Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А79-10434/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10434/2022
г. Чебоксары
21 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП 316213000071150, г. Москва,

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул.К.Маркса, д.36,

о признании права собственности на здание,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики,

при участии от истца – ФИО3 по доверенности от 13.09.2022 (сроком на один год),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности истца на объект недвижимости "Здание склада" общей площадью 823,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030302:461.

Исковые требования основаны на нормах статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы невозможностью ввода объекта в эксплуатацию в административном порядке.

Определением суда от 12.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, представил дополнительные пояснения от 05.12.2022, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 21:01:030302:461, вновь возведенный объект соответствует видам разрешенной деятельности на земельном участке, представленным заключением специалиста установлены все основания для признания права собственности на здание склада.

Ответчик явку представителя не обеспечил, представленным отзывом от 20.02.2023 на исковое заявление просил отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлены документы, необходимые для установления добросовестности истца при введении объекта недвижимости в эксплуатацию. Принятие истцом мер по получению разрешительной документации спорного объекта не свидетельствует о добросовестности поведения лица и не может служить основанием для легализации гражданского правонарушения, которым является построенный объект. Обращение истца в администрацию города Чебоксары за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию носило формальный характер.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 21:01:030302:461, общей площадью 8060 кв.м., расположенный по адресу: <...>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: производственная деятельность, ремонт автомобилей, склады, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.03.2022.

На указанном выше земельном участке истцом возведено одноэтажное здание склада.

Согласно техническому плану от 11.05.2022, выполненному кадастровым инженером ФИО4, площадь объекта недвижимости составляет 823,20 кв.м. и состоит из суммы площадей помещений 813,30 кв.м. и площади под внутренними конструктивными элементами здания – 9,90 кв.м. (стенами, перегородками).

Также истцом представлена проектная документация "Здание склада по адресу: Марпосадкое шоссе дом №4 гор. Чебоксары Чувашской Республики", разработанная ООО "Артифекс" в 2022 году.

02.02.2022 Администрацией города Чебоксары истцу выдан градостроительный план земельного участка №РФ-21-2-01-2-00/2022-0039, допускающий строительства капитальных объектов на указанном земельном участке.

Согласно техническому заключению от 05.09.2022 №0509, выполненному специалистом ООО "Народный правозащитник" ФИО5, в результате комплексного обследования здания общее техническое состояние здания признано исправным. Установлено, что здание склада не представляет угрозу для жизни и здоровья людей, здание пригодно для безопасной эксплуатации, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам.

Истец 19.08.2022 обратился в адрес администрации г. Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости "Здание склада", общей площадью 823,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030302:461, по адресу: <...>.

Уведомлением от 24.08.2022 №94 администрация отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с непредставлением документов, перечисленных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что препятствует в настоящее время вводу вновь построенного объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Спорное здание расположено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получил градостроительный план, по его поручению подготовлена проектная документация на строительство здания склада.

Таким образом, до обращения с настоящим иском в суд истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Соответствие объекта установленным требованиям и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается техническим заключением ООО "Народный правозащитник" от 05.09.2022 №0509.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен истцом на соответствующем этим целям собственном земельном участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, при этом истцом принимались меры для легализации объекта, требование о признании за ним права собственности на вновь возведенный объект подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на объект недвижимости – нежилое одноэтажное каменное здание склада, общей площадью 823,2 кв.м., 2021 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030302:461 по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.А. Коркина