Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А73-5938/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5938/2017
г. Хабаровск
31 августа 2017 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 24 августа 2017 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681013, <...>)

о взыскании задолженности в размере 286 015 руб. 92 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, действующей по дов. от 10.01.2017г. № 24;

от ответчика - представитель не явился.

Сущность дела: Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – МУП «Горводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (далее – ООО «Служба заказчика по ЖКХ», ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения от 01.07.2016 № 03-ОДН за период с 01 июля 2016 года по 31 марта 2017 года в размере 286 015 руб. 92 коп.

Определением суда от 05.05.2017г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ответчику предложено в установленный срок представить мотивированный отзыв.

02.06.2017 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ООО «Служба заказчика по ЖКХ» иск не признает, ссылаясь на отсутствие между истцом и ответчиком договорных отношений, полагает предъявленные истцом требования незаконными и необоснованными, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением от 26.06.2017г. суд, руководствуясь положениями пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В заседании суда представитель истца на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв, также представила письменные пояснения по расчетам суммы иска.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку своего представителя в суд не обеспечил.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялся перерыв с 17.08.2017 по 24.08.2017.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

01.07.2016 между МУП «Горводоканал» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Служба заказчика по ЖКХ» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 03-ОДН (далее – Договор), по условиям которого ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а абонент обязуется соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, оплачивать холодную (питьевую) воду, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

В силу пунктов 12.1, 12.2, 12.3 Договора, настоящий договор вступает в силу с момента подписания и применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.07.2016г. Договор заключен на срок один год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору согласованы сторонами в разделе III.

Оплата по Договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора – 20,47 руб./куб.м. (без НДС).

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает холодную воду, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирных домах, до 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате ресурсоснабжающей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора, учет объема холодной воды осуществляется в соответствии с пунктами 21, 21(1) постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Постановление № 124).

Как следует из материалов дела, истцом ответчику в период с 01 июля 2016г. по 31 марта 2017г. оказаны услуги по отпуску холодной воды на сумму 286 015 руб. 92 коп.

С 01.07.2016 до 01.01.2017 потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Служба заказчика по ЖКХ», в которых отсутствуют приборы учета, предъявлялся к оплате объем холодной воды на общедомовые нужды в размере норматива потребления без повышающего коэффициента, в связи с признанием пункта 27(1) Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 утратившим силу.

В связи с изменением с 01.07.2016 Постановления Правительства РФ №124, на основании пункта 21(1), учитывая начисления населению объема холодной воды на ОДН по нормативу и отсутствие общедомовых приборов учета холодной воды, с 01.07.2016 ответчику был предъявлен к оплате объем превышения, установленный над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, представленной на общедомовые нужды.

С 01.01.2017 объем холодной воды на ОДН рассчитывается ответчику по нормативу с применением повышающего коэффициента в отношении домов без приборов учета, на основании п. 21(1) «в», 22 «ж» Постановления № 124, а в отношении домов с общедомовыми приборами учета объем определяется в соответствии с п. 21 (1) «а» Постановления № 124.

На оплату поставленной холодной воды истцом в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры: от 31.12.2016 № 144-ОДН на сумму 19 767,16 руб., от 31.12.2016 № 127-ОДН (за август 2016г.) на сумму 15 568,60 руб., от 31.12.2016 № 102-ОДН (за июль 2016г.) на сумму 15 568, 60 руб., от 30.09.2016 № 14-ОДН на сумму 15 568, 60 руб., от 31.10.2016 № 39-ОДН на сумму 15 568, 60 руб., от 30.11.2016 № 64-ОДН на сумму 15 117,84 руб., от 31.01.2017 № 3-ОДН на сумму 64 473, 59 руб., от 28.02.2017 № 36-ОДН на сумму 63 915, 85 руб., от 31.03.2017 № 66-ОДН на сумму 60 467, 08 руб., всего на общую сумму 286 015 руб. 92 коп.

15.02.2017 в адрес ответчика направлена претензия № 375-А от 14.02.2017 с требованием оплатить сумму задолженности, претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Данный факт явился основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, изучив доводы ответчика, исследовав, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила), которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с пунктами 4, 5 вышеназванных Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно материалам дела, 22.07.2016 ответчику под штамп входящей корреспонденции вручен проект договора холодного водоснабжения № 03-ОДН от 01.07.2016 года в двух экземплярах с предложением рассмотреть, согласовать и один экземпляр вернуть МУП «Горводоканал», что подтверждается письмом от 21.07.2016 года за № 1384-А.

Поскольку по истечения 30 дней абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), договор № 03-ОДН от 01.07.2016 года считается заключенным на условиях, содержащихся в проекте договора, представленном истцом, что согласуется с п. 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 г.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 утверждены «Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» (далее – Правила № 124).

В силу пункта 2 вышеназванных Правил под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016г. № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (подпункт «и» пункта 3 Изменений) Правила № 124 дополнены пунктом 21(1), закрепляющим порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объектов отводимых сточных вод, при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 этих Правил.

Приведенный пункт Правил № 124 содержит формулы для определения за расчетный период (расчетный месяц) объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета (подпункт "а"); для определения за расчетный период (расчетный месяц) объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации (подпункт "б"); для определения за расчетный период (расчетный месяц) объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки (подпункт "в").

При этом, согласно подпункту «в» пункта 21(1) Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с января 2017 года величина повышающего коэффициента составляет 1,5 (пункт 22 «ж» Постановления № 124).

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016г. № 603 вступило в силу 01.07.2016 года.

Таким образом, расчет суммы задолженности по договору № 03-ОДН от 01.07.2016г. за период июль – декабрь 2016 года произведен истцом по формуле № 15 приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и по формуле, приведенной в пп. «в» п. 21(1) Правил № 124 - с начислением повышающего коэффициента 1.4, в связи с отсутствием общедомовых приборов учета в жилых домах, находящихся в управлении ООО «Служба заказчика по ЖКХ» и являющихся объектами поставки истцом холодной воды.

При этом, как следует из представленных истцом актов обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета, подписанных представителями МУП «Горводоканал» и ООО «Служба заказчика по ЖКХ», в результате обследования установлено, что техническая возможность установки прибора учета имеется. Более того, в некоторых домах оборудован узел учета ХВС, установлены счетчики, которые не поставлены на коммерческий учет и не введены в эксплуатацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Указанные в актах замечания представителя ООО «Служба заказчика по ЖКХ» о том, что в некоторых жилых домах требуется капитальный ремонт системы холодного водоснабжения, не принимаются судом во внимание, как не подтвержденные надлежащими доказательствами.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Произведенный истцом расчет суммы задолженности судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным, ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную в период июль 2016 года – март 2017 года холодную воду в сумме 286 015 руб. 92 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за потребленную в период с 01.07.2016 по 31.03.2017 холодную воду в сумме 286 015 руб. 92 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 720 руб. 32 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак