Решение от 18 июня 2018 г. по делу № А43-12020/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-12020/2018

г. Нижний Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

Судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-310),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фёдоровым М.С.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 04.04.2018), ФИО2 (по доверенности от 11.12.2017),

от ФИО3: ФИО4 (по доверенности от 27.01.2017),

рассмотрев в судебном заседании заявление ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода, о привлечении директора ОАО «Нитекс» ФИО3, г.Москва, к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода с заявлением о привлечении директора ОАО «Нитекс» ФИО3, к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания 04.06.2018 представители налогового органа поддержали заявленное требование.

Представитель ответчика с заявленным требованием не согласился, указал, что по состоянию на 02.02.2018 задолженность ОАО «Нитекс» по налогам и сборам составляла менее 300 000 рублей.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.06.2018 объявлялся перерыв до 08 июня 2018 года до 10 часов 50 минут. Сведения об объявленном перерыве опубликованы в общем доступе в сети интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено, представитель Инспекции не настаивал на удовлетворении заявленных требований, ходатайствовал о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.

Представитель ответчика поддержал изложенную ранее позицию.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в ИФНС по Канавинскому району г.Н.Новгорода с 04.12.2002 зарегистрировано ОАО «Нитекс». Директором общества является ФИО3

По состоянию на 24.06.2017 у ОАО "Нитекс" имелась задолженность по обязательным налоговым платежам на сумму, превышающую 300 000 рублей.

В связи с не обращением в арбитражный суд в установленные законодательством сроки (до 24.07.2017 включительно) с заявлением о признании ОАО "Нитекс" банкротом ФИО3, как руководитель Общества, постановлением ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода от 24.08.2017 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В дальнейшем, придя к выводу о наличии у Общества по состоянию на 02.02.2018 задолженности в размере более 300 000,00 рублей, не оплаченной в течении трех месяцев с даты возникновения, в связи с не обращением ФИО3 в арбитражный суд в срок до 02.03.2018 (включительно) с заявлением о признании ОАО "Нитекс" банкротом, усмотрев в действиях (бездействии) директора ОАО "Нитекс" ФИО3 признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, должностным лицом ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода в отсутствие ФИО3, извещенного надлежащим образом (извещения от 01.02.2018 и 22.02.2018), 03 апреля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении №2.

Вышеназванный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ направлен в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика заявителем не допущено.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъект ответственности - руководитель юридического лица.

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Статьей 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Таким образом, обязанность подать заявление в суд у должника возникает с того момента, когда требования к нему превышают 300 000 рублей и одновременно имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.

В силу части 2 статьи 9 Закона N 12-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В рассматриваемом случае, основанием для составления протокола об административном правонарушении №2 от 03.04.2018, рассматриваемого в рамках настоящего дела, явилось наличие у ОАО "Нитекс" по состоянию на 02.02.2018 задолженности в размере более 300 000,00 рублей, не оплаченной в течении трех месяцев с даты возникновения, и не обращение ФИО3 в арбитражный суд в срок до 02.03.2018 (включительно) с заявлением о признании ОАО "Нитекс" банкротом.

Вместе с тем, в соответствии с представленным в материалы дела письмом ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода от 29.01.2018 (исх.№08-63/001356) задолженность Общества частично оплачена и по состоянию на 26.01.2018 составляла всего 195 996,83 рублей, из них основного долга 165 464,13 рублей.

Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Арбитражным судом Нижегородской области производства по делу о банкротстве ОАО "Нитекс", инициированному ФНС России в лице ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода (определение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.02.2018 по делу №А43-35580/2017).

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела бесспорных доказательств наличия у ОАО "Нитекс" по состоянию на 02.02.2018 признаков неплатежеспособности, принимая во внимание позицию Инспекции, озвученную также представителем в ходе судебного заседания 08.06.2018, суд приходит к выводу об отсутствии (недоказанности) в действиях (бездействии) директора ОАО "Нтекс" ФИО3 события административного правонарушения, предусмотренного ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, требование Инспекции удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода, в удовлетворении заявления о привлечении директора ОАО «Нитекс» ФИО3, г.Москва, к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья Л.В. Соколова