Постановление от 19 октября 2020 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-66540/2020

Дело № А12-34797/2019
г. Казань
20 октября 2020 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Хакимова И.А., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

заявителя – ФИО1, доверенность от 19.10.2020,

в отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НИИ ПК МНВХИМ»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИИ ПК МНВХИМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НИИ ПК МНВХИМ» (далее – ООО «НИИ ПК МНВХИМ», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда (далее – Пенсионный фонд, Управление) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.06.2019 № 044V12190000263.

К участию в деле заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

ООО «НИИ ПК МНВХИМ», не согласившись с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2020 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, а также фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, принять новый судебный акт о признании недействительным решения налогового органа от 17.06.2019 № 044V12190000263.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, заслушав представителя заявителя кассационной жалобы, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, Управление провело выездную проверку в отношении Общества по вопросам правильности и своевременности исчисления и уплаты страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 17.05.2019 № 044V10190000232.

В ходе проверки орган пенсионного фонда пришел к выводу о неправомерном применении Обществом пониженного тарифа страховых взносов, предусмотренного подпунктом «р» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212- ФЗ), чем нарушена часть 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

Рассмотрев материалы проведенной проверки, Управление приняло решение от 17.06.2020 № 044V12190000263 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 32 133 руб.72 коп.

Кроме того, данным решением ООО «НИИ ПК МНВХИМ» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 161 787 руб.35 коп. и пени в сумме 9 167 руб.03 коп.

Полагая, что решение Управления от 17.06.2019 № 044V12190000263, является незаконным, нарушает права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела в порядке статьи 71 АПК РФ, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу, что выполненные Обществом работы по заключенным договорам не отвечали критериям статьи 769 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) для отнесения их к научно-исследовательским; при исполнении договоров Общество использовало знания (нормы, нормативы, условия), которые уже известны, в связи с чем, у него отсутствовало право на применение пониженного тарифа страховых взносов.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанции, основанными на правильном применении норма материального и процессуального права в силу следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судами, основанием для доначисления страховых взносов, штрафа и пеней послужили выводы Управления о том, что Общество не подтвердило право на применение пониженного тарифа для исчисления страховых взносов, поскольку доля доходов по льготируемому виду деятельности, осуществляемому заявителем, составила менее 70% в общем объеме доходов.

Согласно части 1 статьи 58 Закона № 212- ФЗ для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в переходный период 2011 - 2027 года установлены пониженные тарифы страховых взносов.

Возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчётах и может быть реализована только при соблюдении установленных в статье 58 Закона № 212- ФЗ условий, при этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Согласно подпункту «ц» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является строительство.

В соответствии с частью 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст принят и введен в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

В соответствии с ОКВЭД ОК 029-2001 виду экономической деятельности - научные исследования и разработки (подпункт «р» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ), соответствует код 73.10 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук».

Согласно пункту 1 статьи 769 ГК РФ по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

С учетом анализа названных норм права судами сделан вывод о том, что для признания работ в качестве научно-исследовательских и опытно-конструкторских необходимо соблюдение налогоплательщиком следующих условий: работы должны проводиться на основании технического задания; результаты выполненных работ должны быть подтверждены соответствующими расчетами и зафиксированы на любом носителе; работы должны быть направлены на получение или применение новых знаний или решений.

Таким образом, страхователь имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении совокупности следующих условий: применение УСН; осуществление основного вида деятельности, определенного в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ виду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов.

Судами установлено, что Общество при исчислении страховых взносов в проверяемом периоде применяло пониженные тарифы, декларируя основным видом деятельности – 73.10 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук» (ОКВЭД 1).

В ходе проверки Управлением выявлено несоответствие заявленного вида деятельности - Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (ОКВЭД – 73.10), фактически осуществляемому виду деятельности – консультирование по вопросам коммерческой деятельности (ОКВЭД – 74.14), деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование, геолого-разведочные и геофизические работы, геодезическая и картографическая деятельность, деятельность в области стандартизации и метрологии, деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки (ОКВЭД – 74.20); деятельность в области бухгалтерского учета и аудита (ОКВЭД 74.12).

Так, ООО «НИИ ПК МНВХИМ» заключены договоры: на оказание услуг по подготовке и согласованию документов по постановке на государственный учет для внесения в государственный реестр объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (договор от 14.12.2016 № 144-16), на оказание консалтинговых услуг по вопросам природоохранного законодательства и расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (договор от 15.01.2015 № 10915), на оказание услуг по разработке и согласованию проектов предельно допустимых выбросов в атмосферу (договор от 31.07.2015 № 88-15), на оказание услуг по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (договор от 26.01.2015 № 06-15) и ряд других договоров.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что в проверяемом периоде ООО «НИИ ПК МНВХИМ» получало доходы в связи с исполнением обязательств по договорам, предметом которых являлось выполнение работ по разработке экологической документации, при этом, в ходе исполнения договоров Обществом использованы уже известные ранее знания (нормы, нормативы, условия, методики расчета), суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод об отсутствии у Общества оснований для отнесения его деятельности как плательщика к льготному ОКВЭД 73.10 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук».

При этом судами принято во внимание, что в данном случае факт проведения Обществом научно-исследовательских работ не подтвержден соответствующими расчетами, не представлены доказательства получения или применения новых знаний или решений, а также доказательства получения по итогам выполнения работ научно-технического результата - продукта научной и (или) научно-технической деятельности, содержащего новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.

С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства и доводы сторон в совокупности и во взаимосвязи, суды пришли к правильному выводу о том, что заявленный Обществом вид деятельности не может быть отнесен к виду деятельности, предусмотренному группировкой 73. Совокупность представленных в материалы проверки документов не подтверждает, что в 2016 году Обществом более 70 процентов в общем объеме доходов получено от научных исследований и разработок

При указанных обстоятельствах, суды правомерно отказали в удовлетворении требований заявителя.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств дела, не свидетельствует о принятии судами первой и апелляционной инстанций незаконного судебного решения.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку судом кассационной инстанции отказано в удовлетворении заявленной кассационной жалобы и отмене принятых по делу судебных актов, ходатайство ИП ФИО2 об отнесении судебных расходов, понесенных в суде кассационной инстанции в случае удовлетворения его кассационной жалобы на налоговый орган, подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 по делу № А12-34797/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НИИ ПК МНВХИМ» в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1500 рублей.

Выдачу исполнительного листа поручить Арбитражному суду Волгоградской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок

Председательствующий судья М.А. Савкина

Судьи И.А. Хакимов

С.В. Мосунов