Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А35-9516/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9516/2021
16 марта 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2022.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области

к Администрации Рыльского района Курской области

о признании права собственности,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Администрация Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

1)сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1963, объем - 15 м2, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

2)сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1963, протяженность - 1916 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

3)сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - скважина, год завершения строительства - 1963, глубина - 54,0 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

4)сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости -скважина, год завершения строительства - 1977, глубина - 53,0 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

5)сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1967, протяженность - 1948 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Ишутино;

6)здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Артюшковский СДК, год завершения строительства - 1959, площадь объекта недвижимости - 209,8 м2, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

7)здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Семеновское СДК, год завершения строительства – 1980, площадь объекта недвижимости - 279,5 м2, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Семеново;

8)здание, назначение объекта недвижимости ~ нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Сухорляновский СДК, год завершения строительства – 1959, площадь объекта недвижимости - 227,3 м2, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Сухая;

9)здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Большенизовский СДК, год завершения строительства - 1980, площадь объекта недвижимости - 227,3 м2, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Большенизовцево;

10)здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Артюшковский СДК, год завершения строительства - 1980, общей площадью 209,8 м2., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская, область, Рыльский район, с. Артюшково;

11)здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - здание администрации, год завершения строительства - 1970, общей площадью 123,3 м2, расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Артюшково,

Истец в судебное заседание 14.03.2022 не явился.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание также не явились.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 15.03.2022.

В судебное заседание после объявленного перерыва истец не явился, через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» направил в суд заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил признать за муниципальным образованием «Некрасовский сельсовет» Рыльского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

1) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1963, объем - 15 м3 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

2) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1963, протяженность - 1916 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

3) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - скважина, год завершения строительства - 1963, глубина - 54,0 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

4) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости -скважина, год завершения строительства - 1977, глубина - 53,0 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

5) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1967, протяженность - 1948 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Ишутино;

6) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Семеновское СДК, год завершения строительства – 1980, площадь объекта недвижимости - 279,5 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Семеново;

7) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Сухорляновский СДК, год завершения строительства – 1959, площадь объекта недвижимости - 227,3 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Сухая;

8) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Артюшковский СДК, год завершения строительства - 1980, общей площадью 209,8 м2 ., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская, область, Рыльский район, с. Артюшково.

Уточненные требования были приняты судом к рассмотрению.

Ответчик в судебное заседание после объявленного перерыва не явился, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором администрация сообщила, что спорные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества не значатся, против удовлетворения исковых требований не возражала. Кроме того, заявила о рассмотрении дела без участия представителя администрации. Ходатайство было удовлетворено.

Третьи лица в судебное заседание после объявленного перерыва также не явились.

От Комитета по управлению имуществом Курской области поступило мнение по делу, в котором Комитет сообщил об отсутствии сведений о спорных объектах недвижимого имущества в реестре государственного имущества области. Одновременно заявил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица. Ходатайство было удовлетворено.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях представило отзыв по делу, в котором сообщило, что сведения об объектах спорного имущества в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Из искового заявления следует, что 03 апреля 2002 года СПК «Новая жизнь» в лице руководителя предприятия ФИО2 передало по акту приема-передачи объекты социальной инфраструктуры в муниципальную собственность МО «Артюшковский сельсовет» следующее имущество:

-здание СДК, 1980 года постройки, общей площадью 209,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

-нежилое здание (здание администрации), общей площадью 123,3 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

-здание ФАП, общей площадью 62 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

-сооружение - скважина, расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

-сооружение - водопроводная сеть, расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

-сооружение - водонапорная башня, расположенное по адресу: Российская* Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

-сооружение - водопроводная сеть, расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Ишутино.

Спорное имущество передано СПК «Новая жизнь» в муниципальную собственность МО «Артюшковский сельсовет» как социально-значимый объект в ходе процедуры банкротства.

Кроме того, 19 сентября 2001 года ЗАО «Сейм» в лице директора ФИО3 передало по акту приема-передачи объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность МО «Некрасовский сельсовет» Рыльского района следующее имущество:

-сооружение - скважина, расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, д. Малонизевцево;

-здание СДК, 1980 года постройки, общей площадью 279,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, д.Семеново;

-здание СДК, 1980 года постройки, общей площадью 227,3 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, д.Сухая;

-здание СДК, 1980 года постройки, общей площадью 209,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, д.Большенизовцево.

Спорное имущество передано ЗАО «Сейм» в муниципальную собственность МО «Некрасовский сельсовет» как социально-значимый объект в ходе процедуры банкротства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация Артюшковского сельсовета Рыльского района Курской области прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Администрации Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области, о чем 18.04.2017 в реестр внесена соответствующая запись.

Как следует из искового заявления, спорное имущество было принято истцом в муниципальную собственность. Сведения о вышеуказанных объектах недвижимого имущества включены в реестр муниципальной собственности Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области, имущество состоит на финансовом учете Администрации Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области.

После передачи указанных объектов на баланс Администрация Некрасовского сельсовета несет бремя их содержания.

Определением Арбитражного суда Курской области от 24 марта 2010 года по делу №А35- 4470/06 «г» в отношении СПК «Новая жизнь» было завершено конкурсное производство, СПК «Новая жизнь» было исключено из государственного реестра юридических лиц.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16 сентября 2009 года пег делу №А35- 5321/05 «г» в отношении ЗАО «Сейм» было завершено конкурсное,; производство, ЗАО «Сейм» было исключено из государственного реестра юридических лиц.

В связи с необходимостью постановки спорный объектов на государственный кадастровый учет, по заказу Администрации Некрасовского сельсовета Курским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу были изготовлены технические планы:

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлениями о постановке объектов на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности было отказано в связи с не предоставлением документов устанавливающих или удостоверяющих права на объекты.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права муниципальной собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, согласно статье 219 ГК РФ, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 указанной статьи, в том числе, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (п. 12).

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости были приняты в муниципальную собственность от СПК «Новая жизнь» и ЗАО «Сейм», и учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Некрасовский сельсовет», в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие выписки.

Технические характеристики и описания спорных объектов содержатся в представленных в материалы дела технических планах.

Ответчик и третьи лица против удовлетворения исковых требований не возражали, сообщили, что спорные объекты в реестре федеральной и государственной собственности Курской области не значатся.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины отнесены судом на истца. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Некрасовский сельсовет» Рыльского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

1) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водонапорная башня, год завершения строительства - 1963, объем - 15 м3 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

2) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1963, протяженность - 1916 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

3) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - скважина, год завершения строительства - 1963, глубина - 54,0 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

4) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости -скважина, год завершения строительства - 1977, глубина - 53,0 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

5) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная сеть, год завершения строительства - 1967, протяженность - 1948 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Ишутино;

6) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Семеновское СДК, год завершения строительства – 1980, площадь объекта недвижимости - 279,5 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Семеново;

7) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Сухорляновский СДК, год завершения строительства – 1959, площадь объекта недвижимости - 227,3 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д.Сухая;

8) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Артюшковский СДК, год завершения строительства - 1980, общей площадью 209,8 м2 ., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская, область, Рыльский район, с. Артюшково.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова