Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А03-3760/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                         Дело № А03-3760/2024                  


резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года  

решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2024 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем Осокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспозиция», г. Барнаул, ИНН <***>, к Управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, ИНН <***>,

о признании незаконными действий Управления имущественных отношений Алтайского края, выразившихся в направлении заявления о снятии с государственного  кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:63:050503:496, об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края устранить допущенные нарушения прав заявителя,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города г. Барнаула,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО1, по доверенности № 1/22 от 10.06.2023, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности № 48/6877 от 07.11.2023, диплом № 032 от 30.06.2011, удостоверение № 36,


                                                    У С Т А Н О В И Л :


Общество с ограниченной ответственностью «Экспозиция» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского краяо признании незаконными действий Управления имущественных отношений Алтайского края (далее – Управление), выразившихся в направлении заявления о снятии с государственного  кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:63:050503:496, об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя, путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с аналогичным земельному участку  кадастровым номером 22:63:050503:496 характеристиками.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города г. Барнаула.

В обоснование иска Общество приводит доводы о том, что во исполнение решения Арбитражного суда Алтайского края от 18.05.2021 по делу № А03-1684/2021 Управление распоряжением от 23.08.2021 № 1127 (в ред. 28.09.2021 № 1325, от 18.11.2021 № 1530) предварительно согласовало Обществу предоставление земельного участка площадью 11 632 кв.м., согласно схеме, с целью геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Общество согласно подпунктам 4,5 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ обеспечило выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии  со схемой расположения земельного участка и осуществило государственный кадастровый учет земельного участка.

Общество обратилось в Управление с заявлением  о предоставлении в аренду указанного выше земельного участка без проведения торгов.

Решением, оформленным письмом от 26.05.2023 № 48/3443, в предоставлении заявителю земельного участка в аренду отказано.

Общество не согласилось с указанным решением и оспорило его в Арбитражном суде Алтайского края (дело № А03-11830/2023).

В ходе судебного разбирательства по делу № А03-11830/2023 заявителю стало известно, что сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 22:63:050503:494 из государственного кадастра недвижимости исключены. 

Общество считает, что исключение сведений осуществлено с целью воспрепятствования Обществу в оформлении его прав на земельный участок.

Общество считает действия Управления в период рассмотрения спора злоупотреблением правом (недобросовестными), предпринятыми во время рассмотрения спора по делу в целях  невозможности рассмотрения по существу спора по делу № А03-11830/2023. Общество указывает, что действиями Управления грубо нарушено право Общества на судебную защиту.

Управление в представленном в суд отзыве против удовлетворения заявления возражает, указывает, что при рассмотрении заявления Общества о предоставлении участка в аренду в адрес Управления поступила информация Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 19.05.2023 № 24/ПА/6648, согласно которой часть земельного участка с кадастровым номером 22:63:050503:496 расположена в границах водоема (предположительно обводненный карьер).  Ранее Управлению об этом не было известно.

Письмом от 26.05.2023 № 48/3443 Управление сообщало Обществу, что не уполномочено на распоряжение земельным участком, в целях принятия правомочного решения необходимо провести работы по определению статуса водного объекта. 

Не согласившись с решением, изложенным  в данном письме, Общество обратилось в суд с требованием о признании его незаконным (дело № А03-11830/2023).

Однако во время рассмотрения названного дела Управлением осуществлены действия, в результате которых сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 22:63:050503:494 из государственного кадастра недвижимости исключены.

В судебном заседании Общество  на удовлетворении требований  настаивало.

Управление требования  не признало.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В пункте 26 Обзора судебной практики отмечено, что суд может признать незаконным аннулирование и исключение временных сведений из государственного кадастра недвижимости по заявлению органа государственной власти, если будет установлено, что такое исключение сведений осуществлено с целью воспрепятствовать третьему лицу в оформлении права на земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По смыслу приведенных норм для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей).

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 N 52-КГ16-4, под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права. К одному из них относится материальный вред, который подразумевает всякое умаление материального блага (в частности, уменьшение или утрату дохода, необходимость новых расходов).

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, а также действия участников спорных правоотношений, установив, что во время рассмотрения дела № А03-11830/2023  Управлением осуществлены действия, в результате которых сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 22:63:050503:494 из государственного кадастра недвижимости исключены, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия Управления содержат признаки злоупотребления правом.

Указанное согласуется с судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 февраля 2021 года по делу № А45-43258/2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления имущественных отношений Алтайского края,  г. Барнаул, ИНН <***>,   выразившиеся в направлении заявления о снятии с государственного  кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 22:63:050503:496. 

Обязать Управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, ИНН <***>,  устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Экспозиция», г. Барнаул, ИНН <***>, путем осуществления действий по  восстановлению  в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с аналогичными  земельному участку с  кадастровым номером 22:63:050503:496  характеристиками.

Взыскать с Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, ИНН <***>,  в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Экспозиция», г. Барнаул, ИНН <***>, 3000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.



Судья                                                                                                         С.В. Янушкевич