Дополнительное решение от 1 августа 2024 г. по делу № А84-5847/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5847/2023
01 августа 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 25 июля 2024 года

Дополнительное решение в полном объеме изготовлено 01 августа 2024 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в открытом судебном вопрос о принятии дополнительного решения по делу №А84-5847/2023 по исковому заявлению

истца – Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Газсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Жигулевск)

об обязании осуществить переустройство объекта.

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ООО «Крымская инженерная компания «Энерго-Альянс», ГБУЗС «Городская больница №4», ГБУК ГС «Андреевский дворец культуры», ФИО1, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, города Севастополя в лице Правительства Севастополя,

в отсутствие представителей сторон;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкурупей Э. Ш.,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением об обязании осуществить переустройство объекта в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, и контуром земельных участков, отведенных под строительство.

Определением от 30.05.2023 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 14.07.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к рассмотрении приняты уточненные исковые требования истца в следующей редакции:

«обязать ООО «Газсервис» осуществить переустройство Объекта, размещенных в пределах земельных участков кадастровых номеров: 91:04:041002:110, 91:04:041002:143, 91:04:041002:233, 91:04:041001:308, 91:04:041001:330, 91:04:041002:546, 91:04:041002:550(1), 91:04:041001:603, 91:04:041001:767, 91:04:041001:754, 91:04:000000:83, а также 20 выходов газопроводов на земельные участники муниципальной собственности, отображенные на схеме пересечения земельных участков в соответствии с проектной документацией, получившей положительные заключения государственной экспертизы, и контуром земельных участков, отведенных под строительство».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 24.04.2024 исковые требования по заявлению исх. № б/н от 22.05.2023, уточнённому заявлением № б/н от 12.07.2023, удовлетворены. Суд возложил на Общество с ограниченной ответственностью «Газсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Жигулевск) обязанность осуществить переустройство Объекта, размещенного в пределах земельных участков кадастровые номера: 91:04:041002:110, 91:04:041002:143, 91:04:041002:233, 91:04:041001:308, 91:04:041001:330, 91:04:041002:546, 91:04:041002:550(1), 91:04:041001:603, 91:04:041001:767, 91:04:041001:754, 91:04:000000:83, а также 20 выходов газопроводов на земельные участники муниципальной собственности, отображенные на схеме пересечения земельных участков в соответствии с проектной документацией, получившей положительные заключения государственной экспертизы, и контуром земельных участков, отведенных под строительство.

Определением суда от 31.05.2024 назначено судебное заседание для вынесения по делу дополнительного решения, с учетом того, что в принятом судом решении не отображены кадастровые номера земельных участков на которых размещены объекты, а именно кадастровые номера: 91:04:041001:471, 91:04:041001:492, 91:04:041002:502, 91:04:041002:541 (с учетом уточнений от 12.07.2023).

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 25.07.2024 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

Стороны явку уполномоченных представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителей сторон.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Согласно части 2 статьи 178 АПК РФ вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта по настоящему Контракту Заказчик поручает, Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства «Газификация села Андреевка (низкое давление), в том числе проектно-изыскательские работы» (далее - Работы, Объект, строительство Объекта), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 3 к Контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту) и Графиком оплаты выполненных работ (Приложение №7 к Контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта, и передаче объекта с комплектом отчетно-исполнительной документации Государственному заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных Работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 6.13 СП 48.13330.201 1. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781, Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно вести исполнительную документацию:

- акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

- акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;

- акты освидетельствования скрытых работ;

- акты освидетельствования ответственных конструкций;

- акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

- исполнительные геодезические схемы и чертежи;

- исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- акты испытания и опробования технических устройств;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

- иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

Также п. 6 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» установлено, что в состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:

а) исполнительные геодезические схемы;

б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно- технического обеспечения;

в) акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно- технического обеспечения;

г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

Пунктом 5.1. ГОСТ Р 51872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения, утв. и введенного в действие Приказом Госстандарта от 22.03.2019 № 93-ст (далее - ГОСТ Р 51872-2019), геодезическая исполнительная документация формируется на основании исполнительной съемки и содержит следующую информацию:

- числовые значения габаритов и местоположений объектов съемки;

- условные знаки или рисунки строительных конструкций, коммуникаций и элементов благоустройства с указанием их назначений, действительных размеров и значений отклонений от проектных параметров.

В геодезической исполнительной документации разбивочной основы указывают размещенные знаки и пункты, от которых проводился вынос в натуру, контуры зданий и сооружений, основные оси, иные ориентиры и реперы (и. 5.2. ГОСТ Р 51872-2019).

Согласно п.п. 4.4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется получать разрешение на строительство, а следовательно, и разрешение на ввод в эксплуатацию для строительства объектов, которые предназначены для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно (газопроводы низкого и среднего давления).

Для государственной регистрации кадастрового учета и права собственности на газопровод подается заявление и комплект документов-оснований (ч. 10 ст. 40 Закона о государственной регистрации прав на недвижимость) если для строительства газопровода не требовалось получать разрешение на строительство, то правоустанавливающий документ на земельный участок (в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута) или документ, подтверждающий в соответствии с ЗК РФ возможность размещения газопровода без предоставления участка или установления сервитута и технический план.

При регистрации в составленном техническом плане (далее - ТП), подготовленном Подрядчиком, государственным регистратором обнаружены ошибки (указаны на листе 6 Уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав):

- Контур 87/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 0,45 кв.м.

- Контур 91/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 6,71 кв.м.

- Контур 88/189: ОКС расположен в границах ЗУ 91:04:041002:502, который не указан в ТП.

- Контур 91/189: ОКС расположен в границах ЗУ 91:04:041002:502, который не указан в ТП.

- Контур 48/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 0,8 кв.м.

- Контур 88/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 0,01 кв.м.

- Контур 173/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 13,86 кв.м.

- Контур 179/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 0,67 кв.м.

- Контур 187/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 6,94 кв.м.

- Контур 181/189: ОКС расположен в границах ЗУ 91:04:041002:502, который не указан в ТП.

- Контур 187/189: ОКС расположен в границах ЗУ 91:04:041002:550(1), который не указан в ТП.

- Контур 32/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ -0,13 кв.м.

- Контур 34/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 0,05 кв.м.

- Контур 173/189: ОКС расположен в границах ЗУ 91:04:041001:754, который не указан в ТП.

- Контур 12/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 0,29 кв.м.

- Контур 165/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 0,04 кв.м.

- Контур 169/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 1,90 кв.м.

- Контур 170/189: ОКС не полностью входит в границы ЗУ - 0,17 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Как было судом установлено ранее, Акты, представленные Подрядчиком, подтверждают отступление от проектного решения в монтаже газопровода со смещением в рамках выделенной полосы отвода земли.

При этом ошибки, выявленные регистратором, вышли за пределы выделенной полосы отвода земли.

В соответствии с пунктом 5.4.2 Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями настоящего Контракта, Графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту), в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту), строительными нормами и правилами.

Любые отклонения от нормативно-технической, разработанной проектной ц рабочей документации, иной документации, Подрядчик обязан согласовать с Государственным заказчиком.

Также, согласно п. 5.4.29 Контракта Подрядчик обязан немедленно известить Государственного заказчика и до получения от него указаний приостановить Работы при обнаружении:

• непригодности предоставленной Государственным заказчиком

проектно-сметной документации;

• возможных неблагоприятных для Государственного заказчика

последствий выполнения его указаний о способе исполнения Работ;

• иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца, в части возложения на ответчика обязанности осуществить переустройство Объекта, размещенных в пределах земельных участков кадастровых номеров: 91:04:041001:471, 91:04:041001:492, 91:04:041002:502, 91:04:041002:541.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь частью 3.1 статьи 70, статьями 110, 167 – 170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Жигулевск) осуществить переустройство Объекта, размещенного в пределах земельных участков кадастровые номера: 91:04:041001:471, 91:04:041001:492, 91:04:041002:502, 91:04:041002:541.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков