Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А82-15583/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15583/2020
г. Ярославль
26 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения принята 19 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного коммерческого банка "ПРОБИЗНЕСБАНК" (открытое акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным исключение из ЕГРЮЛ ООО «Арарат» (ИНН <***>),


при участии представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.07.2020,



установил:

акционерный коммерческий банк "ПРОБИЗНЕСБАНК" (открытое акционерное общество) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании незаконным исключение из ЕГРЮЛ ООО «Арарат» (ИНН <***>).

Требования заявителя обоснованы неисполнением ООО «Арарат» обязательств по оплате АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" на основании решения Кировского районного суда г. Ярославля от 10.03.2015 по делу № 2-1266/15 в солидарном порядке с ФИО3 долга по кредитному договору № <***> от 05.09.2013 г. в размере 24 925,44 руб., 2473,89 руб. в счет компенсации расходов по уплате государственной пошлины и исключением Общества из ЕГРЮЛ при наличии возражений кредитора с нарушением установленной законом процедуры.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика требования не признал, полагает процедуру исключения ООО «Арарат» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ соблюденной, представил отзыв на заявление от 23.10.2020.

Как следует из материалов дела, ООО «Арарат» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.01.2006, с момента создания единственным учредителем и руководителем Общества являлся ФИО3.

27.08.2018 Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области – налоговым органом по месту учета ООО «Арарат» (ИНН <***>) в отношении Общества сформированы и направлены в регистрирующий орган справка № 2323-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой ООО «Арарат» не осуществляло операций по расчетным счетам, справка № 2323-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которой отчетность организацией не представлялась.

Инспекцией 03.09.2018 принято решение № 6377 о предстоящем исключении фактически недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ 05.09.2018 внесена соответствующая запись ГРН 2187627567147.

Сообщение о принятом Инспекцией решении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №35(700) часть 2 от 05.09.2018/12689.

20.11.2018 в регистрирующий орган поступили возражения по форме № Р38001 от АКБ «Пробизнесбанк» в связи с предстоящим исключением ООО «Арарат». Рассмотрев поступившие документы, Инспекцией принято решение № 6377П от 27.11.2018 о прекращении процедуры исключения ООО «Арарат» из ЕГРЮЛ.

21.05.2019 Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области в отношении ООО «Арарат» повторно сформированы и направлены в регистрирующий орган справка № 506-С, справка № 506-О.

27.05.2019 Инспекцией принято решение № 3574 о предстоящем исключении фактически недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ 29.05.2019 внесена соответствующая запись ГРН 2197627289935.

Сообщение о принятом Инспекцией решении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №21(737) часть 2 от 29.05.2019/7984.

Заявлений от ООО «Арарат», АКБ «Пробизнесбанк» и иных заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступило в связи с чем, 19.09.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2197627476814 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1. Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного подпунктом 4 статьи 21.1. настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Основанием для принятия решений о предстоящем исключении ООО «Арарат» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

С учетом предусмотренной статьями 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении недействующей организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Процедура исключения ООО «Арарат» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ инициирована регистрирующим органом 27.08.2018, возражения кредитора представлены в налоговый орган 20.11.2018, решение о прекращении процедуры исключения регистрирующим органом принято 27.11.2018; повторно процедура инициирована – 21.05.2019, заявления от кредиторов, иных лиц, а также от самого юридического лица в регистрирующий орган не поступили, данное юридическое лицо 19.09.2019 было исключено из ЕГРЮЛ.

Такой незначительный срок – менее 6 месяцев со дня прекращения ранее начатой процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ - в процедуре инициирования ликвидации юридического лица может привести к необоснованному преодолению возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из реестра юридического лица.

По мнению суда, с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления должен пройти срок не менее 12 месяцев, в течение которого у кредитора отсутствовали бы основания полагать, что в отношении ООО «Арарат» (ИНН <***>) регистрирующим органом вновь рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, в связи с чем кредитором не отслеживались публикации регистрирующего органа и, соответственно, повторно своевременно не направлено в срок, установленный Законом N 129-ФЗ, заявление в регистрирующий орган.

Повторное инициирование процедуры исключения из реестра через непродолжительное время после принятия от заинтересованного лица возражений свидетельствует о нарушении принципа правовой определенности и стабильности в области публичных правоотношений, влечет нарушение прав заявителя, в том числе требовать принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения и исключения ООО «Арарат» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" как кредитора исключаемого из реестра юридического лица.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В рассматриваемом случае Инспекция приняла повторное решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, что привело к ограничению прав Банка как кредитора Общества.

С учетом изложенного, требования заявителя признаны подлежащими удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения спора судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению заявителю ответчиком.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2197627476814 от 19.09.2019 о прекращении деятельности ООО «Арарат» (ИНН <***>) как недействующего юридического лица в связи с принятием 27.05.2019г. решения № 3754 о предстоящем исключении ООО «Арарат» из ЕГРЮЛ незаконными.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного коммерческого банка "ПРОБИЗНЕСБАНК" (открытое акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.