Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А26-5854/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5854/2018
г. Петрозаводск
28 августа 2018 года
Резолютивная часть решения принята 15 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия о взыскании 98412 руб. 18 коп.,



установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 185910, <...>; далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 185035, <...>; далее – ответчик) о взыскании 98412 руб. 18 коп. расходов, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок.

Требования обоснованы ссылками на статьи 15, 321, 1064, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на иск ответчик требования не признал по следующим основаниям. Министерство, как уполномоченный в области обращения с ТКО орган, реализовало свое полномочие по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО, проведя конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКО. Победителем конкурсного отбора определено ООО «Автоспецтранс». Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами заключено между Министерством и ООО «Автоспецтранс» 19 февраля 2018 года. Министерство не является органом, к чьим полномочиям отнесена ликвидация несанкционированных свалок. Ликвидацию несанкционированных свалок, являвшихся предметом рассмотрения дел в Петрозаводском городском суде, должен был осуществить региональный оператор в установленном законодательством порядке, а значит, у Министерства отсутствует обязанность по компенсации расходов Администрации, связанных с их ликвидацией. Также необходимо учитывать, что у Министерства отсутствуют правовые основания для возмещения расходов муниципальных образований, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок. Порядок осуществления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам установлен Законом Республики Карелия от 1 ноября 2005 года № 915-ЗРК «О межбюджетных отношениях в Республике Карелия». Нормами указанного закона не определен механизм возмещения расходов муниципального образования по исполнению решений судов. Помимо этого, не представляется возможным определить доли, в которых должны быть исполнены решения суда каждым из ответчиков. При принятии решения в отношении нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной. В решениях Петрозаводского городского суда отсутствуют указания как о долях, в которых должны исполнить решения Министерство и Администрация, так и указание на солидарную ответственность ответчиков. В связи с этим требование о взыскании 50% понесенных Администрацией расходов не может быть признано обоснованным.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).

Арбитражным судом Республики Карелия по делу № А26-5854/2018 15.08.2018 принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.08.2018.

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

Исследовав материалы дела суд установил следующее.

В 2017 году в отношении Администрации Петрозаводского городского округа и Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Петрозаводским городским судом Республики Карелия вынесено 32 судебных решения об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенных на территории общего пользования Петрозаводского городского округа, в том числе решение по делу № 2-5018/2017 (л.д.12-13).

По результатам совещания по вопросу взаимодействия и координации деятельности по ликвидации несанкционированных свалок, на котором присутствовали, в том числе представители Администрации Петрозаводского городского округа и Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, оформленного протоколом от 22.03.2017 (л.д. 14), наиболее эффективным механизмом исполнения решений суда по ликвидации несанкционированных свалок признана уборка несанкционированных свалок силами администраций местного самоуправления при финансовом участии бюджета Республики Карелия в размере 50 % от общего объема затрат.

Администрацией 27.10.2017 были заключены договоры № 0030001700118 и № 0030001700119 с ПМУП «Автоспецтранс» (л.д. 15-19, 23-27) на проведение работ по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства (уборка мусора (отходов производства и потребления)) в жилом районе «Кукковка». Общая стоимость выполненных работ по договорам составила 196824 руб. 36 коп.

На основании представленных ПМУП «Автоспецтранс» в Администрацию счет-фактур и актов сдачи-приемки выполненных работ от 01.12.2017 (л.д. 20, 21, 28, 29) Администрация платежными поручениями № 293774, 293773 от 21.12.2017 произвела оплату выполненных работ на общую сумму 196824 руб. 36 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с указанием на необходимость оплаты выполненных работ в размере 50% от общего объема затрат, что составило 98412 руб. 18 коп. (л.д. 35-36). Поскольку ответа на претензию не последовало, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно статье 321 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными.

Довод Министерства о том, что в решении Петрозаводского городского суда отсутствуют указания на доли, в которых должны исполнить решение Министерство и Администрация, указание на солидарную ответственность ответчиков, а также о том, что требование о взыскании 50% понесенных Администрацией расходов не может быть признано обоснованным отклоняется судом, поскольку в данном случае долю в причинении вреда Администрацией и Министерством установить невозможно, они отвечают в равных долях (статья 321 ГК РФ).

Факт несения Администрацией Петрозаводского городского округа расходов по ликвидации несанкционированных свалок подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен. Отсутствие денежных средств, выделенных непосредственно на ликвидацию несанкционированных свалок, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца. Доказательств исполнения решения суда общей юрисдикции и ликвидации несанкционированных свалок отходов силами ответчика в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 98412 руб. 18 коп. расходов по ликвидации несанкционированных свалок.

2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

3. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Лайтинен В.Э.