Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А21-13153/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21-13153/2023

« 28 » июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена « 26 » июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен « 28 » июня 2024 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Брызгаловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухоплюевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством веб-конференции дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Дружба» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» (ИНН: <***>)

2) Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недостоверным отчета от 19.05.2023 № Н-0474-2023 об оценке размера возмещения за изъятие земельного участка для муниципальных нужд, установлении размера возмещения,

и встречные исковые требования Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Товариществу собственников недвижимости «Дружба» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности и возмещении в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка

третье лицо: ООО «Независимый центр «Балтэкспертиза»

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 30.08.2023, паспорту, диплому

от Комитета: ФИО2 по доверенности от 23.01.2021, удостоверению

от Администрации: ФИО2 по доверенности от 24.07.2023, удостоверению

от ООО «Независимый центр «Балтэкспертиза»: не явился, надлежаще извещен

16.10.2023 товарищество собственников недвижимости «Дружба» (далее – ТСН «Дружба», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» (далее – Комитет, ответчик) о признании недостоверным отчета от 19.05.2023 № Н-0474-2023 об оценке размера возмещения за изъятие з/у с КН 39:15:132704:820 для муниципальных нужд, установлении размера возмещения. Делу присвоен №А21-13153/2023.

К участи в деле, в качестве третьего лица, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Независимый центр «Балтэкспертиза» (далее – третье лицо).

Определением суда от 15.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация, ответчик).

14.11.2024 Администрация обратилась в арбитражный суд с иском к ТСН «Дружба» с требованиями:

- изъять у ТСН «Дружба» для муниципальных нужд в собственность администрации городского округа «Город Калининград» земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820 площадью 924 кв.м., с видом разрешенного использования «ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды)», расположенный по адресу: <...>;

- прекратить право собственности ТСН «Дружба» на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820 площадью 924 кв.м., с видом разрешенного использования «ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды)», расположенный по адресу: <...>;

- возместить ТСН «Дружба» в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 39:15:132704:820 площадью 924 кв.м, с видом разрешенного использования «ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды)», расположенного по адресу: <...> присвоен №А21-14624/2023.

Определением суда от 10.01.2024 дела №А21-13153/2023 и №А21-14624/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения в рамках дела №А21-13153/2023.

Определением от 05.03.2024 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту – ООО «Центр оценки недвижимости и консалтинга» (<...> подъезд 1) ФИО3, на разрешение которой поставлен вопрос: «Какова рыночная стоимость земельного участка с КН 39:15:132704:820 площадью 924 кв.м., с разрешенным видом использования «ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды)» местоположение: <...> по состоянию на 17.05.2023?»

В материалы дела поступило заключение эксперта ООО «Центр оценки недвижимости и консалтинга» № 10-04/ЭС-2024, согласно которому размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820 по состоянию на 17.05.2023 составляет 3 265 000 руб.

В связи с этим в судебном заседании 26.06.2024 производство по делу возобновлено.

Представители сторон не возражали против продолжения рассмотрения дела по существу после возобновления производства по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о дате и времени судебного заседания, на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд

установил:

Приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 23.09.2020 № 383 утверждён проект планировки территории с проектом межевания в его составе в границах ул. В. Денисова - ул. Р. Зорге - ул. Михайловская - ул. 3-го Белорусского фронта - ул. Брестская в г. Калининграде, предусматривающий размещение линейных объектов, которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка площадью 851 кв.м., подлежащего образованию в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:13227 (условный номер по проекту межевания № 114), принадлежащего на праве собственности ТСН «Дружба».

На основании вышеуказанной документации по планировке территории администрацией ГО «Город Калининград» было принято постановление от 24.03.2022 № 163 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд городского округа «Город Калининград» в целях реализации объекта «Строительство улично-дорожной сети в Восточном жилом районе г. Калининграда».

После того, как в результате раздела земельного участка с к.н. 39:15:000000:13227 был образован земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820 площадью 924 кв.м. с разрешённым использованием «ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды)» местоположением: <...> в постановление администрации ГО «Город Калининград» от 24.03.2022 № 163 были внесены изменения (постановление от 10.11.2022 № 1037), в соответствии с которыми изъятию для муниципальных нужд подлежит земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820, принадлежащий на праве собственности ТСН «Дружба».

В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок Комитет обратился в ООО «НЦ «Балтэкспертиза» за расчётом рыночной стоимости такого возмещения.

По итогам выполненных работ ООО «НЦ «Балтэкспертиза» подготовлен отчёт от 19.05.2023 № Н-0474-2023, в соответствии с которым рыночная стоимость возмещения определена в размере 1 880 340 руб.

На основании указанного отчёта Комитет, руководствуясь пунктом 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), направил в адрес ТСН «Дружба» проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 39:15:132704:820 с предложением подписать его на условиях выплаты возмещения в размере 1 880 340 руб.

Не согласившись с величиной возмещения, 11.09.2023 ТСН «Дружба», в соответствии с пунктом 11 статьи 56.10 ЗКРФ, направило в Комитет предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка на иных условиях.

Письмом от 09.10.2023 исх. № и-КМИ-19/33357 ответчик поставил ТСН «Дружба» в известность о несогласии с предложением заключить соглашение об изъятии на иных условиях.

Изложенные обстоятельства явились основанием для предъявления первоначального и встречного исков.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что первоначальные исковые требования являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, а встречные – удовлетворению в полном объеме, в силу следующего.

Пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ допускает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В целях подготовки соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, согласно пункту 1 статьи 56.7 ЗК РФ уполномоченный орган местного самоуправления выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию.

В силу пункта 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 ЗК РФ.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации – в случае изъятия участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения (пункт 2 статьи 56.2 ЗК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 7 статьи 56.8 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Перечисленные выше требования законодательства ответчиком (истцом по встречному иску) выполнены.

Оценка размера возмещения за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, иного имущества, изымаемых для размещения объектов инфраструктуры, и убытков, причиненных этим изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135).

Согласно статье 12 Закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (разъяснения по вопросу N 7, приведенные в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 24.12.2014).

Согласно пунктам 11, 24 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации.

В соответствии с частью 7 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

В заключении эксперта № 12-04/ЭС-2024 рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 17.05.2023 с применением сравнительного подхода в размере 3 265 000 руб.

Исследовав заключение эксперта, изготовленное ООО «Центр оценки недвижимости и консалтинга», суд установил, что в нем исследованы все вопросы, поставленные перед экспертом, каких-либо противоречий в выводах эксперта не имеется, отсутствует неясность и неполнота заключения оценщика.

Допустимых в соответствии с АПК РФ доказательств, опровергающих указанную выше выкупную стоимость спорного земельного участка, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, исковые требования ТСН «Дружба» об установлении размера возмещения за изъятие земельного участка подлежат удовлетворению частично, а встречные требования Администрации полному удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ТСН «Дружба» в части признания отчета от 19.05.2023 № Н-0474-2023 недостоверным, поскольку доводы истца, представляют собой критику отдельных положений отчета, выполненного экспертной организацией по заданию на оценку, и полученных оценщиком результатов, ссылки на конкретные нормы права отсутствуют. Вместе с тем, проверка отчета ООО «НЦ Балтэкспертиза» предполагает применение специальных познаний в оценочной деятельности, такая проверка может быть поручена только компетентной организации, обладающей необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией.

Исковые требования ТСН «Дружба» сформулированы таким образом, что их удовлетворение не предполагает присуждение в пользу истца определенной суммы возмещения рыночной стоимости. Само по себе признание недостоверным отчета об оценке в части определения выкупной цены не восстанавливает право ТСН «Дружба» на получение равноценного денежного возмещения в связи с изъятием объекта недвижимости, поскольку не предполагает установление суммы надлежащей денежной компенсации.

Согласно пункту 6 статьи 279 ГК РФ, условия изъятия при не достижении соглашения сторонами, в случае принудительного изъятия земельного участка, определяются судом.

В силу пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятый земельный участок.

С момента прекращения частной собственности на изымаемый земельный участок на него возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок изъят для муниципальных нужд (пп. 3 пункт 4 статьи 56.11 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.11 ЗК РФ, права на изымаемый земельный участок прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством не установлено иное.

В силу части 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина составляет 6 000 руб.

Администрация от уплаты государственной пошлины освобождена (пункт 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ).

В связи с этим, суд признает необходимым взыскать с ТСН «Дружба» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

В силу положения статьи 110 АПК РФ истец имеет право на взыскание с ответчика понесенных судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 30 000 руб.,

Руководствуясь статьями 167-171,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

изъять у ТСН «Дружба» для муниципальных нужд в собственность администрации ГО «Город Калининград» земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820, площадью 924 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды, расположенный по адресу: <...>.

Возместить ТСН «Дружба» в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 39:15:132704:820, площадью 924 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды, расположенный по адресу: <...>.

Установить, что после выплаты ТСН «Дружба» денежной компенсации за земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820, вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации:

прекращения права собственности ТСН «Дружба» на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820, площадью 924 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды, расположенный по адресу: <...> и исключения из ЕГРН сведений об этом земельном участке;

права собственности администрации ГО «Город Калининград» на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132704:820, площадью 924 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:ведение садоводства (имущество общего пользования, проходы, проезды, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Администрации ГО «Город Калининград» в пользу истца ТСН «Дружба» судебные расходы в размере 30 000 рублей в возмещение расходов на проведение судебной экспертизы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ТСН «Дружба» в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 6 000 руб.

В части требований ТСН «Дружба» о признании недостоверным отчета ООО «НЦ «Балтэкспертиза» от 19.05.2023 №Н-0474-2023 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья А.В. Брызгалова