Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А17-7435/2019

70/2019-75069(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7435/2019
08 ноября 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пирожковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Вичугский» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

при участии в судебном заседании:

от административного органа – старший инспектор ИАЗ ФИО2 на основании доверенности от 05.11.2019,

от лица, привлекаемого к ответственности – предприниматель ФИО1 на основании паспорта, выписки из ЕГРЮЛ и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 24.09.2003 года.

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вичугский» (далее – заявитель, МО МВД России «Вичугский», административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) по ч. 2 ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обосновании заявленных требований административным органом указано, что 12.04.2019 года в 17 час. 50 мин. при проведении проверочных мероприятий в магазине, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 28, ИП ФИО1 допустила продажу товаров с незаконным использованием зарегистрированных товарных знаков «Louis Vuitton». На

основании Протокола № 37 А 209198/190603360 об административном правонарушении от 22.08.2019 и приложенных к нему материалов административного дела МО МВД России «Вичугский» просит привлечь индивидуального предпринимателя Гусеву Татьяну Викторовну к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление. Пояснила, что с протоколом от 22.08.2019 № 37 А 209198/190603360 не согласна. Считает, что при составлении протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2019 допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ. В судебном заседании 05.11.2019 факт принадлежности предпринимателю изъятого административным органом товара ФИО1 подтвердила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

12.04.2019 в 17 час. 50 мин. при проведении проверочных мероприятий в магазине, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 28, административным органом было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила продажу товаров с незаконным использованием зарегистрированных товарных знаков «Louis Vuitton». В связи с чем, согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2019 был изъят следующий товар с маркировками:

-туфли женские черного цвета с логотипом зарегистрированного товарного знака «Louis Vuitton» по цене 450 рублей в количестве 2 единиц,

-шлепки женские бежевого цвета с логотипом зарегистрированного товарного знака «Louis Vuitton» по цене 800 рублей в количестве 1 единицы.

На основании Протокола № 37 А 209198/190603360 об административном правонарушении от 22.08.2019, составленного в отсутствии предпринимателя, и приложенных к нему материалов МО МВД России «Вичугский» обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.

Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения (статья 203 АПК РФ).

Частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ следует, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе в статье 14.10 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). Указанное соответствует статье 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», согласно которой к основным направлениям деятельности полиции относится производство по делам об административных правонарушениях (пункты 5 части 1).

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ, т.е. в случаях возбуждения дел об административных правонарушениях прокурором, а также в случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф. Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а именно: указание в протоколе объяснения физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); разъяснение физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 3); предоставление физическому лицу возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); подписание протокола об административном правонарушении физическим лицом, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Несоблюдение регламентированного статьей 28.2 КоАП РФ порядка составления протокола об административном правонарушении органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

В рассматриваемом случае административным органом нарушен порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что протокол об административном правонарушении от 22.08.2019 № 37 А 209198/190603360 составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя.

Доказательства надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления указанного протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Административным органом представлено уведомление от 08.07.2019 № 39/9977, направленное предпринимателю, согласно которому МО МВД России «Вичугский» обязало явиться ФИО1 13.08.2019 в 14 час. 00 мин. для ознакомления с экспертизой и подписания протокола об административном правонарушении.

Данное уведомление не было получено предпринимателем. Согласно отслеживанию почтового отправления с почтовым идентификатором 15533137000879 конверт прибыл в место вручения 13.07.2019, в этот же день совершена неудачная попытка вручения, возврат в связи с истечением срока хранения в адрес отправителя произведен 14.08.2018 и получен административным органом 15.08.2019, то есть позже даты, на которую было назначено составление протокола.

При этом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие предпринимателя 22.08.2019 в 12 часов, то есть в иное время и дату, уведомление о вызове на которое в адрес предпринимателя не направлялось. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Следовательно, МО МВД России «Вичугский» существенно нарушена процедура привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, что повлекло невозможность для нее в полной мере воспользоваться правами, предоставленными законом лицу при решении вопроса о составлении протоколов об административных правонарушениях.

Существенное нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности свидетельствует об отсутствии оснований для наложения на него взыскания, независимо от того, совершило оно или нет административное правонарушение.

Кроме того, частью 1 статьи 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ).

Из материалов рассматриваемого дела следует, что административным органом вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 02.07.2019.

Письмом от 24.05.2019 административным органом в адрес предпринимателя направлено уведомление о необходимости прибытия 25.06.2019 с целью ознакомления с определением о назначении экспертизы.

Вместе с тем, судом установлена несоотносимость даты уведомления (24.05.2019) и даты ознакомления с определением (25.06.2019) с датой вынесения самого определения (02.07.2019).

Исходя из указанных документов следует, что определение о назначении экспертизы от 02.07.2019 вынесено после даты назначенной для ознакомления с ним, что является недопустимым. Сведения о том, что МО МВД России «Вичугский» извещал предпринимателя о необходимости явки ФИО1 с целью ознакомления с определением от 02.07.2019, а так же с целью разъяснения ему соответствующих прав в связи с данным процессуальным действием в материалах настоящего дела не имеется.

Таким образом, документов, свидетельствующих о соблюдении МО МВД России «Вичугский» прав лица, привлекаемого к ответственности (ФИО1), предусмотренных частью 4 статьи 26.4 КоАП РФ, административным органом не представлено.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Судом установлено, что в распоряжение эксперта для проведения экспертизы административным органом предоставлена следующая продукция: балетки женские – 2 пары, женские шлепки – 1 пара. Продукция маркирована товарным знаком «Louis Vuitton Malletier».

Согласно заключению эксперта от 02.07.2019 № 02-05-07/2019 поименованная продукция, а именно: балетки женские – 2 пары, женские шлепки – 1 пара, маркированная товарными знаками «Louis Vuitton», обладает признаками контрафактной, произведена не на производственных мощностях правообладателя, без соблюдения требований к маркировке, качеству изделия и используемым материалам. Представленная на экспертизу продукция с вышеуказанными товарными знаками имеет следующие признаки несоответствия оригинальной продукции «Louis Vuitton»: данная продукция не входит в дизайнерские линейки, производимые компанией; отсутствует надлежащая упаковка и этикетки; отсутствует оригинальная маркировка; наличие товарных знаков отличных от используемых правообладателем; оригинальная продукция продается исключительно в фирменных магазинах; представленные на исследование образцы продукции правообладателем не сертифицировались.

Изготовитель данных изделий не установлен, сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, сертификаты качества), договоры с правообладателем индивидуальным предпринимателем ФИО1 суду не представлены.

Факт направления на товароведческую экспертизу продукции в виде балеток женских – 2 пары, женских шлепок – 1 пара, подтверждается и определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 02.07.2019.

При этом, в протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2019 административным органом изъят следующий товар - туфли женские черного цвета с логотипом зарегистрированного товарного знака «Louis Vuitton» по цене 450 рублей в количестве 2 единиц, шлепки женские бежевого цвета с логотипом зарегистрированного товарного знака «Louis Vuitton» по цене 800 рублей в количестве 1 единицы. В указанном протоколе имеются сведения об изъятии балеток, но данная продукция маркирована иным товарным знаком и факт его незаконного использования административным органом в протоколе от 22.08.2019 № 37 А 209198/190603360 не установлен.

Таким образом, экспертиза проведена в отношении балеток женских «Louis Vuitton Malletier», а не в отношении туфель женских «Louis Vuitton Malletier» которые были изъяты у предпринимателя.

При наличии указанных противоречий достоверно установить факт незаконного использования товарного знака в отношении изъятой продукции- туфли женские черного цвета с логотипом зарегистрированного товарного знака «Louis Vuitton» по цене 450 рублей в количестве 2 единиц не представляется возможным, доказательства контрафактности указанных туфель в материалах дела отсутствуют.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом отсутствия в материалах настоящего дела доказательств контрафактности туфель «Louis Vuitton» у суда отсутствуют основания для направления данной продукции на уничтожение, в связи с чем она подлежит возврату предпринимателю.

При этом учитывая, что продукция - шлепки женские бежевого цвета с логотипом зарегистрированного товарного знака «Louis Vuitton» по цене 800 рублей в количестве 1 единицы, изъятая в соответствии с протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2019, является контрафактной, в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ, подлежит передаче в соответствующие организации на уничтожение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1.Требование Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Вичугский» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

2.Товар, изъятый по протоколу осмотра от 12.04.2019, а именно: туфли женские черного цвета с логотипом зарегистрированного товарного знака «Louis

Vuitton» по цене 450 рублей в количестве 2 единиц возвратить индивидуальному предпринимателю Гусевой Татьяне Викторовне.

3.Товар, изъятый по протоколу осмотра от 12.04.2019, а именно: шлепки женские бежевого цвета с логотипом зарегистрированного товарного знака «Louis Vuitton» по цене 800 рублей в количестве 1 единицы, в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ передать в соответствующие организации на уничтожение.

4.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам (127254, <...>) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья К.А. Тимошкин Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 30.04.2019 11:37:37Кому выдана Тимошкин Константин Александрович