Решение от 25 марта 2018 г. по делу № А64-700/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-700/2018
25 марта 2018г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 20.03.2018. ;

дата изготовления решения в полном объеме - 25.03.2018. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

к Администрации Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 24.01.2018..

от ответчика - не явился

установил:

Администрация Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; с требованием:

«Признать право муниципальной собственности Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на следующий объект газоснабжения:

- сооружение – газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с.Большая Сосновка, назначение: иное (газопровод низкого давления), протяженность: 4160м.».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 20.03.2018. возражений не заявил, требования истца признал обоснованными, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

По заявлению истца (представителя) , все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в целях обеспечении полной газификации Тамбовской области природным газом, улучшение условий быта и производственной деятельности населения Мичуринского района, Администрацией Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по итогам проведения электронного аукциона (протокол №0164300038815000074 от 24.08.2015.) 08.09.2015. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству газопровода низкого давления в с.Большая Сосновка Мичуринского района Тамбовской области №74/15-ОА с ООО «LВМ-строй» (подрядчик).

Согласно п.1.1. подрядчик обязуется в соответствии с условиями указанного муниципального контракта , проектно-сметной документацией (Приложение №1) выполнить работы по строительству объекта - газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с.Большая Сосновка, назначение: иное (газопровод низкого давления), протяженность: 4160м.».

Строительство указанного газопровода осуществлено на основании Разрешения на строительство №RU68507000-160 от 30.09.2015., проектной документации от 02.06.2014., Градостроительного плана земельного участка от 30.07.2014., Акта выбора земельного участка от 21.11.2013.,

Объект газораспределительной системы принят в эксплуатацию согласно Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газопровод низкого давления в с.Большая Сосновка Мичуринского района Тамбовской области» от 25.12.2015., согласно которому «строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002, ТСН».

Строительство газопровода осуществлено для нужд муниципального образования за счет средств федерального, областного , местного бюджетов (ст.3.1 муниципального контракта).

Технические характеристики спорного объекта определены по результатам технической инвентаризации, технической схеме сооружения, составленным кадастровым инженером ООО «Землемер-М» ФИО2, по состоянию на 30.08.2017., согласно которой, спорный объект имеет следующие технические характеристики:

Сооружение - газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с.Большая Сосновка, назначение: иное (газопровод низкого давления), протяженность: 4160м., год завершения строительства объекта 2017 год.

Согласно Заключению государственной экспертизы №68-1-4-0046-15 от 10.02.2015., проведенной ТОГАУ «Тамбовгосэкспертиза»: «Объект «Газопровод низкого давления в с.Большая Сосновка Мичуринского района Тамбовской области» соответствует требованиям технических регламентов, в том числе: санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, промышленной безопасности, требованиям пожарной безопасности и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям технических регламентов».

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствует запись о регистрации прав на указанное имущество по состоянию на 31.01.2018.

По сведениям Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорный объект в реестре федеральной собственности Тамбовской области не числится.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Администрация Мичуринского района заявила об отсутствии в реестре муниципальной собственности Мичуринского района Тамбовской области спорного объекта недвижимости.

Иск о признании права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество , заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ , право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта газоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Новоникольского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости:

- сооружение – газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с.Большая Сосновка, назначение: иное (газопровод низкого давления), протяженность: 4160м.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов