Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А74-3434/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2021 года Дело № А74-3434/2021


Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года.

Решение в полном объёме изготовлено 16 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Абазы (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности,

с участием в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Абазинское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>).


при участии в судебном заседании представителя ответчика –ФИО2 на основании доверенности от 16.06.2021 №14

представитель третьего лица (Управление Росреестра по РХ) - ФИО3 на основании доверенности от 30.12.2020 №03-30-5115/20,


Администрация города Абазы обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании отсутствующим права собственности, зарегистрированного 21.02.20020 на земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:761.

Определением от 14.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Абазинское дорожное ремонтно-строительное управление». Определением от 22.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Истец и Управление Росреестра по Республике Тыва, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва поступило ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие. На основании пункта 2 части 4 статьи 123, частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц.

Истец в иске и в письменных пояснениях указал, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:0761 зарегистрировано за Республикой Тыва незаконно, поскольку земельный участок находился в неразграниченной собственности, доказательств расположения на момент государственной регистрации на спорном земельном участке объектов, принадлежащих Республике Тыва не имеется.

Ответчик иск не признал по следующим основаниям:

-истец избрал ненадлежащий способ защиты права;

-истец не доказал, какое его право нарушено и какое защищается путем предъявления данного иска,

-право собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:0761 зарегистрировано ввиду нахождения на нем объектов, принадлежащих Республике Тыва, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ГУП РТ «Абазинское ДРСУ» в отзыве на иск, просило в удовлетворении иска отказать, так как на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Республике Тыва.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Отделом по правовому регулированию и управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза (арендодатель) и государственным унитарным предприятием Абазинское дорожное ремонтно-строительное управление (арендатор) заключён договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.10.2007 № 2007-218, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:0761, общей площадью 19 377 кв.м. из категории земель-земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Абаза, автодорога Абакан-Ак-Довурак-189 км, для использования в целях: для размещения асфальтобетонного завода, в границах указанных в кадастровом плане участка (пункт 1.1 договора).

22.02.2018 Администрация г.Абазы вынесла постановление о предварительном согласовании предоставления земельных участков, в котором согласовало предоставление ГУП РТ «Абазинское ДРСУ» двух земельных участков путем раздела земельного участка 19:09:010115:0761.

Согласно выпискам из ЕГРН 08.05.2018 на кадастровый учет в результате раздела исходного участка по адресу: г. Абаза, автодорога Абакан-Ак-Довурак-189 км поставлены два участка 19:09:010115:1543 площадью 9153 кв.м. и 19:09:010115:1542 площадью 10224 кв.м. Из выписок следует, что данные участки поставлены на кадастровый учет временно, до регистрации права на объекты недвижимости.

Согласно перечню объектов недвижимого имущества ГУП «Абазинское ДРСУ», принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, за предприятием закреплены расположенные по адресу: г. Абаза, автодорога Абакан-Ак-Довурак-189 км объекты - проходная, здание бытовок.

04.12.2019 зарегистрировано право Республики Тыва на нежилое здание с кадастровым номером 19609:010101:391, общей площадью 47,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак (паровик):

02.12.2019 зарегистрировано право Республики Тыва на нежилое здание, с кадастровым номером 19:09:0101016:390, общей площадью 110,2 кв.м, расположенное по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак (здание бытовок);

03.12.2019 зарегистрировано право Республики Тыва на нежилое здание с кадастровым номером 19:09:01010:389, общей площадью 7,7 кв.м., расположенное по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак (проходная)

В выписках содержится кадастровый номер земельного участка, в пределах которого находятся объекты недвижимости - 19:09:010115:1543

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 01.07.2021 земельный участок кадастровый № 19:09:010115:1543 образован в результате раздела земельного участка 19:09:010115:0761.

21.02.2020 за Республикой Тыва зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №19:09:010115:0761

Письмом от 17.03.2021 № 44 ГУП РТ «Абазинское ДРСУ» обратилось к истцу с требованием о перерасчете арендной платы и о расторжении договора аренды от 24.10.2007 № 2007-218, в связи с тем, что собственником земельного участка стала Республика Тыва.

Запросом от 19.03.2021 № 531/13 истец обрался к ответчику с просьбой о разъяснении зарегистрировано ли право государственной собственности Республики Тыва на объекты капитального строительства, расположенные на указанном земельном участке ; закреплены ли данные объекты капитального строительства на праве хозяйственного ведения за ГУП РТ «Абазинское дорожное ремонтно-строительное управление»

В ответе на запрос от 24.03.2021 ответчиком направлены выписки из ЕГРН на объекты, расположенные по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак.

Полагая, что у ответчика оснований для регистрации права собственности республики Тыва на земельный участок не имелось, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В силу пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая изложенное, иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. При этом, требование о признании отсутствующим зарегистрированного права предполагает рассмотрение вопроса о законности основания его возникновения у ответчика и должно обеспечивать восстановление нарушенных прав истца.

В случае, если иск предъявлен лицом, интерес которого в установлении действительной принадлежности прав является косвенным, требование о признании зарегистрированного права отсутствующим удовлетворению не подлежит, так как у таких лиц имеются иные способы защиты своих прав и законных интересов.

В предмет доказывания по иску о признании права отсутствующим входят обстоятельства наличия у истца, как у владеющего собственника прав на спорное имущество и отсутствие таковых прав у ответчика, за которым также зарегистрированы права на спорное имущество. Таким образом, иск о признании права отсутствующим может быть заявлен владеющим собственником индивидуально-определенной вещи, право на которое также зарегистрировано за другим лицом, в случае когда истец не может защитить свои права путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

В силу статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Правила разграничения государственной собственности на землю установлены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ), согласно части 2 которой в целях разграничения государственной собственности на земельный участок к собственности субъекта Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Из материалов дела следует, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на нежилые здания, расположенные на спорном земельном участке, что подтверждается выписками из ЕГРН, согласно которым право Республики Тыва зарегистрировано нежилое здание с кадастровым номером 19609:010101:391, общей площадью 47,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак: - нежилое здание, с кадастровым номером 19:09:0101016390, общей площадью 110,2 кв.м, расположенное по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак; -нежилое здание с кадастровым номером 19:09:01010:389, общей площадью 7,7 кв.м., расположенное по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак.

Таким образом, в силу закона, спорный земельный участок 19:09:010115:0761 относится к собственности Республики Тыва.

На основании регистрации права собственности на нежилые здания, истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок (запись о регистрации 19:09:010115:761-19/023/2020-1 от 21.02.2020).

В рассматриваемом случае какие-либо права истца на земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:0761 не зарегистрированы.

Соответственно, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В рассматриваемом случае истцом не доказано, что данный способ защиты является исключительным. Истец, оспаривая право ответчика на земельный участок кадастровый №19:09:010115:0761, при этом доказательств принадлежности ему земельного участка на праве собственности вследствие разграничения государственной собственности не представил. Соответственно право истца не является нарушенным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлины в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.



Судья Федулкина А. А.