Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А56-5317/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5317/2024
06 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аласовым Э.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:


Истец: Администрация муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района ленинградской области

Ответчик:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные технологические системы»

2) Филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» структурного подразделения трансэнерго структурного подразделения октябрьской дирекции по энергообеспечению Санкт-Петербург-Финляндской дистанции энергоснабжения

Об обязании


при участии согласно протоколу судебного заседания от 15.08.2024,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные технологические системы» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» структурного подразделения трансэнерго структурного подразделения октябрьской дирекции по энергообеспечению Санкт-Петербург-Финляндской дистанции энергоснабжения об обязании.

Определением арбитражного суда от 05.02.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

В судебном заседании 15.08.2024 истец поддержал исковое заявление, ответчик возражал против удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

В период с 01.06.2022 по 30.06.2022 Обществом с ограниченной ответственностью «Промышленные технологические системы (ООО «ПРОТЕСИС») по заказу филиала ОАО «РЖД» структурного подразделения Трансэнерго структурного подразделения октябрьской дирекции по энергообеспечению Санкт-Петербург-Финляндской дистанции электроснабжения (ИНН: <***>) произведены работы по установке линии электропередач вдоль муниципальной дороги местного значения по адресу: <...> от дома № 4 до дома № 39.

Истец указал, что после проведения работ по установке линии электропередач в приемную главы администрации муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области стали поступать телефонные звонки от жителей поселка Гвардейское, проживающих на улице Пионерская с жалобами на то, что установленная линия электропередач препятствует их жизнедеятельности, а также создает угрозу для их жизни и здоровья.

По мнению истца, нарушения допущенные ответчиком при установки линии электропередач создают угрозу пожарной безопасности, безопасности дорожного движения для жителей поселка Гвардейское Выборгского района Ленинградской области, то есть охраняемым законом правам и интересам граждан, а также могут явиться основанием для привлечения Администрации к ответственности со стороны государственных надзорных (контрольных) органов за неосуществление ею своих полномочий.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами N 861.

В пункте 6 Правил N 861 и статье 26 Закона об электроэнергетике указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. Указанный договор является публичным.

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе подготовку, выдачу сетевой организацией ТУ и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным ТУ (пункт 18 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 16(3) Правил N 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 Правил N 861, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» «Генподрядчик» и общество с ограниченной ответственностью «Промышленные Технологические Системы», действующее от имени товарищей (ООО «ПроТеСис», ООО «ТрансКолЭнерго», ООО «СпецМонтажСтрой») на основании договора простого товарищества от 10.02.2020 № П/Т/С-01/2020 «Субподрядчик», заключили договор субподряда №ТП-ПКЛ-18/2022 на выполнение комплекса проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, включающего поставку оборудования по технологическому присоединению потребителей к электросетевому комплексу ОАО «РЖД».

Согласно п. 2.2 договора в рамках выполнения Работ Субподрядчик принял на себя обязательства выполнить проектные работы, инженерные изыскания, работы по сбору исходных данных, получению разрешительной документации для проектирования и строительства Объектов, согласование проектно-сметной документации (далее - ПСД) с причастными организациями, строительство и связанные с ним работы, включая поставку и монтаж оборудования в полном объеме, поручаемом Генподрядчиком и в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с условиями настоящего Договора.

Исходным заказчиком Работ является ОАО «РЖД» (далее - Исходный заказчик) на основании договора от 26.06.2019 № 3498586 на выполнение комплекса проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по Объектам.

Согласно условиям договора, ООО «Промышленные технологические системы», по заданию Заказчика - Октябрьской дирекции по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» на проектирование, подготовлена проектная документация на объект: « ЛЭП-0,4 кВ КТП-10/0,4 кВ от ВЛ ПЭ-10 кВ ф.№1 ТП-Возрождение Санкт-Петербург – Финляндская ЭЧ. Технологическое присоединение ЭПУ по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Гончаровское сельское поселение», ст. Гвардейское, 2 очередь».

Проектная документация разработана в соответствии с ПЭУ изд. 7 и СП 76.13330.2011 актуализированной редакции СНиП 3.05.06.85, в соответствии с которой в 2022-2023 годах выполнены работы согласно условиям договора.

Из поступивших от общества с ограниченной ответственностью «Энергопромсбыт» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологические системы» материалов следует, что проект линии электропередач по адресу: <...> от дома №4 до дома №39 был разработан и работы выполнены на основании:

- заявки ФИО1 от 05.12.2018 г. №16213д на осуществление нового технологического присоединения энергетических установок с заявленной мощностью 15 кВт, местонахождение энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к сетям ОАО «РЖД» - жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Точка присоединения: линия электропередачи напряжением 0,4 кВ строящаяся от распределительного устройства напряжением 0,4 кВ вновь устанавливаемой трансформаторной подстанции КТП 10/0.4 кВ, присоединяемой к линии электропередачи напряжением 10 кВ продольного электроснабжения фидера 1 тяговой подстанции: Возрождение. Основной источник питания: тяговая подстанция Возрождение;

- заявки ФИО2 от 03.12.2020 г. №30491д на осуществление нового технологического присоединения энергетических установок с заявленной мощностью 15 кВт, местонахождение энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к сетям ОАО «РЖД» - жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, станц. Гвардейское, ул. Железнодорожная. Точка присоединения: линия электропередачи напряжением 0,4 кВ строящаяся от распределительного устройства напряжением 0,4 кВ вновь устанавливаемой трансформаторной подстанции СТП 40/10/0.4 кВ, присоединяемой к линии электропередачи напряжением 10 кВ продольного электроснабжения фидера 4 тяговой подстанции: Выборг. Основной источник питания: тяговая подстанция Выборг (центр питания - ПС-159 Выборг-Южная);

- заявки ФИО3 от 14.11.2019 г. №22339д на осуществление нового технологического присоединения энергетических установок с заявленной мощностью 15 кВт, местонахождение энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к сетям ОАО «РЖД» - жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Гвардейское. Точка присоединения: линия электропередачи напряжением 0,4 кВ строящаяся от распределительного устройства напряжением 0,4 кВ вновь устанавливаемой трансформаторной подстанции КТП 10/0.4 кВ, присоединяемой к линии электропередачи напряжением 10 кВ продольного электроснабжения фидера 1 тяговой подстанции: Возрождение. Основной источник питания: тяговая подстанция ПС 1 ЮкВ №318 Возрождение;

- заявки ФИО4 от 11.12.2018 г. №16340д на осуществление нового технологического присоединения энергетических установок с заявленной мощностью 15 кВт, местонахождение энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к сетям ОАО «РЖД» - часть жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Точка присоединения: линия электропередачи напряжением 0,4 кВ строящаяся от распределительного устройства напряжением 0,4 кВ вновь устанавливаемой трансформаторной подстанции КТП 10/0.4 кВ, присоединяемой к линии электропередачи напряжением 10 кВ продольного электроснабжения фидера 1 тяговой подстанции: Возрождение. Основной источник питания: тяговая подстанция Возрождение.

- заявки ФИО5 от 20.06.2019 г. №19457д на осуществление нового технологического присоединения энергетических установок с заявленной мощностью 5 кВт, местонахождение энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к сетям ОАО «РЖД» - жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, станц. Гвардейское.

Точка присоединения: линия электропередачи напряжением 0,4 кВ строящаяся от распределительного устройства напряжением 0,4 кВ вновь устанавливаемой трансформаторной подстанции КТП 10/0.4 кВ, присоединяемой к линии электропередачи напряжением 10 кВ продольного электроснабжения фидера 1 тяговой подстанции: Возрождение. Основной источник питания: тяговая подстанция ПС ПОкВ №318 Возрождение.

Из представленных материалов следует, что опоры входят в электросетевой комплекс ВЛ-0,4кВ ТП Возрождение, ПС-159 Выборг-Южная, состоящих на балансе и в собственности ОАО «РЖД». По средствам указанной линии электропередачи осуществляется электроснабжение жителей поселка и станции Гвардейское и демонтаж опор приведет к прерыванию обеспечения потребителей электроэнергией.

Администрацией муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (Истец) в качестве доказательства в материалы дела представлено заключение специалиста ООО «ПетроЭксперт» от 11.10.2022 №АП 22/356-СТЭ, которое не соответствует нормам действующего законодательства, а именно:

- по заключению эксперта работы выполнены с нарушениями требований действующих норм и правил СТО 70238424. 29.240.20.001-2011;

- СТО 70238424.29.240.20.001-2011 «ВОЗДУШНЫЕ ЛИНИИ НАПРЯЖЕНИЕМ 0,4-20 КВ. УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ. НОРМЫ И ТРЕБОВАНИЯ» разработан Филиалом Открытого акционерного общества «Научно-технический центр электроэнергетики» - Институтом по проектированию сетевых и энергетических объектов (РОСЭП).

Данный стандарт организации утверждён и введён в действие Приказом НП «ИНВЭЛ» от 01.11.2011 №109/4, имеет организационно-ограниченное применение, обязателен для исполнения только в этой организации.

Во всех других случаях ссылки на этот документ, как на нормативный, федерального статуса, неправомерен.

Обязательный для исполнения на всей территории Российской Федерации действующий федеральный документ - Правила устройства электроустановок (ПУЭ 7-ой редакции).

Таким образом, выводы эксперта по пунктам 1,2, 3,4 неправомерны.

В отношении пункта 5 установлено, что замена колец КЦ-10-9 на бетонные стаканы произведена ввиду стеснённости в местах установки опор. Данное техническое решение согласовано с заказчиком - Октябрьской железной дорогой ОАО РЖД.

По пункту 6 - согласно типовому проекту 20.0148 Общая часть п. 1.3 в зоне «воздух - земля» пропитанная опора должна иметь дополнительную защиту в виде антисептированного бандажа. В случае данного проекта опоры не имеют переходной зоны «воздух-земля», следовательно, применять бандаж не нужно.

По пунктам 7 и 8 об отсутствии на опорах пластиковых крышек и нарушен порядок размещения информационных табличек на опорах ВЛ (на опоре № 17 размещена табличка опоры №16), то данные недостатки являются незначительными и не влияют на безопасность работы.

В ходе производства монтажных работ произведена порубка деревьев и кустарников на территории МО «Гончаровское сельское поселение». Материальный ущерб Администрации муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» в 2023 году возмещен в полном объеме.

Таким образом, в связи с вышеперечисленными обстоятельствами по делу, исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду недоказанности обстоятельств, указанных в исковом заявлении. При этом требования в виде демонтажа линии электропередач истцом не заявлено.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья Нетосов С.В.