Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А65-13201/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-13201/2020


Дата принятия решения – 07 июля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 02 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Саф-М", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ ФИО2, г.Казань о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани ФИО2, выразившегося в непринятии мер по совершению необходимых действий по возврату ООО «Саф-М» денежных средств в сумме 42 032 руб., а также в не рассмотрении в установленный срок жалобы ООО «Саф-М» от 24.12.2019г. и обязать его устранить допущенные нарушения,

При участии:

От истца - ФИО3 по доверенности от 05.07.2018г.,

От ответчика – не явился, извещен,

От административного лица – не явился, извещен,

От третьего лица - не явился, извещен,


УСТАНОВИЛ


Общество с ограниченной ответственностью "Саф-М", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ ФИО2, г.Казань о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани ФИО2, выразившегося в непринятии мер и совершении необходимых действий по возврату ООО «Саф-М» денежных средств в сумме 42 032 руб., а также в не рассмотрении в установленный срок жалобы ООО «Саф-М» от 24.12.2019г. и обязать его устранить допущенные нарушения.

Заявитель заявленные требования поддержал.

Ответчик на судебное заседание не явился извещен, отзыва на заявленные требования не представил.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 13.09.2019г. на основании инкассового поручения №275830 и постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани от 12.09.2019г. по исполнительному производству №140977/19/16003-ИП с расчетного счета ООО «Саф-М» было списано 42032 рублей. Основанием взыскания явился исполнительный лист, выданный Арбитражным судом РТ по делу А65-23805/2017 на основании постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018г., по которому предмет взыскания с ООО «Саф-М» - государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 42032 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2018г. по делу А65-23805/2017 указанное постановление арбитражного апелляционного суда отменено полностью.

О возбужденном исполнительном производстве № 140977/19/16003-ИП до момента списания денежных средств заявитель не знал, поскольку постановление о его возбуждении не получал.

01.10.2019г. заявитель обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г. Казани ФИО2 с требованием возврата взысканных по данному исполнительному производству денежных средств в сумме 42032 рублей.

24.12.2019г. в связи с длительным невозвратом указанных денежных средств заявитель обратился к ответчику с жалобой, в которой требовал от него совершить необходимые действия по их возврату. Ответа на данную жалобу заявитель не получил, денежные средства заявителю не возвращены.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов".

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом по материалам дела установлено, 13.09.2019г. на основании инкассового поручения №275830 и постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани от 12.09.2019г. по исполнительному производству №140977/19/16003-ИП с расчетного счета ООО «Саф-М» было списано 42032 рублей. Основанием взыскания явился исполнительный лист, выданный Арбитражным судом РТ по делу А65-23805/2017 на основании постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018г., по которому предмет взыскания с ООО «Саф-М» - государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 42032 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2018г. по делу А65-23805/2017 указанное постановление арбитражного апелляционного суда отменено полностью.

О возбужденном исполнительном производстве № 140977/19/16003-ИП до момента списания денежных средств заявитель не знал, поскольку постановление о его возбуждении не получал.

01.10.2019г. заявитель обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г. Казани ФИО2 с требованием возврата взысканных по данному исполнительному производству денежных средств в сумме 42032 рублей.

Однако ответ на обращение не последовал, денежные средства не возвращены.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 ФЗ о судебных приставах, старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п.2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов (пункт п.2.2 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9).

Как следует из материалов дела ответ на заявление от 01.10.2019г заявителю ответчиком не направлен.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3, 4 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Ответственным за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы (пункт 11 Инструкции).

В нарушение вышеуказанных норм денежные средства заявителю не возвращены.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В данном случае, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, выразившееся в непринятии мер по совершению необходимых действий по возврату ООО «Саф-М» денежных средств в сумме 42 032 руб., а также в не рассмотрении в установленный срок жалобы ООО «Саф-М» от 24.12.2019г.

Обязать начальника Вахитовского РОСП УФССП России по РТ устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов