Постановление от 20 марта 2024 г. по делу № А51-12695/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-699/2024
20 марта 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Михайловой А.И., Филимоновой Е.П.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Интерра»: ФИО1, по доверенности от 04.06.2023;

от Владивостокской таможни: представитель не явился

рассмотрев в проведенном с использованием веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интерра»

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023

по делу № А51-12695/2023

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интерра»

к Владивостокской таможне

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интерра» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690014, <...>, помещ. 1, далее – ООО «Интерра», декларант, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690003, <...>, далее - таможня, таможенный орган) от 21.06.2023 № РКТ-10702070-23/001315 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.09.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, суд обязал Владивостокскую таможню возвратить ООО «Интерра» таможенные платежи, начисленные в связи с принятием решения от 21.06.2023 № РКТ-10702070-23/001315, размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 решение от 15.09.2023 отменено, в удовлетворении заявления отказано

Не согласившись с постановлением от 26.12.2023, ООО «Интерра» обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просило его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции от 15.09.2023.

В обоснование жалобы заявитель указал, что суд апелляционной инстанции не указал какие именно нормы материального права нарушены при принятии решения от 15.09.2023. Считает необоснованным вывод суда о принадлежности спорного товара к категории кронштейнов и о том, что спорный товар не является крепежной арматурой, фурнитурой, поскольку он не основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела, а основан на новых доводах таможенного органа, которые впервые изложены в дополнении к апелляционной жалобе. Настаивает, что является обоснованным вывод суда первой инстанции о том в рассматриваемом деле неприменимо решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 № 122 «О классификации кронштейнов из недрагоценных металлов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - решение Коллегии ЕЭК № 122), поскольку спорный товар не имеет общих характеристик с изображениями, приведенными в приложении к данному решению, и конструктивно не схож с товаром, ввезенным обществом по ДТ № 10702070/250523/3210104 (далее – ДТ № 3210104). В тексте решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 № 122 указано, что оно касается кронштейнов, предназначенных для крепления к стене изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, тогда как согласно описанию изделия от производителя товара, представленному декларантом при таможенном оформлении, полкодержатели не предназначены для крепления к стене изделий и устройств, их нельзя использовать для подвеса бытовой техники, оборудования, кондиционеров.

Таможенный орган в отзыве выразил несогласие с доводами кассационной жалобы, считает постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным. Ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Участие в судебном заседании представителя общества обеспечено в порядке статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) путём использования системы веб-конференции, в котором он поддержал свою правовую позицию по делу.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для его отмены отсутствуют.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Интерра» 25.05.2023 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ № 3210104, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы различные товары «полкодержатель (уголок-кронштейн), изготовленный из недрагоценного металла, покрытый эмалью белого или коричневого цвета, представляющий собой изделие г-образной формы с отверстиями для крепления полок, является крепежной арматурой, предназначен для мебели - для монтажа полок на стенах, не предназначен для зданий, не предназначен для изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, не используется в качестве кронштейнов для шляп, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей -326760 шт.».

В графе 33 указанной ДТ обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8302 42 000 0 «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: -- прочие, применяемые для мебели» (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

В связи с выявлением рисков недостоверного декларирования, 25.05.2023 Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни в адрес общества направлен запрос документов и (или) сведений со сроком исполнения до 23.07.2023.

В этот же день в адрес декларанта направлено решение о назначении таможенной экспертизы № 10702070/250523/ДВ/000224.

По акту отбора проб и (или) образцов товаров от 27.05.2023 № 10714040/270523/500055 произведен отбор образцов товара.

В этот же день в адрес таможни направлен запрос на выпуск под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей - 29.05.2023.

Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток, экспертно-исследовательский отдел № 2 (г. Находка) 06.06.2023 составлено заключение таможенного эксперта № 12410080/0012809.

Таможенным органом 21.06.2023 принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельностью Евразийского экономического союза № РКТ-10702070-23/001315, в соответствии с которым рассматриваемый товар классифицирован в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия» (ставка ввозной таможенной пошлины 12%).

Не согласившись с указанным решением о классификации товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Интерра» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление ООО «Интерра» в полном объеме, учитывал предварительное решение таможенных органов государств-членов Таможенного союза по классификации товаров, которым идентичный товар – уголок-кронштейн стальной 250*200*30 мм является крепежной арматурой, предназначен для мебели – для монтажа полок на стенах, не предназначен для зданий, не предназначен для изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, не используется в качестве кронштейнов для шляп, вешалок, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей, относится к классификационном коду 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления общества, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

На основании пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно положениям статьи 108 ТК ЕАЭС к ДТ должны быть приложены документы, подтверждающие заявленные в декларации сведения.

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего. В указанном порядке с помощью ОПИ 1 - 5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1 - 5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно-, двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям.

На основании абзацев 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, для правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, а затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

Судами установлено, что в графе 31 ДТ № 3210104 ООО «Интерра» указано наименование и характеристики товара: «полкодержатель (уголок-кронштейн), изготовленный из недрагоценного металла, покрытый эмалью белого, коричневого или серебристого цвета, представляющий собой изделие г-образной формы с отверстиями для крепления полок, является крепежной арматурой, предназначенной для мебели – для монтажа полок на стенах, не предназначен для зданий, не предназначен для изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, не используется в качестве кронштейнов для шляп, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей, изготовитель «HAINING YOUWANG HARDWARE CO., LTD».».

При декларировании спорных товаров ООО «Интерра» заявлен классификационный код товарной подсубпозиции 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: -крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: прочие, применяемые для мебели».

По результатам проверки представленных ООО «Интерра» документов таможенный орган пришел к выводу о необходимости классификации товара по коду 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует текст товарной подсубпозиции «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия».

Таким образом, спор между ООО «Интерра» и таможней возник относительно классификации товаров на уровне бескодовой однодефисной субпозиции и товарной однодефисной субпозиции 8302 50 ТН ВЭД ЕАЭС в рамках товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС, при этом позиции 8302 42 и 8302 50 не являются сравнимыми, поскольку имеют разные уровни деления.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – Пояснения, Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) к товарной позиции 8302 в данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

На основании пунктом (Д) Пояснений к категории товаров «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели» относятся: (1) защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин; (2) угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д.; (3) защелки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301); (4) засовы и скобы для ящиков и т.д.; (5) ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд.

Согласно пункту (Ж) Пояснений кронштейны для шляп, вешалки для шляп, консоли (фиксированные, шарнирные или зубчатые и т.д.) и аналогичные изделия, такие как вешалки для пальто, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей подлежат включению в товарную позицию 8302 ТН ВЭД.

Судом апелляционной инстанции установлено, что для правильной классификации спорных товаров существенное значение имеет их наименование и функциональное назначение, обусловленное вспомогательным характером крепежной арматуры и фурнитуры, которая применяет непосредственно для изготовления мебели, для крепления на мебели и внутри мебели, тогда как кронштейн для изготовления мебели не предназначен.

Кроме этого в целях градации указанных товаров Коллегией Евразийской экономической комиссии принято решение Коллегии ЕЭК № 122, в пункте 1 которого разъяснено, что кронштейны различных видов и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируются в субпозиции 8302 50 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Судами установлено, что декларантом ввезены монтажные кронштейны, полкодержатели, петли/шарниры, уголки и сопутствующие товары, но из содержания представленного в ходе таможенного оформления инвойса от 25.03.2023 № YW20230325 товар не поименован и не описан. Указаны только размеры, цвет покрытие, толщина, а также цена и количество. Инвойс называет товар «shelf bracket» (англ.) – «полочный кронштейн».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе заключение от 06.06.2023 № 12410080/0012809, установив, что ввезенный товар по своим функциональным характеристикам наиболее точно описан в товарной позиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что с учетом ОПИ 1 и 6 указывает на необходимость его классификации в данной товарной подсубпозиции, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что товарная позиция 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС содержит соответствующее ввезенному товару описание, как металлические угловые кронштейны 12-ти типоразмеров (артикулов), предназначенные для монтажа полок и стеллажей к вертикальным поверхностям, принимая во внимание, что в классификационном решении ВТО (Ганновер) от 24.10.2022 (срок действия с 28.10.2022 по 27.10.2025) по коду 8302 50 000 0 также содержатся сведения о классификации изделия L-образной формы из стали, с коническими концами, имеют шесть отверстий и цветное покрытие, крепятся к стене для крепления полок, по коду 8302 50 000 0, пришел к обоснованному выводу, что ООО «Интерра» классификация ввезенного товара по ДТ № 3210104 произведена неверно.

Судом апелляционной инстанции верно отмечено, что для классификации товара имеет значение наименование и функциональное назначение, обусловленное вспомогательным характером крепежной арматуры и фурнитуры, которая применяется непосредственно для изготовления мебели, для крепления на мебель и внутри нее, тогда как кронштейн для изготовления мебели не предназначен.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о законности решение таможни от 21.06.2023 № РКТ-10702070-23/001315 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, ввиду чего, правомерно отменил решение суда первой инстанции от 15.09.2023 и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного ООО «Интерра» требования.

Подлежит отклонению судом округа довод кассационной жалобы о том, что ввезенный товар не является крепежной арматурой, фурнитурой и аналогичными изделиями, а значительно отличается, представляя собой крепежную фурнитуру – крепление и удержание в неподвижном состоянии полок как частей или элементов мебели, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела. Вопреки доводу жалобы, судом апелляционной инстанции установлено, что рассматриваемый товар - это кронштейн, то есть консольная опорная деталь или конструкция для крепления на вертикальной стене или колонне выступающих или выдвинутых в горизонтальном направлении частей машин или сооружений (троллейных проводов, кабелей подшипников, двигателей и т.д.), что не позволяет его отнести к товарной позиции, примененной для классификации, заявленной ООО «Интерра».

Несогласие ООО «Интерра» с установленными по делу обстоятельствами и оценкой суда апелляционной инстанций доказательств не является основанием для отмены судебного акта в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В этой связи суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления от 26.12.2023 и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 по делу № А51-12695/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Ширяев

Судьи А.И. Михайлова


Е.П. Филимонова