Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А26-8906/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8906/2021
город Петрозаводск
23 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Буга Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»

об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков.


при участии представителей:

истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - ФИО2, юрисконсульт Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Прионежское центральное лесничество», доверенность от 14.12.2021 года № 235-у (том 2 л.д. 16), личность установлена на основании предъявленного паспорта;

ответчика, Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - ФИО3, представитель, доверенность от 30.04.2021 года № 47-21/ИЛ (том 2 л.д. 10), личность установлена на основании предъявленного паспорта,



установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185035, <...>) (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 117630, <...>) (далее – ответчик, Общество) об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков протяженностью 0,82 км. (площадь – 0,382 га) в квартале 18 выделе 5, квартале 19 выделе 19, в квартале 20 выделе 20, в квартале 70 выделе 3, 4, в квартале 47 выделе 3, 13, 15, 16 Деревянского участкового лесничества и отделить место складирования заготовленной древесины квартал 19 выдел 25 Деревянского участкового лесничества противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 23 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474, пункты 26, 29, 31, 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 и условиями договора аренды лесного участка № 13 от 18 марта 2019 года.

Ответчик, Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направил суду отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился в полном объеме. Поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Указал, что в случае удовлетворения заявленных исковых требований немедленное исполнение решения суда невозможно, в связи с сезонностью выполнения работ по очистке лесного участка от порубочных остатков, и их уборка возможна не ранее 01.07.2022 года.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 18 марта 2019 года между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (Арендодатель) и Публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 13, площадью 514,75 га (5 147 459 кв.м.), расположенного на территории Прионежского муниципального района в кварталах № 108, № 127, № 139, № 155, № 156 (части кварталов) Петрозаводского лесничества (по лесоустройству) Петрозаводского участкового лесничества, № 105, № 115 (части кварталов) Лососинского лесничества (по лесоустройству) Лососинского участкового лесничества, № 1, № 2, № 3, № 15, № 16, № 17, № 18 (части кварталов) Машезерского лесничества (по лесоустройству) Машезерского участкового лесничества, № 17, № 18, № 19, № 20, № 46, № 47, № 48, № 70, № 71, № 72, № 94 (части кварталов) Деревянского лесничества (по лесоустройству) Деревянского участкового лесничества, № 9, № 10, № 20, № 21, № 34, № 35, № 36, № 49, № 50, № 51, № 67, № 74 (части кварталов) Пяжиево - Сельгского лесничества (по лесоустройству) Педасельгского участкового лесничества, № 26 (часть квартала) Ладвинского лесничества (по лесоустройству) Ладвинского участкового лесничества, № 48, № 58, № 59, № 68, № 70, № 71, № 73, № 74, № 76, № 77 (части кварталов) Ладва - Веткинского лесничества (по лесоустройству) Ладва - Веткинского участкового лесничества, № 174, № 203, № 204, № 231, № 241, № 248, № 251, № 253, № 254 (части кварталов) Пайского лесничества (по лесоустройству) Пайского участкового лесничества Прионежского лесничества, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – строительство ВЛ 330кВ «Тихвин - Литейный - Петрозаводская» в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия. Срок действия договора - 3 года.

В период времени с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года ответчик производил порубку лесных насаждений на основании лесной декларации № 4-6 от 20.12.2019 года.

В ходе осмотра лесного участка в части кварталов 17, 18, 19, 20, 46, 47, 48, 70, 71, 72, 94 Деревянского участкового лесничества, Деревянского лесничества по лесоустройству, проведенного 24.06.2021 года Государственным казенным учреждением Республики Карелия «Прионежское центральное лесничество» выявлены и зафиксированы нарушения законодательства, а именно не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков, заготовленная древесина, оставленная на месте рубки на период пожароопасного сезона, собранная в штабеля, не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной 1,4 метра, и при строительстве и эксплуатации линии электропередач, не обеспечено складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и горючих материалов.

Выявленные нарушения зафиксированы Актом осмотра от 24.06.2021 года, к акту осмотра приложена фототаблица.

В соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными Приказом Минприроды России от 22.11.2017 года № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года № 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 года № 512, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 года № 367, за захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров начисляется неустойка в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2 договора аренды лесного участка Министерство начислило Обществу неустойку по вышеуказанному акту и в претензионном порядке письмом от 08.07.2021 года № 2098 предложило уплатить неустойку добровольно; что было выполнено ответчиком. Также Министерство направило Обществу требование № 5-12 от 08.07.2021 года об очистке лесосеки от порубочных остатков протяженностью 0,82 км (площадь – 0,382 га) в квартале 18 выделе 5, квартале 19 выделе 19, квартале 20 выделе 20, в квартале 70 выделе 3,4, в квартале 47 выделе 3,13,15,16 Деревянского участкового лесничества, и требование - место складирования заготовленной древесины - квартал 19 выдел 25 Деревянского участкового лесничества отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.

Как следует из акта повторного осмотра, проведенного Государственным казенным учреждением Республики Карелия «Прионежское центральное лесничество» 31.08.2021 года, требование Министерства № 5-12 от 08.07.2021 года ответчиком не исполнено, нарушения положений части 4 пункта 26, части 4 пункта 29, части 10 пункта 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614 не устранены.

Поскольку ответчик добровольно требование не исполнил, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что заявленное истцом требование подлежит удовлетворению на основании следующего.

Пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель в соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 4.3 договора аренды определено, что уплата неустойки не освобождает арендатора от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором.

Указанное положение договора корреспондируется с пунктом 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим, что уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, является несостоятельным довод ответчика о двойной ответственности за нарушение лесного законодательства.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А26-7347/2021.

Доказательств, подтверждающих очистку лесосеки протяженностью 0,82 км на площади 0,382 га в квартале 18 выделе 5; квартале 19 выделе 19; квартале 20 выделе 20, квартале 70 выделе 3, 4; квартале 47 выделе 3, 13, 15, 16, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, так и не подтверждено, что место складирования заготовленной древесины отделено противопожарной минерализованной полосой.

Анализ фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами свидетельствует о правомерности требований истца, поскольку выявленные нарушения не устранены лицом, осуществляющим использование лесов.

На основании изложенного, суд признает заявленные Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия требований о необходимости произвести очистку от порубочных остатков протяженностью 0,82 км (площадь – 0,382 га) в квартале 18 выделе 5, квартале 19 выделе 19, в квартале 20 выделе 20, в квартале 70 выделе 3, 4, в квартале 47 выделе 3, 13, 15, 16 Деревянского участкового лесничества, и необходимости отделить место складирования заготовленной древесины квартал 19 выдел 25 Деревянского участкового лесничества противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). С учётом данного разъяснения судом признается обоснованным срок на устранение нарушений до 31 мая 2022 года.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 31 мая 2022 года произвести очистку лесосеки от порубочных остатков протяженностью 0,82 км. (площадь – 0,382 га) в квартале 18 выделе 5, квартале 19 выделе 19, в квартале 20 выделе 20, в квартале 70 выделе 3, 4, в квартале 47 выделе 3, 13, 15, 16 Деревянского участкового лесничества и отделить место складирования заготовленной древесины квартал 19 выдел 25 Деревянского участкового лесничества противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65, литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо - Западного округа (190000, город Санкт - Петербург, улица Якубовича, дом 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья


Н.Г. Буга