Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А57-10032/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-10032/2022
09 июня 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2022 год

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Военной прокуратуры Саратовского гарнизона


Заинтересованное лицо: ООО «Старинные рецепты»


о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ


при участии в судебном заседании:

от Военной прокуратуры Саратовского гарнизона – ФИО2, удостоверение обозревалось,

от Общества – ФИО3 представитель по доверенности от 25.04.2022г.,

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Общество просило максимально смягчить ответственность.

Военной прокуратурой Саратовского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 85927 требований законодательства о сохранности жизни и здоровья военнослужащих при организации их питания с привлечением аутсорсинговых организаций.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленным названным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Федеральный закон «О техническом регулировании» определяет стандарт, как документ, в котором, в частности, устанавливаются правила и характеристики продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации. Требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании»). Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Проведенным в декабре 2021 года специалистами Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям по поручению военной прокуратуры Саратовского гарнизона исследованием качества мясной продукции, хранившейся на складах ООО «Волжский продукт», расположенных на территории войсковой части 85927 (Саратовская область, г. Энгельс-1), выявлено отклонение от нормы по гистологическим показателям в мясной продукции производства ООО «Старинные рецепты».

Согласно протоколу испытаний № Б(7)7631/866 от 02.12.2021 в отобранной пробе «Колбаса полукопченая «Столичная» категория Б, ГОСТ 31785-2012 (дата изготовления: 12.11.2021) установлено наличие костной ткани, мяса и шкурки птицы, соевого изолята, что не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», ГОСТ 31785- 2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия».

Таким образом, вышеуказанный продукт питания, производителем которого является ООО «Старинные рецепты» (ОГРН <***>, ИНН <***>), не соответствуют требованиям технических регламентов ГОСТ и законодательству в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем реализация произведена с нарушениями нормативных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37,14.43.1,14.44,14.46,14.46.1,20.4 указанного Кодекса.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Старинные рецепты» нарушений, выразившихся в неисполнении требований технических регламентов, состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно требованиям ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Время совершения правонарушения (дата выработки продукции): 12.11.2021.

Место совершения административного правонарушения (место изготовления продукции): на площадке ООО «Старинные рецепты», расположенной по адресу: 410080, <...>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем военного прокурора Саратовского гарнизона майором юстиции Карле Ю.С. с участием представителя общества.

Процессуальные требования по извещению соблюдены, что подтверждено обществом в судебном заседании.

В данном случае установлено, что общество с 2016г. является малым предприятием, согласно Выписке из реестра.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 202, 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 23.1, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом № 70-ФЗ от 26.03.2022г., общество с ограниченной ответственностью «Старинные рецепты», подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «Старинные рецепты», адрес: 410080, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, САРАТОВ ГОРОД, СОКУРСКИЙ ТРАКТ, ДОМ Б/Н, ЛИТЕР А1, КОМНАТА 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2011, ИНН: <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акта о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 206, 257-260, 273 – 277, 291.1. – 291.3. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Саратовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области л/с <***>).

ИНН получателя: 6455039443

КПП получателя: 645501001

Банк получателя: отделение Саратов банка РОССИИ // УФК по Саратовской области г. Саратов

Корреспондирующий счет: 03100643000000016000

БИК: 016311121

КБК: 322 1 16 01141 01 0028 140

Код ОКТМО: 63701000

Назначение платежа (поле 24 платёжного поручения): по решению

(указать наименование) от _______№_______ по делу об административном

правонарушении, возбуждённому прокурором.

Документ об оплате штрафа представить в суд.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева