Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А21-16254/2018

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-16254/2018

«10»

апреля

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 10 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Унипак»

К
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области;


о признании недействительной записи.

При участии:

от заявителя:

ФИО2 дов., паспор

от заинтересованного лица: ФИО3 дов., удостоверение.



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Унипак» (далее – ООО «Унипак», Общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (далее – Инспекция) (ОГРН <***>, ИНН <***>) и просит признать незаконными действия Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи ГРН 2183926052957 от 19.01.2018 и записи ГРН 2183926536858 от 25.09.2018; обязать Инспекцию устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Унипак» путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании записи ГРН 2183926052957 от 19.01.2018 и записи ГРН 2183926536858 от 25.09.2018 недействительными.

В судебном заседании представитель ООО «Унипак» доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель Инспекции с требованиями не согласился, поддержал доводы отзыва.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

ООО «Унипак» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.09.2010.

19.01.2018 Инспекций в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2183926052957 о недостоверности сведений о месте нахождения общества : <...>.

25.09.2018 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2183926536858 о недостоверности сведений о ФИО4, как лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Полагая, что действия Инспекции по внесению указанных записей являются незаконными, ООО «Унипак» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению исходя из нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта (действия или бездействия) закону возложена на принявший его орган.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 25.1 названного Закона заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Согласно пп. "в", "д" и "л" п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения об учредителях (участниках) юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

На основании пп. "б" и "г" п. 4.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 данного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В ходе проведенных контрольных мероприятий, Инспекцией было установлено, что адрес по которому располагается ООО «Унипак» (<...>) является адресом «массовой» регистрации юридических лиц.

Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду (далее – Инспекция № 9) проведена проверка содержащегося в ЕГРЮЛ адреса места нахождения ООО «Унипак» (<...>) и по результатам контрольных мероприятий (протокол осмотра объекта недвижимости от 30.11.2017 № 1752) установлено, что ООО «Унипак» и его представитель по адресу местонахождения, заявленному в ЕГРЮЛ не располагаются.

На основании материалов контрольных мероприятий Инспекции № 9, в отношении ООО «Унипак» Инспекцией внесена запись от 19.01.2018 ГРН 2193926052957.

В адрес руководителя ФИО4 было направлено уведомление от 12.09.2018 № 02-14/12989 о явке в Инспекцию для дачи пояснений о фактическом местонахождении Общества и о даче пояснений по непредставлению достоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Поскольку уведомление не было получено ФИО4, учитывая положения п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 регистрирующий орган, в связи с отсутствием действий руководителя ООО «Унипак» ФИО4 по актуализации сведений, внес в ЕГРЮЛ запись от 25.09.2018 ГРН 2183926536858.

Из представленных суду документов усматривается, что в адрес ФИО4 было направлено Инспекцией письмо от 12.09.2018 № 02-14/12989 с просьбой явиться 08.10.2018 для дачи пояснений о фактическом местонахождении ООО «Унипак».

08.10.2018 Инспекцией получены пояснения ФИО4 с указанием, что он является руководителем ООО «Унипак», которое располагается по адресу <...>. и приложено гарантийное письмо собственника ФИО5

Несмотря на указание явиться ФИО4 в регистрирующий орган 08.10.2018, Инспекция внесла 25.09.2018 оспариваемую запись о недостоверности сведений.

Таким образом, Инспекцией в нарушение положений п.6 ст. 11 Закона о государственной регистрации не соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ регистрационной записи о недостоверности сведений в отношении директора – ФИО4

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО4 является зятем собственника объекта недвижимости, в котором располагается Общество, ФИО5

29.03.2019 на запрос Инспекции № 9 ФИО5 сообщила, что ООО «Унипак» располагается по адресу <...> безвозмездно, это адрес места жительства зятя (директора ООО «Унипак» ) – ФИО4, который живет постоянно по указанному адресу. Общество фактически находится по адресу <...>, по этому адресу хранятся их учредительные документы, получается почтовая корреспонденция ООО «Унипак».

При таких обстоятельствах, суд находит требования ООО «Унипак» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными, не соответствующими положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Калининградской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2183926052957 от 19.01.2018 и записи ГРН 2183926536858 от 25.09.2018.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Калининградской области устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Унипак» путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании записи ГРН 2183926052957 от 19.01.2018 и записи ГРН 2183926536858 от 25.09.2018 недействительными.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ Шанько О.А.