Решение от 13 марта 2025 г. по делу № А32-44429/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-44429/2024
г. Краснодар
14 марта 2025 года
Резолютивная часть решения от 12 марта 2025 года

Полный текст судебного акта изготовлен 14 марта 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного помощником судьи Шарифуллиной К.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФГБУ «Сочинский национальный парк», г. Сочи (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ИП ФИО1, г. Сочи (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

третье лицо: Сочинская межрайонная природоохранная прокуратура

об обязании,

при участии:

стороны не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Сочинский национальный парк», г. Сочи (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края к ИП ФИО1, г. Сочи (далее – ответчик), Сочинская межрайонная природоохранная прокуратура (далее - третье лицо) с исковым заявление и просит суд:

1. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 за его счет освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:19 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0306001:490), расположенного территории Верхне-Сочинского участкового лесничества в лесном квартале 51 лесотаксационных выделах 6, 7, 8, в особо охраняемой функциональной зоне общей площадью занятой под незаконно размещенными объектами - 558.4 кв.м. и привести земельный участок в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) следующих объектов:

1. Туалет деревянный - 1,10 х 3.10 м.: расположенный на площади 3,4 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (X-2197538; У-325466);

2. Административный домик - 6,0 х 2,50 м.; расположенный на площади 15,0 м. кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197567: У-325460);

3. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.; расположенная на площади 16.0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (X-2197594; У-325440);

4. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.; расположенная на плошали 16,0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (X-2197590; Y-325451);

5. Беседка деревянная - 4,0 х 4,0 м.: расположенная на площади 16,0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197610; У-325451):

6. Беседка деревянная - 4,0 х 4,0 м.; расположенная на площади 16,0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197621; У-325443);

7. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.: расположенная на площади 16.0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197641; У-325462);

8. Настил деревянный - 7.50 х 2.30 м.: расположенный на площади 17.2 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197655; У-325464);

9. Ступеньки в пруд (деревянные) - 4,50 × 1,30 м.; расположенные на площади 5,8 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197655; Y-325464):

10. Баня - 6,0 х 2,50 м.: расположенная на площади 15,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

11. Настил деревянный - 5,0 х 4,0 м.; расположенный на площади 20,0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485):

12. Комната отдыха - 4,90 х 4,0 м.: расположенная на площади 19,6 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

13. Туалет деревянный - 2,10 х 1,60 м.; расположенный на площади 3.4 м.кв.. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; У-325485);

14. Чан (металлический) для воды - 1,90 х 1,90 м.; расположенный на площади 3,6 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

15. Беседка деревянная (для хознужд) - 5,90 × 4,70 м. расположенная на площади 27,7 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197625; У-325497);

16. Беседка деревянная - 4,90 х 3,90 м.; расположенная на площади 19,1 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197606; Y-325497);

17. Настил у пруда (деревянный) - 13,50 × 3,50 м.: расположенный на площади 47,2 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197600; Y-325488);

18. Беседка деревянная - 4,90 × 4,0 м.; расположенная на площади 16.0 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197581; Y-325497);

19. Домик деревянный - 6,10 х 4,0 м.; расположенный на площади 24.4 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197585; Y-325524);

20. Домик деревянный - 6,10 × 4,0 м.; расположенный на площади 24,4 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (X-2197578; У-325545);

21. Домик деревянный (недостроенный) - 6,10 х 4,0 м.: расположенный на площади 24,4 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197565; Y-325555);

22. Домик деревянный (недостроенный) - 6,10 х 4,0 м.; расположенный на площади 24,4 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197556; Y-325568);

23. Беседка деревянная - 5,90 х 5,90 м.: расположенная на площади 34.8 м.кв, географические Координаты места расположения объекта: (Х-2197556; У-325524);

24. Беседка деревянная (зимняя) - 12,0 × 2,90 м.: расположенная на площади 34,8 м.кв, географические координаты мета расположения объекта: (4-2197354; Х-325512);

25. Трап к беседке деревянный - 12,0 × 1,80 м.: расположенный на площади 21,6 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197554; У-325512);

26. Трап к беседке деревянный - 12,0 × 1,80 м.; расположенный на площади 21,6 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197554; У-325512);

27. Туалет деревянный - 2,90 х 1,80 м.; расположенный на площади 5,2 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (X-2197551; У-325500);

28. Кухня - 6,30 × 6,0 м.; расположенная на площади 37,8 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197564; У-325501);

29. Место для мойки (раковины) - 3,50 × 3,50 м.: расположенная на площади 12,2 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197563; У-325496).

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ущерб, причинённый окружающей среде в размере 96 324 рубля.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ФГБУ «Сочинский национальный парк» оплаченную государственную пошлину в размере 9 853,00 рубля 00 копеек.

В судебном заседании 15.01.2025 г. представитель ответчика предоставил отзыв.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.01.2025 г. рассмотрение дела отложено. Суд предложил ответчику обосновать право на размещение спорных объектов с учетом условий представленных соглашений и срока их действий, при несогласии с расчетом убытков представить контррсчет с обоснованием.

Пояснений с документальным подтверждением права на размещение спорных объектов, а также контррасчета ответчиком не представлено.

11.03.2025 г. от представителя ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания, ввиду его нахождения в командировке.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании. Отложение судебного разбирательства является правом, но не обязанностью арбитражного суда.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, интересы общества может представлять другой представитель или руководитель общества; обязательное его личное участие или его представителя в судебном заседании суда не требуется и судом не устанавливалось.

Кроме того, ответчику предоставлено право на участие в судебном заседании путем использования системы веб-конференции (ч. 1 ст. 153.2 АПК РФ).

Суд учитывает, что ответчиком представлены письменные пояснения (отзыв), а неявка представителя не может явиться основанием к отложению судебного разбирательства.

С учетом изложенного, ходатайство представителя ответчика об отложении судебного разбирательства по делу удовлетворению не подлежит.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:19 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0306001:490) расположен в границах особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.06.2013 № 534 «О расширении территории Сочинского национального парка» (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2017 № 729), согласно представленной в материалы дела выписке ЕГРН находится в собственности Российской Федерации, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Сочинский национальный парк», категория земель: земли особо охраняемых природных территорий.

Между ФГБУ «Сочинский национальный парк» (далее - истец) и ИП. ФИО1 (далее - ответчик) 22.05.2023 г. заключено соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности №С/2023-026 (далее соглашение).

Как следует из п. 1.1 предметом соглашения является сотрудничество и совместная деятельность сторон, направленные на налаживание партнерских связей в целях создания благоприятных условий для развития эколого-просветительной деятельности, создания безопасных условий для регулируемого туризма и отдыха, а также популяризации познавательного и активного туризма на рекреационном объекте: «Озеро Мамайка», расположенном в Верхе-Сочинском участковом лесничестве «ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Истец в адрес предпринимателя направил уведомление от 11.09.2023 г. №01-13/5610 о расторжении соглашения в одностороннем порядке, с требованием о вывозе имущества ответчика, расположенного на территории рекреационного объекта «Озеро Мамайка», расположенном в Верхе-Сочинском участковом лесничестве«ФГБУ «Сочинский национальный парк», в течении 30 календарных дней с момента получения уведомления.

24.11.2023 г. в ходе обследования территории (земельного участка-натурного осмотра) на предмет соблюдения природоохранных требований, установлено, что на территории прогулочно-познавательного маршрута «Озеро Мамайка» ответчиком без разрешительной документации размещены следующие объекты:

1. Туалет деревянный - 1,10 х 3.10 м.: расположенный на площади 3,4 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (X-2197538; У-325466);

2. Административный домик - 6,0 х 2,50 м.; расположенный на площади 15,0 м. кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197567: У-325460);

3. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.; расположенная на площади 16.0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (X-2197594; У-325440);

4. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.; расположенная на плошали 16,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (X-2197590; Y-325451);

5. Беседка деревянная - 4,0 х 4,0 м.: расположенная на площади 16,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197610; У-325451):

6. Беседка деревянная - 4,0 х 4,0 м.; расположенная на площади 16,0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197621; У-325443);

7. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.: расположенная на площади 16.0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197641; У-325462);

8. Настил деревянный - 7.50 х 2.30 м.: расположенный на площади 17.2 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197655; У-325464);

9. Ступеньки в пруд (деревянные) - 4,50 × 1,30 м.; расположенные на площади 5,8 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197655; Y-325464):

10. Баня - 6,0 х 2,50 м.: расположенная на площади 15,0 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

11. Настил деревянный - 5,0 х 4,0 м.; расположенный на площади 20,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485):

12. Комната отдыха - 4,90 х 4,0 м.: расположенная на площади 19,6 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

13. Туалет деревянный - 2,10 х 1,60 м.; расположенный на площади 3.4 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; У-325485);

14. Чан (металлический) для воды - 1,90 х 1,90 м.; расположенный на площади 3,6 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

15. Беседка деревянная (для хознужд) - 5,90 × 4,70 м. расположенная на площади 27,7 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197625; У-325497);

16. Беседка деревянная - 4,90 х 3,90 м.; расположенная на площади 19,1 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197606; Y-325497);

17. Настил у пруда (деревянный) - 13,50 × 3,50 м.: расположенный на площади 47,2 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197600; Y-325488);

18. Беседка деревянная - 4,90 × 4,0 м.; расположенная на площади 16.0 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197581; Y-325497);

19. Домик деревянный - 6,10 х 4,0 м.; расположенный на площади 24.4 м.кв.. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197585; Y-325524);

20. Домик деревянный - 6,10 × 4,0 м.; расположенный на площади 24,4 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (X-2197578; У-325545);

21. Домик деревянный (недостроенный) - 6,10 х 4,0 м.: расположенный на площади 24,4 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197565; Y-325555);

22. Домик деревянный (недостроенный) - 6,10 х 4,0 м.; расположенный на площади 24,4 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197556; Y-325568);

23. Беседка деревянная - 5,90 х 5,90 м.: расположенная на площади 34.8 м.кв, географические Координаты места расположения объекта: (Х-2197556; У-325524);

24. Беседка деревянная (зимняя) - 12,0 × 2,90 м.: расположенная на площади 34,8 м.кв. географические координаты мета расположения объекта: (4-2197354; Х-325512);

25. Трап к беседке деревянный - 12,0 × 1,80 м.: расположенный на площади 21,6 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197554; У-325512);

26. Трап к беседке деревянный - 12,0 × 1,80 м.; расположенный на площади 21,6 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197554; У-325512);

27. Туалет деревянный - 2,90 х 1,80 м.; расположенный на площади 5,2 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (X-2197551; У-325500);

28. Кухня - 6,30 × 6,0 м.; расположенная на площади 37,8 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197564; У-325501);

29. Место для мойки (раковины) - 3,50 × 3,50 м.: расположенная на площади 12,2 м.кв., географические координаты места расположения объекта: (Х-2197563; У-325496).

Инспекторами в области охраны окружающей среды Верхне-Сочинского участкового лесничества в связи с выявленным нарушением природоохранного законодательства, составлен акт от 24.11.2023 г.

Старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды «ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 18.12.2023 г. №1070/2023 в отношении ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.05.1983 г. №214 «О создании Сочинского государственного природного национального парка» создан Сочинский национальный парк. Границы национального парка утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2013г. №534 «О расширении территории Сочинского национального парка» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 г. №729). Национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. №2055-р к ведению Минприроды России.

Согласно статье 95 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к категории земель особо охраняемых природных территорий относятся, в том числе, земли национальных парков.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регулирует Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях. В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.

Пунктом 9 Положения о Сочинском национальном парке, утвержденным приказом Минприроды России от 27.09.2013 г. №411 (далее - Положение), установлен режим особой охраны территории национального парка. При этом на территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому на территории национального парка выделены различные функциональные зоны, состав и описание которых указаны в приложении 1 к Положению.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно подп. 2 п.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с пп.4 п.2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из п.2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных сооружений, и освобождению земельного участка.

Согласно п.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Из п.3 данной статьи следует, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Истцом в материалы дела представлен акт от 24.11.2023 г. которым зафиксирован факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства, а также постановление от 18.12.2023 г. №1070/2023 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ за нарушение установленного режима ФГБУ «Сочинский национальный парк», а именно эксплуатацию хозяйственных объектов без согласования с ФГБУ «Сочинский национальный парк».

В представленном суду отзыве ответчик просит отказать в удостоверении иска, ссылаясь на то, что действовал в рамках договорных отношений с истцом, в подтверждении своей позиции представляет следующие доказательства:

1. Агентский договор от 30.10.2020 г. №М/20-161 заключенный между ФГБУ «Сочинский национальный парк» (принципал) и ИП ФИО1 (агент) на оказание услуг по организации экскурсионного посещения в эколого-просветительских целях экологических топ и туристических маршрутов, (маршрут «Озеро Мамайка»);

2. Агентский договор от 04.04.2022 г. М/2022-056 заключенный между ФГБУ «Сочинский национальный парк» (принципал) и ИП ФИО1 (агент) на оказание услуг по организации экскурсионного посещения в эколого-просветительских целях экологических топ и туристических маршрутов, туристических стоянок, пикниковых полян и объектов показа на территории ФГБУ «Сочинский национальный парк» (маршрут «Озеро Мамайка»).

3. Договор от 22.05.2023 г. №5П/2023-026 заключенный между ИП ФИО1 и ФГБУ «Сочинский национальный парк» на установление взаимоотношений по посещению рекреационного объекта «Озеро Мамайка»;

4. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельных участков от 07.06.2023 г. №СД/23-232 заключенное между ФГБУ «Сочинский национальный парк» и ИП. ФИО1

Согласно пункту 1 стать 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Довод ответчика относительно того, что между ФГБУ «Сочинский национальный парк» и ИП ФИО1 были заключены агентские договоры №М/20-161 от 30.10.2020 г. и №М/2022-056 от 04.04.2022 г. не свидетельствует о выдачи согласия истца на размещение объектов недвижимости на территории ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Кроме того, агентские договоры, предметом которых является оказание услуг по организации экскурсионного посещения в эколого-просветительских целях экологических троп и туристических маршрутов, расположенных на территории ФГБУ «Сочинский национальный парк» прекратили свое действие (договор №М/20-161 от 30.10.2020 г. – 30.09.2021 г., договор №М/2022-056 от 04.04.2022 г.- 03.04.2023 г.).

Соглашение об установлении сервитута в отношении земельных участков от 07.06.2023 г., а также заключенный между сторонами договор от 22.05.2023 г. №БП/2023-026 на установление взаимоотношений по посещению рекреационного объекта «Озеро Мамайка» также не являются основанием для законности размещения на территории нацпарка спорных объектов.

К таким же выводам пришел суд в рамках рассмотрения спора по делу №A32-22526/2024 об оспаривании постановления о наложении административного штрафа на ответчика за размещение спорных объектов.

Таким образом, представленные ответчиком договоры, не могут является доказательством выдачи истца разрешения на размещение спорных объектов. Поскольку объекты возведены без разрешительной документации, на участке который не предусмотрен для строительства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об освобождении самовольно занятой части земельного участка путем демонтажа (сноса).

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеуказанное, ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, исковые требования об освобождении самовольно занятой части земельного участка путем демонтажа(сноса) подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В соответствии с ч.1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В силу указанного суд полагает, что разумным сроком для осуществления демонтажа (сноса) ограждения и строений является 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.12.2024 г. по делу №А32-21074/2023.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика ущерба причиненного окружающей среде в размере 96 324 руб.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 77 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ).

В силу п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В п. 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49) разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона №7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно пункту 13 Постановления № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды(ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (п. 1, и 2 ст. 78 Закона №7-ФЗ, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Судом установлено, что на территории «Озера Мамайка» расположенном в Верхе-Сочинском участковом лесничестве «ФГБУ «Сочинский национальный парк» велась деятельность ИП ФИО1

В материалы дела представлен акт обследования территории (земельного участка -натурного осмотра) на предмет соблюдения природоохранных требований на территории прогулочно-познавательного маршрута «Озеро Мамайка» от 24.11.2023 г., составленный государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Верхне-Сочинского ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Как следует из вышеуказанного акта, 24.11.2023 г. зафиксирован факт расположения на территории рекреационного объекта «Озера Мамайка» самовольно возведенные объекты.

В период действия соглашения истец разрешение на строительство или размещение спорных объектов не выдавал.

В материалы дела представлен расчет суммы ущерба, из которого следует, что площадь самовольно занятого лесного участка на особо охраняемой природной территории федерального значения ФГБУ «Сочинский национальный парк» составляет 558,4 кв. м.

Соответственно, факт причинения ответчиком вреда лесному фонду судом установлен и подтвержден материалами дела.

Как указано выше, постановлением министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 11.01.2024 г. № 1070/2023 о назначении административного наказания в отношении ИП ФИО1 за правонарушение, предусмотренное статьей 8.39 КоАП РФ (Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) назначен административный штраф.

В данном постановлении указано, что на лесном участке Верхне-Сочинского участкового лесничества в лесном квартале 51 лесотаксационных выделах 6, 7, 8, на территории «Озеро Мамайка», был выявлен факт нарушения природоохранного законодательства, выразившейся, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов без согласования с ФГБУ «Сочинский национальный парк»

Согласно правовой позиции Конституционного суда, сформулированной в Постановлении от 02.06.2015 г. № 12-П, лес является одной из разновидностей природных объектов. В соответствии со статьей 1 Федерального закона №7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление № 1730) утверждены таксы и методика исчисления размера вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно п. 11 Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (Приложение № 4 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным постановлением № 1730), при определении размера вреда за самовольное использование лесов для ведения сельского хозяйства, самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также объектов благоустройства, по которым не установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяются ставки платы для осуществления рекреационной деятельности, установленные постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности для рекреационной деятельности в размере 26 640 рублейза 1 га в год.

В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 г. № 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» на 2023 году применяется коэффициент 2,59.

Таким образом, ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности в Краснодарском крае с учетом коэффициента состоят:

26 640 руб.*5,59 коэфф. = 68997,6 руб. (за 1 га)

в 1 га- 10 000 кв.м., соответственно:

68997,60 руб. (за 1 га.) : 10 000 кв.м. = 6,9 руб. (за 1 га)

Пунктом 5 приложение № 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, определено, что за самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства размер ущерба исчисляется исходя из пятикратного размера годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом.

Следовательно, размер вреда (ущерба) за 1 кв.м. с учтем 5-ти кратного размера годовой аренды составляет:

6,9 * 5 (крат) = 34,5 руб. за 1 кв.м.

Площадь самовольно размещенного объекта на особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинского национального парка составляет558,4 кв.м.

Размер вреда (ущерба) за самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства:

34,5 * 558,4 = 19 264,8 руб.

В соответствии с пунктом 8 методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам (приложение № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730) размер такс подлежит увеличению в 5 раз при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного хозяйства в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

19 264,8 * 5 (крат)= 96 324 руб.

Расчет, произведенный истцом, судом проверен и признан арифметически верным.

Размер ущерба сторонами не оспорен и подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 96 324 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Так как требования истца признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, то государственную пошлину в размере 9 853 руб. необходимо взыскать с ответчика в пользу истца (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Сочи (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) за его счет освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:19 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0306001:490), расположенного территории Верхне-Сочинского участкового лесничества в лесном квартале 51 лесотаксационных выделах 6, 7, 8, в особо охраняемой функциональной зоне общей площадью занятой под незаконно размещенными объектами - 558.4 кв.м. и привести земельный участок в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) следующих объектов:

1. Туалет деревянный - 1,10 х 3.10 м.: расположенный на площади 3,4 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (X-2197538; У-325466);

2. Административный домик - 6,0 х 2,50 м.; расположенный на площади 15,0 м. кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197567: У-325460);

3. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.; расположенная на площади 16.0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (X-2197594; У-325440);

4. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.; расположенная на плошали 16,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (X-2197590; Y-325451);

5. Беседка деревянная - 4,0 х 4,0 м.: расположенная на площади 16,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197610; У-325451):

6. Беседка деревянная - 4,0 х 4,0 м.; расположенная на площади 16,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197621; У-325443);

7. Беседка деревянная - 4,0 × 4,0 м.: расположенная на площади 16.0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197641; У-325462);

8. Настил деревянный - 7.50 х 2.30 м.: расположенный на площади 17.2 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197655; У-325464);

9. Ступеньки в пруд (деревянные) - 4,50 × 1,30 м.; расположенные на площади 5,8 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197655; Y-325464):

10. Баня - 6,0 х 2,50 м.: расположенная на площади 15,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

11. Настил деревянный - 5,0 х 4,0 м.; расположенный на площади 20,0 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485):

12. Комната отдыха - 4,90 х 4,0 м.: расположенная на площади 19,6 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

13. Туалет деревянный - 2,10 х 1,60 м.; расположенный на площади 3.4 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; У-325485);

14. Чан (металлический) для воды - 1,90 х 1,90 м.; расположенный на площади 3,6 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197644; Y-325485);

15. Беседка деревянная (для хознужд) - 5,90 × 4,70 м. расположенная на площади 27,7 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197625; У-325497);

16. Беседка деревянная - 4,90 х 3,90 м.; расположенная на площади 19,1 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197606; Y-325497);

17. Настил у пруда (деревянный) - 13,50 × 3,50 м.: расположенный на площади 47,2 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197600; Y-325488);

18. Беседка деревянная - 4,90 × 4,0 м.; расположенная на площади 16.0 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197581; Y-325497);

19. Домик деревянный - 6,10 х 4,0 м.; расположенный на площади 24.4 м.кв. географические координаты места расположения объекта: (Х-2197585; Y-325524);

20. Домик деревянный - 6,10 × 4,0 м.; расположенный на площади 24,4 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (X-2197578; У-325545);

21. Домик деревянный (недостроенный) - 6,10 х 4,0 м.: расположенный на площади 24,4 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197565; Y-325555);

22. Домик деревянный (недостроенный) - 6,10 х 4,0 м.; расположенный на площади 24,4 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197556; Y-325568);

23. Беседка деревянная - 5,90 х 5,90 м.: расположенная на площади 34.8 м.кв, географические Координаты места расположения объекта: (Х-2197556; У-325524);

24. Беседка деревянная (зимняя) - 12,0 × 2,90 м.: расположенная на площади 34,8 м.кв, географические координаты мета расположения объекта: (4-2197354; Х-325512);

25. Трап к беседке деревянный - 12,0 × 1,80 м.: расположенный на площади 21,6 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197554; У-325512);

26. Трап к беседке деревянный - 12,0 × 1,80 м.; расположенный на площади 21,6 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197554; У-325512);

27. Туалет деревянный - 2,90 х 1,80 м.; расположенный на площади 5,2 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (X-2197551; У-325500);

28. Кухня - 6,30 × 6,0 м.; расположенная на площади 37,8 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197564; У-325501);

29. Место для мойки (раковины) - 3,50 × 3,50 м.: расположенная на площади 12,2 м.кв, географические координаты места расположения объекта: (Х-2197563; У-325496).

В случае неисполнения решения суда в течении 30 дней со дня его вступления в законную силу ФГБУ «Сочинский национальный парк» вправе осуществить демонтаж указанных выше объектов за счет индивидуального предпринимателя ФИО1 со взысканием с него всех необходимых расходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Сочи (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) ущерб причиненный окружающей среде в размере 96 324 руб.

Реквизиты для перечисления ущерба:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования) л/с <***>

Администратор: ИНН <***> КПП 230901001

Номер единого казначейского счета в УФК: 40102810945370000010

Номер казначейского счета в УФК: 03100643000000011800

Наименование банка: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК: 010349101

Наименование платежа: ущерб за нарушения законодательства об ООПТ (ТПЛ)

Код бюджетной классификации: 048 1 16 11010 01 0000 140

Код ОКТМО: 03726000

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Сочи (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу ФГБУ «Сочинский национальный парк», г. Сочи (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 9 853 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья О.В. Кирий