Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А32-722/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-722/2019

26.03.2019

Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2019

Полный текст решения изготовлен 26.03.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»

к ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю (1),

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (2),

к УФССП по Краснодарскому краю (3),

при третьем лице:

ООО «Тимашевский элеватор»,

о признании

при участии в заседании

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 1: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 2: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 3: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

- признать постановление от 17.12.2018 судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю о принятии ИП к исполнению, недействительным в связи отсутствием исполнительного производства № 133064/18/23039-ИП от 27.11.2018 принятого к производству судебным приставом, так же необоснованным возложением на ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязанностей, не предусмотренных Определением Арбитражного суда Краснодарского каря от 16.10.2018 о применении обеспечительных мер.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованные лица 1, 2, 3, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, отзывы на заявление заинтересованные лица 1, 2 не представили.

В материалах дела поступил отзыв заинтересованного лица 3 с возражениями против удовлетворения заявленных требований и материалами исполнительного производства.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В материалах дела имеется отзыв третьего лица с возражениями против удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, 17.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, с предметом исполнения: Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возобновить подачу газа на объекты газопотребления ответчика по договору поставки газа от 29.09.2017 № 25-4-14079/18. Приостановить действия общества ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по введению полного или частичного ограничения режима газопотребления по договору поставки газа от 29.09 2017 № 25-4-14079/18 по обстоятельству наличия у ответчика спорной задолженности до рассмотрения дела №А32-22644/2018 по существу.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 17.12.2018 о принятии исполнительного производства к исполнению получено ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 25.12.2018.

Заявитель считает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 17.12.2018 о принятии исполнительного производства к исполнению не соответствует закону и иным нормативным правовым актам.

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 при вынесении постановления от 17.12.2018 о принятии исполнительного производства к исполнению нарушены требования ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

- судебный пристав в постановлении от 17.12.2018 принял к исполнению исполнительное производство № 133064/18/23039-ИП от 27.11.2018, которое в соответствии с информацией на сайте Федеральной службы судебных приставов, не существует;

- судебный пристав в резолютивной части постановления указал на обязанность должника ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» перечислить денежные средства на счет службы судебных приставов, данные требования не соответствуют обязанностям, которые возложил на ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Арбитражный суд Краснодарского края определением от 16.10.2018 по делу А32-22644/2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных дни возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2018 по делу № А32-22644/2018 на ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возложена обязанность возобновить подачу газа на объекты газопотребления ответчика по договору поставки газа от 29.09.2017 № 25-4-14079/18. Приостановить действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по введению полного или частичного ограничения режима газопотребления по договору поставки газа от 29.09 2017 № 25-4-14079/18 по обстоятельству наличия у ответчика спорной задолженности до рассмотрения дела №А32-22644/2018 по существу.

На основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2018 по делу № А32-22644/2018 выдан 18.10.2018 исполнительный лист серия ФС № 028326821.

На основании исполнительного листа серия ФС № 028326821 судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 133064/18/23039-ИП.

В соответствии с частью 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В рамках исполнительного производства № 133064/18/23039-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 составлен акт 28.11.2018 об изменении места совершения исполнительных действии и вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел судебных приставов, а именно: в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, по месту фактического исполнения требований неимущественного характера.

17.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о принятии исполнительного производства № 133064/18/23039-ИП к исполнению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в связи с опиской, допущенной при вынесении оспариваемого постановления от 17.12.2018 в резолютивной части документа, а именно - в пункте 2 должнику разъяснен порядок перечисления денежных средств или предоставления платежного поручения, подтверждающего оплату задолженности по исполнительному производству.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Как следует из материалов исполнительного производства, 12.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о принятии исполнительного производства от 17.12.2018 № 23065/18/2284866, а именно: п. 2 резолютивной части постановления исключен, пункт 1 дополнен указанием об изменении регистрационного номера принимаемого к исполнению исполнительного производства с № 133064/18/23039-ИП на № 110976/18/23065-ИП.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.02.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направлено в адрес заявителя и в адрес взыскателя 14.02.2019, что подтверждается реестром почтовых отправлений с оттиском почтового штампа.

Довод заявителя об отсутствии исполнительного производства № 133064/18/23039-ИП от 27.11.2018 судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7.2. статьи 33 Закона об исполнительном производстве. постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Постановлением от 17.12.2018 указывается на принятие к исполнению исполнительного производства № 133064/18/23039-ИП и изменение регистрационного номера на № 110976/18/23065-ИП.

Таким образом, исполнительное производство № 133064/18/23039-ИП не отсутствует, оно передано и принято к исполнению в другом структурном подразделении.

Также суд отклоняет доводы заявителя о необоснованном возложении на должника обязанностей, не предусмотренных исполнительным листом ФС № 028326821, выданным Арбитражным судом Краснодарского края.

Как установлено судом, пункт 2 оспариваемого постановления, являющийся опиской, допущенной при написании постановления от 17.12.2018, исключен постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району от 12.02.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Пунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ к задачам судопроизводства в арбитражных судах отнесены защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Суд полагает, что в данном случае заявителем не доказана совокупность условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, каким образом избранный заявителем способ защиты приведет к восстановлению его нарушенных прав, учитывая, что пункт 2 оспариваемого постановления, являющийся опиской, допущенной при написании постановления от 17.12.2018, исключен постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району от 12.02.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а номер исполнительного производства изменен с № 133064/18/23039-ИП на № 110976/18/23065-ИП.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии с п. 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья Р.А. Нигоев