Решение от 1 апреля 2020 г. по делу № А73-19143/2019

104/2020-45061(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19143/2019
г. Хабаровск
01 апреля 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13.03.2020 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Драпей,

рассмотрел в заседании суда дело по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление № 10 «Городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 693000, <...>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680038, <...>); Министерству обороны Российской Федерации (119019, <...>).

о взыскании 8 030 679,21 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2020;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.07.2019 № 139 (до перерыва); ФИО3 по доверенности от 30.07.2019 № 118 (после перерыва);

от Минобороны России – ФИО4 по доверенности от 14.12.2019 (диплом от 24.06.2003 № ВСБ 0395053) (до перерыва); ФИО5 по доверенности от 04.12.2018 (диплом от 13.06.2008 № ВСГ 2481660) (после перерыва)

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление № 10 «Городского округа «Город Южно-Сахалинск» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании долга за холодное водоснабжение в сумме 1 178 628,19 руб., долга за теплоснабжение в сумме 6 852 051,02 руб.

Определением от 11.11.2019 к участию в деле соответчиком привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В связи с чем, истец просил при недостаточности денежных средств у основного должника взыскать задолженность с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет средств казны Российской Федерации.

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 АПК РФ, с учетом возражений и пояснений ответчиков, уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность только за теплоснабжение в сумме 5 090 440,78 руб., пояснив, что, поскольку в жилых помещениях кто-либо из граждан (военнослужащих) не проживал и не потреблял коммунальные ресурсы холодного водоснабжения, следовательно, отсутствуют основания к предъявлению требований о возмещении расходов на оплату холодного водоснабжения и водоотведения.

Уточнения исковых требований судом приняты.

На удовлетворении исковых требований истец настаивал по основаниям, изложенным в иске и в утонениях к иску.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска, поддержали доводы отзывов, указали на то, что в расчете истца по квартирам 5, 16,17,29,30,61,65 многоквартирного дома № 393-Б указана площадь помещений отличная от площади, указанной в выписках из ЕГРН.

В судебном заседании 05.03.2020 объявлялся перерыв до 13.03.2020 в порядке статьи 163 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, МУП «Жилищно-эксплуатационное управление № 10 «Городского округа «Город Южно-Сахалинск» в период с апреля 2017 года по июль 2018 года осуществляло управление многоквартирными домами № 391А, № 393, № 393Б по пр. Мира в г. Южно- Сахалинске.

Квартиры, указанные в расчете, расположенные в названных домах, находятся в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела, и не оспаривается ответчиками.

В период с 01.04.2017 по 06.06.2018 истцом оказана услуга по теплоснабжению на общую сумму 5 090 440,78 руб.

Стоимость коммунального ресурса ответчиком не оплачена, в результате чего образовался долг в сумме 5 090 440,78 руб.

В адрес ответчика направлялась претензия от 15.08.2019 с требованием оплатить долг.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием истцу для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из положений статей 210 и 249 ГК РФ, части 1 статьи 158, пункта 1 статьи 36, пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники как жилых, так и нежилых помещений вне зависимости от фактического пользования общим имуществом обязаны участвовать в издержках по его содержанию.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о

закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В пункте 1 статьи 131 ГК РФ указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственником. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Из материалов дела усматривается, что ответчику - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления принадлежат спорные жилые помещения, расположенные в вышеуказанных многоквартирных домах. Данный факт сторонами не оспаривается.

Следовательно, с учетом вышеизложенных норм права, именно на ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, как на лицо, владеющее спорным имуществом на праве оперативного управления, с момента регистрации права оперативного управления возлагается обязанность по оплате истцу фактически оказанных коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника

помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Спорные квартиры в исковой период не были заселены.

Расчет стоимости оказанных услуг по теплоснабжению истцом производился с учетом нормативов потребления коммунальной услуги, установленных приказами Министерства энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Сахалинской области от 03.06.2013 № 18, от 07.05.2013 № 14, а также тарифов, установленных приказами Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 29.06.2017 № 8-Э, от 19.12.2017 № 121-Э, действовавших в спорный период.

Ответчиками расчет стоимости коммунальной услуги за период с 01.04.2017 по 06.06.2018 не оспорен. Однако, ответчики обратили внимание на то, что в расчете по квартирам 5, 16,17,29,30,61,65 многоквартирного дома № 393-Б указана площадь помещений отличная от площади, указанной в выписках из ЕГРН.

Действительно, в расчете указана следующая площадь помещений: № 5 – 64,40 кв.м., № 16 – 47,40 кв.м., № 17 – 44,10 кв.м., № 29 – 44,10 кв.м., № 30 – 44,5 кв.м., № 61 – 44,10 кв.м., № 65 – 44,20 кв.м.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данная площадь помещений соответствует площадям, указанным в Техническом паспорте на здание – многоквартирный дом № 393Б по пр. Мира в г. Комсомольске-на- Амуре. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что расчет истцом произведен верно, исходя из сведений, содержащихся в Техническом паспорте.

Поскольку доказательств оплаты суммы задолженности не представлено, иск к ответчику - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании долга в сумме 5 090 440,78 руб. заявлен правомерно и подлежит удовлетворению.

При этом, при недостаточности денежных средств у основного должника взыскание производится с Министерства обороны Российской Федерации, исходя из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично- правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В силу подпункта 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

К полномочиям Министерства обороны Российской Федерации относится в частности обеспечение в Вооруженных Силах учета, хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществление контроля финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил (подпункт 56 пункта 7 названного выше Указа).

Таким образом, Минобороны России как главный распорядитель бюджетных средств в отношении Учреждения несет субсидиарную ответственность по оплате задолженности за поставленную в спорный период тепловую энергию.

Следовательно, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Российская Федерация

в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

С учетом изложенного, требование к Министерству обороны Российской Федерации, как к субсидиарному должнику заявлено правомерно.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации», а при недостаточности денежных с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно- эксплуатационное управление № 10 «Городского округа «Город Южно- Сахалинск» долг в сумме 5 090 440,78 руб., расходы по госпошлине в сумме 48 452 руб.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Жилищно- эксплуатационное управление № 10 «Городского округа «Город Южно- Сахалинск» из федерального бюджета госпошлину в сумме 14 701 руб., уплаченную по платежному поручению от 27.09.2019 № 5039.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.П. Медведева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.04.2019 7:21:50

Кому выдана Медведева Ольга Павловна