Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А07-30624/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30624/22
г. Уфа
22 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2023

Полный текст решения изготовлен 22.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Хазиахметовой З.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление ГУП РБ "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - предприятие) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - предприниматель) о взыскании 190 945 руб. 65 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение нормативов состава сточных вод; третье лицо: публичное акционерное общество «ОДК-Уфимское Моторостроительное Производственное Объединение»

Судебное заседание начато 06.12.2023 в 11 ч 00 мин. при участии в судебном заседании: от ответчика – ФИО3 по доверенности от 07.11.2022г.

В судебном заседании объявлен перерыв до 13.12.2023 до 15:20. После перерыва судебное заседание продолжено 13.12.2023 в 15:20 в том же составе суда, при ведении протокола тем же лицом, при участии:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 07.11.2022г.

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 03.06.2022г.

ГУП РБ "УФАВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 190 945 руб. 65 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение нормативов состава сточных вод.

Определением от 14.10.2022 указанное исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.12.2022 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 15.02.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество «ОДК-Уфимское Моторостроительное Производственное Объединение».

От ответчика и третьего лица поступили отзывы на иск, в удовлетворении требований просят отказать.

Представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве, поддерживает.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25.05.2015 между МУП «Уфаводоканал» (водоканал), ОАО «УМПО» (абонент), и ИП ФИО2 (субабонент) заключено соглашение № 15810 по дополнению условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 800 от 04.02.2000, предметом которого является отпуск из централизованной системы города питьевой воды на нужды субабонента через сети абонента и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от субабонента через сети абонента и порядок оплаты объемов водопотребления и водоотведения водоканалу на условиях, определенных соглашением.

Согласно п. 2.2.3 соглашения субабонент обязан обеспечивать соблюдение установленных Условиями приема требований по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, не допускать сброс в систему канализации запрещенных к сбросу веществ.

Сточные воды, сбрасываемые субабонентом в систему коммунальной канализации абонента, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (нормы ДК), утвержденные Условиями приема.

Как указывает истец, на объекте предпринимателя, по адресу: <...> расположена автомойка.

Истец, принимая во внимание условия пункта 1.2 договора, учитывая, что деятельность ответчика, на объекте расположенном по адресу: <...>, со среднесуточным объемом водоотведения менее 30 куб. м, включена в перечень видов деятельности, указанных в пункте 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), произвел ответчику начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) с учетом коэффициента компенсации 0,5 и за превышение нормативов состава сточных вод с учетом коэффициента компенсации 2 без отбора проб сточных вод.

В связи с изложенным истцом ответчику за период с января 2021г. по апрель 2022г. выставлены счета-фактуры, которые ответчиком не оплачены:

Не

оплачено

№ документа

Дата документа

Период

потребления

Сумма по документу

2 798,81

15810-20-01

31.01.2021

202101

2798,81

2 829,40

15810-20-02

28.02.2021

202102

2829,4

1 819,99

15810-20-03

31.03.2021

202103

1819,99

5 047,02

15810-20-04

30.04.2021

202104

5047,02

2 859,98

15810-20-05

31.05.2021

202105

2859,98

3 028,21

15810-20-06

30.06.2021

202106

3028,21

3 670,56

15810-20-07

31.07.2021

202107

3670,56

2 523,52

15810-20-08

31.08.2021

202108

2523,52

1 789,40

15810-20-09

30.09.2021

202109

1789,4

718,82

15810-20-10

31.10.2021

202110

718,82

2 156,46

15810-20-11

30.11.2021

202111

2156,46

948,23

15810-20-12

31.12.2021

202112

948,23

2 523,52

15810-20-01

31.01.2022

202201

2523,52

2 309,40

15810-20-02

28.02.2022

202202

2309,4

2 554,10

15810-20-03

31.03.2022

202203

2554,1

611,76

15810-20-04

30.04.2022

202204

611,76

38 189,18

Кроме того, истцом ответчику за период с марта 2021г. по ноябрь 2021г. выставлены счета-фактуры, которые ответчиком не оплачены:

Не

оплачено

№ документа

Дата документа

Период

потребления

Сумма по документу

29 792,71

15810-25-03

31.03.2021

202103

29792,71

20 188,08

15810-25-04

30.04.2021

202104

20188,08

11 439,91

15810-25-05

31.05.2021

202105

11439,91

12 112,85

15810-25-06

30.06.2021

202106

12112,85

14 682,24

15810-25-07

31.07.2021

202107

14682,24

10 094,04

15810-25-08

31.08.2021

202108

10094,04

7 157,59

15810-25-09

30.09.2021

202109

7157,59

2 875,27

15810-25-10

31.10.2021

202110

2875,27

8 625,82

15810-25-11

30.11.2021

202111

8625,82

3 792,91

15810-25-12

31.12.2021

202112

3792,91

10 094,04

15810-25-01

31.01.2022

202201

10094,04

9 237,58

15810-25-02

28.02.2022

202202

9237,58

10 216,39

15810-25-03

31.03.2022

202203

10216,39

2 447,04

15810-25-04

30.04.2022

202204

2447,04

152 756,47

По расчету истца, задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и превышение нормативов состава сточных вод составляет 190 945 руб. 64 коп.

Истцом ответчику направлено претензионное письмо с требованием перечислить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, которое оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Возражая против удовлетворения требований, предприниматель в отзыве сослался на то, что он имеет прямой договор на забор технической воды и сброс стоков в промышленно-ливневую канализацию ПАО «ОДК-УМПО».

В соответствии с действующим договором №40/10-42869 от 01.12.2016 г. на поставку технической воды прием сточных вод предприниматель производит забор технической воды из сетей от ПАО «ОДК-УМПО» на нужды мойки автомобилей. Сброс стоков производится в промышленно-ливневую канализацию ПАО «ОДК-УМПО».

Указал, что между ПАО «ОДК-УМПО» (Организацией) и предпринимателем (абонент) заключен договор от 01.12.2016 №40/10-42869, согласно которому ПАО «ОДК-УМПО» обязуется осуществлять поставку технической воды из нецентрализованной системы водоснабжения и прием сточных вод абонента в нецентрализованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент – соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, производить ПАО «ОДК-УМПО» оплату.

Согласно пунктам 2.2.9, 3.8, 6.8. договора обязуется производить оплату, по договору водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены договором. При обнаружении в контрольной пробе сточных вод Абонента (ИП ФИО2) загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные Абоненту нормы допустимых концентраций или веществ запрещенных к сбросу в канализацию, Абонент уплачивает Организаций (УМПО) плату в размере определяемой в соответствии с решением Совета ГО г. Уфы от 24.11.2010 г: №30/8. В случае превышения Абонентом нормативов концентрации загрязняющих Веществ восточных водах, Абонент оплачивает Организаций, исходя из объема сброшенных им сточных вод й превышения нормативов концентрации загрязняющих веществ по каждому веществу в соответствии с нормативом платы.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно п. 10 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

В силу пункта 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134 в Правила №644 введен п. 123 (4), действующий в соответствующие периоды (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728).

В соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Из текста пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Задолженность ответчика по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в заявленный период составляет 13 045 руб. 79 коп.

В силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Истцом заявлено о фальсификации представленных ответчиком документов, при этом ходатайств о назначении соответствующих экспертиз истец не заявлял. На предложение суда рассмотреть вопрос о назначении экспертизы с целью проверки заявления о фальсификации, истец с ходатайством не обратился.

Согласно статье 161 АПК РФ, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд: 1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления; 2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу; 3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

Исходя из смысла статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации, фальсификация доказательств представляет собой совершение лицом, участвующим в деле, или его представителем умышленных действий, направленных на искажение действительного содержания объектов, выступающих в арбитражном деле в качестве доказательств. Фальсификация доказательств предполагает сознательное искажение представляемых доказательств, производимое путем их подделки, подчистки, внесения исправлений, искажающих действительный смысл и содержащих ложные сведения.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Определении от 22.03.2012 N 560-О-О, закрепление в процессуальном законе правил, регламентирующих рассмотрение заявления о фальсификации доказательства, направлено на исключение оспариваемого доказательства из числа доказательств по делу. Сами эти процессуальные правила представляют собой механизм проверки подлинности формы доказательства, а не его достоверности.

В силу положений статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о фальсификации доказательств может проверяться не только с помощью экспертного исследования документа, но и путем оценки совокупности имеющихся в материалах дела доказательств. По своей сути рассмотрение заявления о фальсификации доказательства является проверкой заявления о недостоверности доказательств, представленных одним из лиц, участвующих в деле.

Лицом, заявившим о фальсификации доказательства, должны быть приведены основания, свидетельствующие о фальсификации доказательств, стороной их представившей.

Суд не установил, что в данных конкретных обстоятельствах представленные в материалы дела документы (договор) изменены перед их представлением в суд.

Суд находит доводы ответчика обоснованными в силу следующего.

Между ГУП РБ «Уфаводоканал» (Водоканал), ПАО «ОДК — УМПО» (Абонент) и ИП ФИО2 (Субабонент) 25.05.2015 заключено соглашение № 15810 по дополнению условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 800 от 04.02.2000.

Предметом соглашения является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды Субабонента через сети Абонента и прием в централизованную систему канализации (фекальной) города сточных вод от Субабонента через сети Абонента, и порядок оплаты объемов водопотребления и водоотведения на условиях, определенных соглашением.

Бытовые и фекальные стоки из санитарно-бытовых помещений предпринимателя через колодец (сети цеха 28 Абонента) попадают в канализацию ПАО «ОДК - УМПО», которое осуществляет их транспортировку и в силу положений пункта 3 статьи 11 Федерального закона 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" не препятствует перетоку стоков в горканализацию по своей сети Гарантирующей организации на территории г. Уфы, в лице ГУП РБ «Уфаводоканал» (Схема разграничения балансовой принадлежности трубопроводов фекальной канализации и эксплуатационной ответственности между Агентом и Принципалом).

Согласно п. 7.2 соглашения при обнаружений в контрольной пробе сточных вод Абонента, загрязняющих веществ в концентрациях превышающих установленные абоненту нормы ДК, загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в систему коммунальной канализации или иных нарушений, Абонент (ПАО «ОДК-УМПО») оплачивает Водоканалу плату.

Соглашение № 15810 по дополнению условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 800 от 04.02.2000 не регулирует взаимоотношения сторон по подаче воды на автомойку и её отведению после мойки автомашин.

Между ПАО «ОДК — УМПО» и предпринимателем заключен договор № 40/10-42869 от 01.12.2016г. на поставку технической воды и прием сточных вод в промышленную ливневую канализацию объединения.

Подаваемая ПАО «ОДК — УМПО» в рамках данного Договора техническая вода используется ИП ФИО2 для мойки автомашин (Приложение № 1 к Договору, Акт разграничения балансовой принадлежности трубопроводов технической воды и эксплуатационной ответственности сторон).

Кроме того, суд принимает во внимание, что между предприятием, предпринимателем и ПАО «ОДК — УМПО» составлен акт осмотра объекта для определения места слива сточных вод от 19.09.2023, согласно которому стоки технической воды после мойки автомашин отводятся в промышленную ливневую канализацию ПАО "ОДК-УМПО" (Приложение № 2 к Договору, Акт разграничения балансовой принадлежности трубопроводов промышленно-ливневой канализации и эксплуатационной ответственности сторон), которые проходят очистку на станции нейтрализации на очистных сооружениях ПАО «ОДК — УМПО», далее сбрасываются в реку Белая.

Сбрасываемые в промышленную ливневую канализацию ПАО «ОДК — УМПО» стоки отношения к городской (фекальной) канализации предприятия не имеют. С автомойки стоки попадают в контрольный колодец К2-46 и сливаются в трубопровод промышленной ливневой канализации, находящийся на балансе ПАО «ОДК «УМПО».

Как указало третье лицо, по своим обязательствам по Договору предприниматель своевременно производит расчеты за промышленные (после мойки автомашин) и ливневые стоки в промканализацию с ПАО «ОДК - УМПО».

Пунктом 6.1. Договора установлено, что "Основанием для предъявления счета-фактуры «Абоненту» является двусторонний акт о количестве потребленной технической воды и отведенных сточных вод, подписанный представителями обеих сторон. Отказ от подписи акта не освобождает «Абонента» от оплаты".

Учёт и оплата технической воды (потребление и сброс) по Договору за период с 01.01.2022г. по 01.02.2023г. оформлялась двусторонними актами на отпуск и потребление ТЭР.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стоки после мойки машин не попадают в централизованную систему водоотведения города Уфы.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с тем, что при принятии искового заявления к производству предприятию судом была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины и в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, государственная пошлина в размере 6728 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУП РБ "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с ГУП РБ "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6728 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Р. Хазиахметова