Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А32-42674/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-42674/2019

«30» октября 2019 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новороссийск Краснодарского края

к Краснодарской краевой общественной организации «Центр социальной помощи и защиты прав граждан «Филантроп» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новороссийск Краснодарского края,

о взыскании финансовой санкции в сумме 5 380 ,56 рубля,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарской краевой общественной организации «Центр социальной помощи и защиты прав граждан «Филантроп» (далее – заинтересованное лицо, общество) финансовой санкции в сумме 5 380 ,56 рубля, возникших, в связи с представлением недостоверных индивидуальных сведений за январь 2019 года, повлекшим незаконную выплату пенсии ФИО1 за период с 01.01.2019 по 30.04.2019.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета несвоевременно повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда, ввиду чего общество правомерно привлечено к ответственности.

Ввиду того, что пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании убытков в сумме 5 380,56 рубля, которые в свою очередь не являются бесспорным требованием, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Краснодарская краевая общественная организация «Центр социальной помощи и защиты прав граждан «Филантроп» имеет статус юридического лица и состоит на учете в ПФР в качестве страхователя.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом установлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО1 за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 в сумме 5 380,56 рубля по причине представления страхователем недостоверных индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года на застрахованное лицо ФИО1

По результатам выявленного нарушения законодательства Российской Федерации о пенсионном страховании в отношении застрахованного лица ФИО1 главный специалист-эксперт ОНППиСВ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края составил протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионных сумм пенсии, в связи с несвоевременным представлением работодателем индивидуальных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, а именно 01.03.2019 за январь 2019 года, то есть позже установленного законодательством срока, в связи с чем, размер пенсии ФИО1 необоснованно подлежал индексации (корректировки).

По результатам контрольных мероприятий пенсионный фонд направил письмо от 01.07.2019 № 03-10714 в адрес общества, которым предложил в срок до 15.07.2019 произвести возврат переплаты пенсии в сумме 5 380,56 рубля.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 35390034190447 письмо от 01.07.2019 № 03-10714 получено обществом 11.07.2019.

Однако общество не произвело в добровольном порядке возврат переплаты, требования пенсионного фонда не исполнены, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (редакция, действующая с 28.12.2016) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно нормам части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из материалов дела следует, что Краснодарская краевая общественная организация «Центр социальной помощи и защиты прав граждан «Филантроп» сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 должны быть представлены не позднее 15.02.2019.

Фактически сведения по корректирующей форме СЗВ-М за январь 2019 на пенсионера ФИО1 представлены 10.03.2019.

Не получив сведения за январь 2019 в установленный срок, фондом при ежемесячной обработке сведений факта осуществления трудовой деятельности ФИО1 не выявлено и, следовательно, с учетом положений части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в период с 01.01.2019 по 30.04.2019 года принято решение о выплате сумм пенсии, исчисленной с учетом индексации.

В силу части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, при прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы. Выплачивается пенсия с учетом индексации через 3 месяца после фактического увольнения пенсионера (или отсутствия сведений СЗВ-М о трудовой деятельности в ПФ). В случае если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.

Из сведений, полученных фондом от страхователя за январь 2019 и последующие месяцы, не следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с 01.01.2019 по 30.04.2019. Лишь при поступлении сведений 10.03.2019, фондом сделан вывод о том, что пенсионер работал и права на индексацию пенсии за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 не имел.

Таким образом, сумма излишне выплаченной страховой пенсии в размере 5 380,56 рубля за период – январь 2019 года подлежит возврату в бюджет, как необоснованно начисленная.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

После получения 10.03.2019 страховщиком сведений за январь 2019 года и их обработки фондом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 13.05.2019 № 1790.

Таким образом, у фонда возникли убытки за период с 01.01.2019 по 30.04.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского Кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах, возникший у фонда ущерб подлежит взысканию с работодателя, то есть с общества.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Краснодарской краевой общественной организации «Центр социальной помощи и защиты прав граждан «Филантроп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 5 380 рубля 56 копеек, а также госпошлину в размере 2 000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья А.С. Хмелевцева