Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А82-13291/2023

120/2023-14695957(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13291/2023
г. Ярославль
19 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление

Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рыбинское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к председателю Совета Рыбинского потребительского общества ЯО ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

при участии: без участия сторон

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рыбинское" обратилось в арбитражный суд с заявлением к председателю Совета Рыбинского потребительского общества ЯО ФИО2 (далее - ФИО2) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частями 3-4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) в деле произведена замена судьи на судью Соловьева А.Н.

В заседание стороны своих представителей не направили, извещены о рассмотрении дела. В порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО2 19.07.2023 в 11 часов 00 минут в магазине "Рыбинское потребительское общество" по адресу: Ярославская область, Рыбинский р-н, п. Песочное допустила продажу продавцом ФИО3 покупателю ФИО4 четырех флаконов спиртосодержащей жидкости лосьон косметический «Чистый до 95% до последней капли...», емкостью 99 мл каждый, с содержанием этилового спирта 75 %, (по цене 45 рублей за 1 флакон на общую сумму 180 рублей), на которые отсутствуют документы, сопровождающие оборот спиртосодержащей продукции: товарно-транспортная накладная, то есть допустила оборот спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем нарушен: пп.1 п.1, п.2 ст.10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О

государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, этилового спирта и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с выявленным нарушением должностным лицом ОИАЗ МУ МВД России «Рыбинское» 25.07.2023 составлен протокол серии № 017679 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В пункте 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного закона.

Частью 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная, 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 утверждены Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Отсутствие названных сопроводительных документов свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.

Как следует из материалов дела, ФИО2, в нарушение пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995, 19.07.2023 в 11 часов 00 минут в торговой точке киоске по адресу: Ярославская область, Рыбинский р-н, п. Песочное, осуществила оборот (розничную продажу) спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что свидетельствует о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доказательств того, что ФИО2 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

При этом, суд учитывает, что какие-либо доказательства, опровергающие обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от 25.07.2023 в материалы дела не представлено.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным в ст.28.2 главы 28 КоАП РФ. Протокол содержит сведения, перечисленные в ч.2 ст.28.2, в том числе о времени и месте события правонарушения и составления протокола, сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. Существенных процессуальных нарушений требований норм КоАП РФ административным органом не допущено. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

В связи с изложенным, имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа. Данный вид наказания соответствует содеянному и будет способствовать профилактике совершения аналогичных правонарушений в будущем.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Оснований для прекращения производства по делу, а также оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в виде штрафа не установлено.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Продукция, изъятая согласно протокола изъятия вещей и документов от 19.07.2023, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Председателя Совета Рыбинского потребительского общества ФИО2 (дата рождения - 14.11.1963, место рождения - г.Рыбинск Ярославской обл., адрес или место жительства 152930, Россия, <...>,) к административной

ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 10000.00 рублей.

Уничтожить продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 19.07.2023, в установленном законом порядке.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам:

ИНН <***> Получатель УФК МФ РФ по ЯО (МУ МВД России «Рыбинское») ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ КПП 761001001

Расчётный счет <***> В ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 017888102 ОКТМО 78715000

КБК 18811601331010000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты»

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья А.Н. Соловьев