление Правительства Республики Коми от 27.11.2018 № 508 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 2 октября 2017 г. № 519 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2018 - 2020 годы» с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда Республики Коми от 19.08.2019 по делу № 3а-205/2019 является недействующим и не должно применяться при расчёте задолженности независимо от периода её возникновения.

Иной подход приводил бы к нарушению прав неопределенного круга лиц и возложению на собственников обязанности по внесению платы за капитальный ремонт исходя из незаконно установленных завышенных тарифов.

Замещающий нормативный правовой акт после отмены в судебном порядке постановления Правительства Республики Коми от 27.11.2018 № 508 не принят.

Поскольку в спорный период постановление Правительства Республики Коми от 02.10.2017 № 519 не было отменено и действовало в первоначальной редакции без учёта изменений, тариф на 2019 год составляет для г. Ухты 2 руб. 55 коп./кв.м. Следовательно, отсутствует необходимость определения размера задолженности в порядке, установленном пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена».

Таким образом, расходы на оплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества за период с января 2019 года по июнь 2019 года должны быть рассчитаны исходя из тарифа 2 руб. 55 коп. за 1 кв.м (791,7 кв.м ? 2, 55 руб./кв.м=2 018 руб. 84 коп.).

В остальной части, за период с сентября 2016 года по декабрь 2018 года, расчет истца судом проверен и признается составленным верно.

По расчёту суда задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2016 года по июнь 2019 года составляет 62 845 руб. 18 коп.

При таких обстоятельствах с ООО «ФИНКОМ» в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» следует взыскать 62 845 руб. 18 коп. задолженности по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общедомового имущества за период с сентябрь 2016 года по июнь 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований и в сумме 2 513 руб. 92 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИНКОМ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 65 359 руб. 10 коп., из них: 62 845 руб. 18 коп. долга и 2 513 руб. 92 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

3. В остальной части отказать в удовлетворении требований.

4. Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 1 458 руб. государственной пошлины.

5. Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

6. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья М.О. Суслов