Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А45-43481/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-43481/2024

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года В полном объёме решение изготовлено 01 апреля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петрова А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Центральной акцизной таможне (ОГРН <***>), г. Москва к обществу с ограниченной ответственностью "Скоми" (ОГРН <***>, г. Новосибирск

о взыскании неуплаченного утилизированного сбора в сумме 2 977 500 руб., пени в сумме 654 057,50 руб.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика: ФИО1 (доверенность № 25.7 от 31.01.2025, паспорт, диплом),

установил:

Центральная акцизная таможня (далее - истец, таможня, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Скоми" (далее – ответчик, Общество, ООО "Скоми") о взыскании неуплаченного утилизированного сбора в сумме 2 977 500 руб., пени в сумме 654 057,50 руб.

В обоснование иска истец указывает, что ООО "Скоми" в ДТ № 10009100/181023/3162511 (УИН 15322100090003751556, 15322100090003751564, 15322100090003752757, 15322100090003752803, 15322100090003752655) задекларировало и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар: грузовой автомобиль, седельный тягач "Mercedes- Benz" ACTROS 1853, колесная формула 4x2, новый, 2023 года выпуска, в количестве 5 штук, с VIN номерами №№ LRDS6PEBXPG003800, LRDS6PEB1PG003801, LRDS6PEB9PG003805, LRDS6PEB0PG003806, LRDS6PEB2PG003807, мощностью двигателя 390,3 киловатт, код Товарюй номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8701211011, как у лица осуществившего ввоз

товаров (грузовой автомобиль) существует обязанность уплаты утилизационного сбора. Таможенным органом рассчитан размер утилизационного сбора в сумме 2 977 500руб., поскольку общество своевременно не уплатило утилизационный сбор, заявителем начислены также пени по состоянию на 27.11.2024 в размере 654 057,50 руб.

Ответчик отзывом на иск возражает против удовлетворения исковых требований, указывает, что ввезенные и задекларированные обществом для внутреннего потребления товар: грузовой автомобиль, седельный тягач "Mercedes- Benz" ACTROS 1853, колесная формула 4x2, новый, 2023 года выпуска, в количестве 5 штук, с VIN номерами №№ LRDS6PEBXPG003800, LRDS6PEB1PG003801, LRDS6PEB9PG003805, LRDS6PEB0PG003806, LRDS6PEB2PG003807, мощностью двигателя 390,3 киловатт, код Товарюй номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8701211011. За указанный товар Обществом, уплачен утилизационный сбор в общей сумме 4 252 500 рублей. Товар выпущен Акцизным специализированным таможенным постом (Центр Электронного Декларирования) Центральной Акцизной таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления". При подаче декларации 18.10.2023 ООО "Скоми" в таможенный орган были представлены товаросопроводительные документы, международной контракт, выписки из ЭПТС, заключения эксперта об оценке транспортных средств на предмет соответствия требованиям Правил применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия, представлен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, подлежащий уплате. Согласно данного расчета базовая ставка для каждого декларируемого транспортного средства составляла 150 000 рублей и был применен коэффициент 5,67 в связи с тем, что декларируемые транспортные средства, поставлялись в адрес транспортной компании, являющейся международным перевозчиком и имеющей «Удостоверение Допуска Российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок», что не посредственно подтверждало то, что поставляемые седельные тягачи будут использоваться компанией для перевозок, как на территории России, так и для Международных перевозок за пределы России. В связи с чем, в отношении каждого декларируемого автомобиля была рассчитана сумма, подлежащая уплате в размере 850 500 рублей, а общая сумма утилизационного сбора, подлежащая

уплате по ДТ № 10009100/181023/3162511, за все 5 транспортных средств составляла 4 252 500 рублей. Более подробно позиция изложена в отзыве, дополнениях к отзыву.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления и при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Скоми" в ДТ № 10009100/181023/3162511 (УИН 15322100090003751556, 15322100090003751564, 15322100090003752757, 15322100090003752803, 15322100090003752655) задекларировало и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар: грузовой автомобиль, седельный тягач "Mercedes- Benz" ACTROS 1853, колесная формула 4x2, новый, 2023 года выпуска, в количестве 5 штук, с VIN номерами №№ LRDS6PEBXPG003800, LRDS6PEB1PG003801, LRDS6PEB9PG003805, LRDS6PEB0PG003806, LRDS6PEB2PG003807, мощностью двигателя 390,3 киловатт, код Товарюй номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8701211011.

В отношении продекларированного товара у Общества как лица, осуществляющего его ввоз, возникла обязанность уплаты утилизационного сбора, в связи с чем Таможней в адрес Общества выставлено уведомление об уплате утилизационного сбора. Поскольку в добровольном порядке утилизационный сбор в полном объеме не был оплачен, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики,

оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Так, из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона об отходах производства и потребления вытекает, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществлением государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

В данном случае согласно пункту 2 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено определение такого элемента юридического состава утилизационного сбора как его объект обложения, а именно, установление видов и категорий транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В рамках реализации названных полномочий Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 26.12.2013 № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвердив Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 1291).

Как указывает ответчик, в рамках заключенного между ООО "Скоми" в ДТ № 10009100/181023/3162511 (УИН 15322100090003751556, 15322100090003751564, 15322100090003752757, 15322100090003752803, 15322100090003752655) задекларировало и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар: грузовой автомобиль, седельный тягач "Mercedes- Benz" ACTROS 1853, колесная формула 4x2, новый, 2023 года выпуска, в количестве 5 штук, с VIN номерами №№ LRDS6PEBXPG003800, LRDS6PEB1PG003801, LRDS6PEB9PG003805, LRDS6PEB0PG003806, LRDS6PEB2PG003807, мощностью двигателя 390,3 киловатт, код Товарюй номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8701211011

За указанный товар Обществом, уплачен утилизационный сбор в общей сумме 4 252 500 рублей, что подтверждается таможенными приходными ордерами. Товар выпущен Акцизным специализированным таможенным постом (Центр Электронного Декларирования) Центральной Акцизной таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

При подаче декларации 18.10.2023 ООО "Скоми" в таможенный орган были представлены необходимые товаросопроводительные документы, международный контракт, выписки из ЭПТС, заключения эксперта об оценке транспортных средсп на предмет соответствия требованиям Правил применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия, представлен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, подлежащий уплате по мнению ООО "Скоми", а также иные документы.

Согласно данного расчета базовая ставка для каждого декларируемого транспортного средства составляла 150 000 рублей и был применен коэффициент 5,67 в связи с тем, что декларируемые транспортные средства, поставлялись в адрес транспортной компании, являющейся международным перевозчиком и имеющей "Удостоверение Допуска Российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок", что не посредственно подтверждало то, что поставляемые седельные тягачи будут использоваться компанией для перевозок, как на территории России, так и для Международных перевозок за пределы России. В связи с чем, в отношении каждого декларируемого автомобиля была рассчитана сумма, подлежащая уплате в размере 850 500 рублей, а общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате по ДТ

№ 10009100/181023/3162511, за все 5 транспортных средств составляла 4 252 500,00 руб.

13.11.2024 Департаментом государственной политики в области автомобильного и городского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации в адрес ООО "СКОМИ" в отношении всех 5 транспортных средств, декларируемых по указанным выше декларациям, были направлены письма, подтверждающие использование данных транспортных средств для международных перевозок, также данными письмами Министерство транспорта РФ подтвердило ввоз на территорию РФ этих седельных тягачей экологического класса Евро-6 в соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

В связи с поступлением данных писем ООО "Скоми" 06.12.2024 была подана корректирующая декларация к ДТ № 10009100/181023/3162511 и соответственно приложены письма Минтранса России.

19.12.2024 в адрес Центральной акцизной таможни было направлено соответствующая информация о подаче уточняющей декларации к ДТ № 10009100/181023/3162511 с приложением писем Минтранса России.

В соответствии с пунктом 10 Перечня 1291 для седельных тягачей полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн установлен коэффициент в размере 9,64, а согласно пункта 14 Перечня 1291 для седельных тягачей полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн установлен коэффициент 11,36.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2023 № 118 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации 26.12.2013 № 1291. Согласно внесенных изменений в Перечень 1291 добавлены пункты 10.1 и 14.1, устанавливающие размеры коэффициентов для седельных тягачей (экологического класса Евро-6), используемых для осуществления международных перевозок.

В соответствии с пунктом 10.1 Перечня 1291 для седельных тягачей полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн (экологического класса Евро-6), используемых для осуществления международных перевозок, коэффициент для расчета утилизационного сбора в размере 5,67, согласно пун 14.1 Перечня 1291 для седельных тягачей полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн

(экологического класса Евро-6), используемых для осуществления международных перевозок, установлен коэффициент 6,68.

Для применения коэффициентов, установленных п.п. 10.1 и раздела II 4.1 Перечня необходимо следующее:

1) Транспортное средство должно быть выпущены в обращение на территории Российской Федерации;

2) Транспортное средство должно относится к категории № 1, № 2, № 3;

3) Седельные тягачи должны обладать технически допустимой максимальной массой, указанной в конкретном пункте;

4) Седельные тягачи должны относиться к экологическому классу Евро-6. 5) Использоваться для осуществления международных перевозок.

Как следует из материалов дела указанные условия ООО "Скоми" были выполнены в полном объеме.

Так, ввозимые по ДТ № 10009100/181023/3162511 седельные тягачи "Mercedes Benz" поставлялись для ООО "Региональная торгово-транспортная компании" которая является российским автомобильным международным перевозчиком, имеющим соответствующий допуск к осуществлению коммерческих международных перевозок грузов и осуществляющее деятельность в данной сфере, что подтверждается заключенными договорами поставки транспортных средств № 2306.138 от 26.06.2023 и № 2311.151 от 09.11.2023, также удостоверением допуска перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок регистрационный № МКГ-75-001020 от 26.09.2019, выданным Минтрансом России, указанные декларации были выпущены, декларируемые транспортные средства относились к соответствующей категории, имели допустимую максимальную массу и относились к экологическому классу Евро-6.

Анализируя изложенная, указанные ответчиком обстоятельства в полном объеме подтверждают правильность произведенного ООО "Скоми" расчета утилизационного сбора с применением льготного коэффициента, установленного пунктом 10.1 Перечня 1291.

Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, сопоставив их с фактическими обстоятельствами дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.С. Петров