Решение от 3 сентября 2021 г. по делу № А79-4672/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4672/2021
г. Чебоксары
03 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики "Центр организации и безопасности дорожного движения Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пл. Красная д. 3

к акционерному обществу "Почта России", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 131000, г. Москва, <...>

о взыскании 495 000 руб.,

с участием в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерства внутренних дел Чувашской Республики в лице ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республики,

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 15.01.2021 №4 (сроком до 31.12.2021),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.11.2020 №6.11.1.0-09/40 (сроком по 10.11.2023),

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики "Центр организации и безопасности дорожного движения Чувашской республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Почта России" в лице филиала Управление Федеральной почтовой связи Чувашской Республики (далее - ответчик) о взыскании 495000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 27.12.2019 №УПС-20/4268 в части несоблюдения порядка пересылки, доставки и вручения заказных почтовых отправлений, нарушения сроков хранения почтовых отправлений.

Определением суда от 08.06.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел Чувашской Республики в лице ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республики.

Определением суда от 29.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержала. Возражала против уменьшения штрафа на основании статьи 333 ГК РФ. Указала, что совпадение номеров почтовых отправлений №94 и №95 является опечаткой, верный номер - 428972 35 408161.

Представитель ответчика иск не признала. Ходатайствовала об уменьшении штрафа на основании статьи 333 ГК РФ. В отзыве ответчик указал следующее.

Истец заявляет о нарушениях, допущенных ответчиком при размещении информации о почтовых отправлениях в информационной системе об отслеживании ответчика. Указанная информационная система не предусмотрена нормативно-правовыми актами в области почтовой связи, контрактом, носит информационный характер, в силу чего не является обязательной. Иных доказательств, подтверждающих нарушение контракта со стороны ответчика, Истцом суду не представлено.

В качестве нарушений условий контракта Истец указывает следующее:

- адресат не извещен о поступлении РПО;

- попытка вручения РПО не осуществлена;

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное»;

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО.

Истец не раскрывает и не указывает, каким образом он определил указанные обстоятельства.

Надлежащим исполнением контракта являются Акты, подписанные с двух сторон, где указано, что услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Все письма, указанные в исковом заявлении, доставлены адресатам, либо возвращены и вручены отправителю в порядке, предусмотренном Правилами оказания услуг почтовой связи №234.

В статье 34 №176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрен предельный размер убытков, которые возмещаются оператором почтовой связи:

в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);

в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки специальным законом установлен предельный размер неустойки: операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу (статья 34 ФЗ "О почтовой связи").

Таким образом, статьей 34 Закона № 176-ФЗ размер ответственности оператора почтовой связи ограничен, что исключает иной порядок исчисления штрафов и неустоек по правилам Закона о контрактной системе 44-ФЗ (ч. 5 ст. 34 Закона №44-ФЗ).

Ввиду отсутствия возражений сторон суд в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

27.12.2019 казенным учреждением Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (заказчик) и акционерным обществом "Почта России" (исполнитель) заключен государственный контракт №УПС-20/4268 на оказание услуг почтовой связи по пересылке заказной письменной корреспонденции, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию следующих услуг почтовой связи: по приему, обработке, пересылке, доставке, вручению, хранению и возврату внутренней письменной корреспонденции (в т.ч. и разряда "Судебное"); по приему, обработке, пересылке, доставке, вручению, хранению и возврату внутренних, внутрисоюзных и международных почтовых отправлений, а также иные почтовые отправления; по нанесению оттиска франкировальной машины на оболочку письменной корреспонденции, в т.ч. на стикер (по требованию заказчика); по приему всех почтовых отправлений по адресу местонахождения заказчика и доставке почтовых отправлений по адресу местонахождения заказчика (раздел 1 контракта).

Цена контракта включает общую стоимость услуг почтовой связи по пересылке заказной письменной корреспонденции: прием, обработка, пересылка, вручение, оплачиваемых заказчиком исполнителю за выполнение исполнителем своих обязательств по оказанию услуг по контракту (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена составляет 42504343 руб.

Дополнительным соглашением от 23.09.2020 №3 стороны согласовали изменение пункта 2.2 контракта, согласно которому цена контракта составила 57744143 руб.

09.10.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении КУ "ЦОБДД" Минтранса Чувашии внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения.

13.11.2020 на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.06.2020 №325 "О реорганизации казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики произошла реорганизация в форме выделения из КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии казенного учреждения Чувашской Республики "Центр организации и безопасности дорожного движения Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, сторонами заключено дополнительное соглашение №4 о перемене заказчика по государственному контракту № УПС-20/4268 от 27.12.2019, в соответствии с которым заказчиком выступает истец.

В силу пункта 4.2.1 контракта исполнитель обязуется оказывать услуги в соответствии с разделом 1 контракта.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде 5000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно); в силу подпункта "в" - 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно) (подпунктом "б" пункта 6.3 контракта).

В связи с допущенными нарушениями в доставке заказной почтовой корреспонденции в рамках государственного контракта №УПС-20/4268 истец в претензионном письме от 12.10.2020 №04/14-5646 обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа.

Неисполнение данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закон; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений определен разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 №234 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 32 Правил, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных, пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: простые почтовые отправления; извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Пунктом 33 Правил установлено, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В соответствии с пунктом 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно разделу 1 контракта ответчик принял на себя обязательства в том числе по обработке почтовых отправлений.

В соответствии с приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 №98-п "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" все операции, совершаемые с регистрируемыми почтовыми отправлениями, подлежат обязательной регистрации в информационной системе.

Для удобства пользователей услуг почтовой связи на базе информационной системе создана общероссийская автоматизированная система учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений (ОАСУ РПО) – "Отслеживание почтовых отправлений". Все операции, совершаемые операторами почтовой связи в информационной системе (ИС), автоматически отображаются в ОАСУ РПО – "отслеживание почтовых отправлений".

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Дата прибытия почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России".

Как указывает истец, ответчиком неоднократно и некорректно проведены операции по регистрируемым почтовым отправлениям. Вместо операции "возврат письма с атрибутом "истек срок хранения", ответчик проводит операцию "возврат письма с атрибутом "иные обстоятельства", т.е. без расшифровки того, какие именно обстоятельства привели к возврату заказного письма.

Несоблюдение ответчиком указанных требований порождает признание нарушения порядка уведомления лиц, привлекаемых к административной ответственности, а также не позволяет определить дату вступления постановления суда в законную силу (абзац 3 пункт 29.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5).

Законодатель связывает порядок определения срока вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении с причиной возврата почтового отправления, в том числе - по истечении срока храпения. Возврат почтового отправления "по иным обстоятельствам" не порождает данные правые последствия.

Некорректное отображение в системе ОАСУ РПО – "отслеживание почтовых отправлений" информации о причине возврата как "иные обстоятельства", свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту.

Согласно информации ГИБДД МВД по Чувашской Республике №24.2-1886 от 21.09.2020 ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства в рамках государственного контракта, выявлены нарушения соблюдения порядка пересылки, доставки и вручения заказного почтового отправления, нарушения сроков хранения почтовых отправлений по следующим регистрируемых почтовых отправлениям (РПО):

п/п

ШПИ

внутреннего РПО

Дата приема отправления в отделении связи

Нарушения условий контракта

1
428972 37 015923

06.05.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -13.07.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

2
428972 37 015718

06.05.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -11.07.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

3
428972 37 012694

06.05.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -23.05.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

4
428972 37 011697

06.05.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -23.05.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

5
428972 37 004804

06.05.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- некорректная конечная операция - двойная

6
428972 37 002237

06.05.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -11.07.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

7
428972 36 988914

06.05.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- некорректная конечная операция - двойная

8
428972 36 959334

06.05.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

9
428972 36 952335

28.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- некорректная конечная операция - двойная

10

428972 36 938209

28.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

11

428972 36 900046

28.04.2020

- нарушен срок хранения PIЮ разряда «административное» -04.07.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- некорректная конечная операция - двойная

12

428972 36 909070

28.04.2020

- отсутствие операции - прибытие в место вручения адресата

- нарушен срок вручения и хранения РПО разряда «административное» - 29.01.2021

13

428972 36 887453

27.04.2020

- нарушение срок хранения РПО разряда «административное» -02.06.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

14

428972 36 859610

27.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

15

428972 36 859986

27.04.2020

- адресат не извещен о поступлении Р110

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

16

428972 36 836697

24.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

17

428972 36 848348

24.04.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -02.07.2020

18

428972 36 843848

24.04.2020

- нарушение срока пересылки - прибыло в место вручения -27.10.2020

19

428972 36 832767

24.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

20

428972 36 818488

23.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО - некорректная конечная операция - двойная

21

428972 36 801213

23.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

22

428972 36 799978

23.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- нарушение срока пересылки - возврат отправителю

23

428972 36 799398

23.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- нарушение срока пересылка - возврат отправителю

24

428972 36 780327

22.04.2020

- нарушен срок вручения и хранения РПО разряда «административное» - 29.01.2021

25

428972 36 768080

22.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- некорректная конечная операция - двойная

26

428972 36 740987

21.04.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- некорректная конечная операция - двойная

27

428972 36689972

20.04.2020

- адресат не извещен о поступлении PПO

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -24.06.2020

28

428972 36 699780

20.04.2020

- отсутствие операции – возврат отправителю с указанием причины

29

428972 36 660513

17.04.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -05.10.2020

- некорректная конечная операция - двойная

30

428972 36 617265

16.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

31

428972 36 566853

15.04.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -29.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

32

428972 36 591381

15.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

33

428972 36 581566

15.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- 3 операции по неудачной попытке вручения адресату

34

428972 36 581559

15.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

35

428972 36 563340

15.04.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

36

428972 36 561025

15.04.2020

- нарушен срок вручения и хранения РПО разряда «административное» - 25.11.2021

37

428972 36 526604

14.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

38

428972 36 522804

14.04.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -16.06.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

39

428972 36 474349

13.04.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное)) -08.07.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

40

428972 36 450374

10.04.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -20.08.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

41

428972 36 388905

09.04.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -30.06.2020

42

428972 36 382774

09.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -22.10.2020

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

43

428972 36 310500

08.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок храпения РПО разряда «административное» -25.04.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

44

428972 36 310432

08.04.2020

- адресат не извещен о поступлении PПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -25.04.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

45

428972 36 310425

08.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -25.04.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

46

428972 36 280049

07.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

47

428972 36 273379

07.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -22.04.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

48

428972 36 285327

07,04.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -22.08.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

49

428972 36 291434

07.04.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -22.08.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

50

428972 36 259250

06.04.2020

- отсутствие операции - прибытие в место вручения адресата

- адресат не извещен о поступлении PIЮ

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

51

428972 36 205509

03.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

52

428972 36 187249

03.04.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

53

428972 36 168248

03.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

- некорректная конечная операция - двойная

54

428972 36 179053

03.04.2020

- нарушен срок вручения и хранения РПО разряда «административное» - 09.10.2021

- некорректная конечная операция - двойная

55

428972 36 156443

02.04.2020

- некорректная конечная операция - двойная

56

428972 36 146994

02.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

57

428972 36 129911

02.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

58

428972 36 110148

01.04.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- некорректная конечная операция - двойная

59

428972 36 068173

31.03.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -25.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

60

428972 36 056033

30.03.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -29.05.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

61

428972 36 054138

30.03.2020

- нарушение сроков пересылки

62

428972 36 052547

30.03.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -25.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

63

428972 36 015313

27.03.2020

- нарушен срок хранения PПО разряда «административное» -01.06.2020

64

428972 35 986829

26.03.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -09.04.2020

65

428972 35 986782

26.03.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -09.04.2020

66

428972 35 999997

26.03.2020

- адресат не извещен о поступлении PПO

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -02.06.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

67

428972 35 977520

26.03.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -23.04.2020

68

428972 35 973478

25.03.2020

- отсутствие операции - прибытие в место вручения адресата

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

69

428972 35 959939

25.03.2020

- нарушен срок вручения и хранения РПО разряда «административное» - 15.09.2020

70

428972 35 933182

24.03.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -29.04.2020

71

428972 35 917113

23.03.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -23.04.2020

72

428972 35 888109

23.03.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -15.04.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

73

428972 35 861690

20.03.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -29.08.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

74

428972 35 837589

19.03.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -29.08.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

75

428972 35 798033

18.03.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок храпения РПО разряда «административное» -29.05.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

76

428972 35 797289

18.03.2020

- нарушение срока пересылки - 09.10.2020

77

428972 35 635017

04.03.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

78

428972 35 616924

03.03.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -24.03.2020

- некорректное проведение операции о причине возврата РПО

79

428972 35 593393

28.02.2020

- отсутствие операции - прибытие в место вручения адресата

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

80

428972 35 584247

28.02.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -27.04.2020

81

428972 35 570936

28.02.2020

- нарушен срок хранения PI10 разряда «административное» -27.04.2020

82

428972 35 548690

28.02.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

83

428972 35 547792

28.02.2020

- отсутствие операции - прибытие в место вручения адресата

84

428972 35 546887

28.02.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

85

428972 35 546825

28.02.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

86

428972 35 546818

28.02.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

87

428972 35 511083

28.02.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -29.04.2020

88

428972 35 534389

27.02.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

89

428972 35 418429

20.02.2020

- отсутствие операции - прибытие в место вручения адресата

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -17.03.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- отсутствие конечной операции - вручение отправителю

90

428972 35 395232

20.02.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

91

428972 35 397335

20.02.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное»

92

428972 35 408277

20.02.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -20.03.2020

93

428972 35 408246

20.02.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -20.03.2020

94

428972 35 408161

20.02.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -20.03.2020

95

428972 35 408222

20.02.2020

- отсутствие операции - возврат отправителю с указанием причины

- нарушен срок храпения РПО разряда «административное» -20.03.2020

96

428972 35 362173

19,02.2020

- адресат не извещен о поступлении РПО

- попытка вручения РПО не осуществлена

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -08.04.2020

97

428972 35 182023

05.02.2020

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -06.03.2020

98

428972 35 094975

28.01.2020

- нарушен срок храпения РПО разряда «административное» -04.03.2020

99

428972 34 983713

17.01.2020

- нарушение срока уведомления о поступлении РПО

- нарушен срок хранения РПО разряда «административное» -04.03.2020

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту №УПС-20/4268 от 27.12.2019, в связи с чем, требование истца о взыскании штрафа является правомерным.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума №7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 77 постановления Пленума №7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункт 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая обстоятельства дела, чрезмерно высокий размер штрафа, ходатайство ответчика об уменьшении суммы штрафа, необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба и то, что размер штрафа явно несоразмерен последствиям противоправного поведения ответчика, суд полагает возможным снизить размер штрафа до 30000 руб.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "Почта России" в лице филиала Управление Федеральной почтовой связи Чувашской Республики в пользу казенного учреждения Чувашской Республики "Центр организации и безопасности дорожного движения Чувашской республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 30`000 (Тридцать тысяч) руб. штрафа.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с акционерного общества "Почта России" в лице филиала Управление Федеральной почтовой связи Чувашской Республики в доход федерального бюджета 2`000 (Две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова