Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А07-4563/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4563/23
г. Уфа
18 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2023

Полный текст решения изготовлен 18.09.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГЕОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации сельского поселения Кармановский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений:

1. Внести изменения в муниципальный контракт № 0101300059021000006_254702 от 22.11.2021 года следующего содержания:

Пункт 4.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами, но не позднее 20 апреля 2023 года.

График завершения этапов работ, предусмотренных к оплате п.3.4., п. 5.1. контрактов:

1 этап - более 25% готовности объекта - не позднее 01.05.2022;

2 этап - более 50% готовности объекта - не позднее 01.07.2022;

3 этап - более 85% готовности объекта - не позднее 01.09.2022;?

4 этап - передача квартир, подписание Сторонами Акта приема-передачи жилых(ого) помещений(я) - не позднее 10.04.2023».

2. Внести изменения в муниципальный контракт № 0101300059021000007_254702 от 22.11.2021 года следующего содержания:

Пункт 4.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами, но не позднее 20 апреля 2023 года.

График завершения этапов работ, предусмотренных к оплате п.3.4., п. 5.1. контрактов:

1 этап - более 25% готовности объекта - не позднее 01.05.2022;

2 этап - более 50% готовности объекта - не позднее 01.07.2022;

3 этап - более 85% готовности объекта - не позднее 01.09.2022;

4 этап - передача квартир, подписание Сторонами Акта приема-передачи жилых(ого) помещений(я) - не позднее 10.04.2023».

3. Внести изменения в муниципальный контракт № 0101300059021000009_254702 от 22.11.2021 года, следующего содержания:

Пункт 4.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами, но не позднее 20 апреля 2023 года.

График завершения этапов работ, предусмотренных к оплате п.3.4., п. 5.1. контрактов:

1 этап - более 25% готовности объекта - не позднее 01.05.2022;

2 этап - более 50% готовности объекта - не позднее 01.07.2022;

3 этап - более 85% готовности объекта - не позднее 01.09.2022;

4 этап - передача квартир, подписание Сторонами Акта приема-передачи жилых(ого) помещений(я) - не позднее 10.04.2023».

при участии в судебном заседании:

От истца – ФИО2 по доверенности б/н от 01.09.2021 г.

Без участия представителей ответчика извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ответчика.


Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГЕОСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации сельского поселения Кармановский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан о внесении изменений в муниципальный контракт № 0101300059021000006_254702 от 22.11.2021.

Определением от 22.02.2023 указанное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет.

Ответчик отзыв на исковое заявление, иных, запрошенных судом документов не представил, наличие долга в установленном порядке не оспорил, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск неисполнения им данного процессуального действия.

Суд полагает, что с даты принятия искового заявления к производству (22.02.2023) до судебного заседания 18.09.2023 у ответчика имелось более чем достаточное количество времени, а также правовая и фактическая возможность представить в материалы дела доказательства, заявить возражения, выразить позицию по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Между Администрацией сельского поселения Кармановский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик, Ответчик) и ООО «Специализированный застройщик «ГеоСтрой» (далее - Застройщик, Истец) заключены муниципальные контракты:

- № 0101300059021000006 254702 от 22.11.2021года,

- № 0101300059021000007_254702 от 22.11.2021 года,

- № 0101300059021000009_254702 от 22.11.2021 года (далее - Контракты).

По условиям Контрактов Застройщик обязуется построить многоквартирный дом по адресу: Республика Башкортостан, <...> и передать Заказчику в муниципальную собственность 3 квартиры.

В соответствии с п.4.1. Контрактов срок действия контрактов определен не позднее

31.12.2022 года, срок передачи жилых помещений определен не позднее 10.10.2022 года.

Дополнительными соглашениями к Контрактам п.4.1. Контрактов изменен, изложен в следующей редакции:

«1 этап - более 25% готовности объекта - не позднее 01.05.2022 года, 2 этап - более 50% готовности объекта - не позднее 01.07.2022 года, 3 этап - более 85%готовности объекта - не позднее 01.09.2022 года, 4 этап - передача квартир, подписаниесторонами акта приема передачи жилых помещений - не позднее 20.12.2022 года».

В процессе исполнения Контрактов возникли обстоятельства, которые не позволили Застройщику выполнить работу и передать квартиры в предусмотренный договором срок (до 20.12.2022 года).

В связи с санкционым давлением недружественных стран и прекращением поставок материалов и оборудования, в частности газового оборудования, которые предполагалось использовать при строительстве многоквартирного дома, Стороны вынуждены были произвести их замену на аналогичное, на поиск которого Застройщиком было затрачено значительное время.

Кроме того, поставщиками оборудования произведено существенное увеличениесроков поставки товара (от 90 до 160 дней). В результате чего, оборудование поставщикомбыло поставлено в адрес Застройщика лишь 14.12.2022 года. Без данного оборудованияресурсоснабжающей организацией не производится подача газа к котлам для отоплениямногоквартирных домов. Данные обстоятельства привели к отклонению графикастроительно-монтажных работ.

В связи с невозможностью передачи жилых помещений в срок, установленныйКонтрактами, 13.12.2022 года Застройщик обратился к Заказчику с просьбой продлить срок передачи квартир до 01.06.2023 года, путем подписания дополнительных соглашений к Контрактам.

Письмо (исх. № 22 от 13.12.2022 года) об изменении сроков Контрактов былополучено Заказчиком нарочно 13.12.2022 года (вх. № 122), вместе с тем оставлено последнимбез внимания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

По своей правовой природе заключенный сторонами спора контракт является контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд, соответственно правоотношения сторон регулируются нормами параграфов 1, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту на выполнение подрядных работ подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Статьей 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 767 ГК РФ при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного или муниципального заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ. Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях, в частности, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предусмотренного частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.

С учетом статьи 65 АПК РФ бремя доказывания наличия совокупности перечисленных в пунктах 2 и 4 статьи 451 ГК РФ условий лежит на стороне, требующей изменения договора в судебном порядке. Закон о контрактной системе не запрещает руководствоваться статьей 451 ГК РФ для изменения указанных условий.

Согласно Федерального закона № 44-ФЗ не запрещает руководствоваться ст. 451 ГК РФ для изменения указанных условий.

В силу статей 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Таким образом, в силу статей 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства.

При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств. В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Между сторонами сложились гражданско-правовые отношения договора на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Истец в своем исковом заявлении просит продлить срок исполнения контрактов: № 0101300059021000006 254702 от 22.11.2021г., № 0101300059021000007_254702 от 22.11.2021 г., № 0101300059021000009_254702 от 22.11.2021 г., в связи с санкционным давлением недружественных стран и прекращением поставок материалов и оборудования, в частности газового оборудования, которые предполагалось использовать при строительстве многоквартирного дома.

Невозможность завершения подрядных работ в установленный контрактом срок усматривается из материалов дела и сторонами не оспаривается.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 95 Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), изменение существенных условий контракта, к которым относится условие о сроке, при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

В силу п. 8 ч.1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ в случае возникновениянезависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, допускается внесение изменений существенных условий в контракта, при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством Российской Федерации положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.

В силу ч.70 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ в случаях и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации, в 2021 - 2023 годах положения пункта 8 части 1 статьи 95 настоящего Федерального закона также применяются к контрактам, которые заключены на срок менее одного года и предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

Судом учтены особенности и характер подлежащих выполнению работ, в том числе взаимные интересы обеих сторон, а также то, что обязательства по контракту обществом "Специализированный застройщик "ГЕОСТРОЙ" выполняются, стороны заинтересованы в исполнении контракта и его расторжение будет противоречить общественным интересам.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе контракты № 0101300059021000006 254702 от 22.11.2021г., № 0101300059021000007_254702 от 22.11.2021г., № 0101300059021000009_254702 от 22.11.2021г., Дополнительные соглашения к муниципальным контрактам, Письмо исх. № 22 от 13.12.2022.

Удовлетворение заявленного иска, с учетом особенностей и характера подлежащих выполнению работ, имеющихся взаимных интересов обеих сторон в завершении работ по контракту, приведет к защите интересов общества и государства, а также восстановлению и превентивной защите прав истца.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГЕОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Внести изменения в муниципальный контракт № 0101300059021000006_254702 от 22.11.2021 года следующего содержания:

Пункт 4.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами, но не позднее 20 апреля 2023 года.

График завершения этапов работ, предусмотренных к оплате п.3.4., п. 5.1. контрактов:

1 этап - более 25% готовности объекта - не позднее 01.05.2022;

2 этап - более 50% готовности объекта - не позднее 01.07.2022;

3 этап - более 85% готовности объекта - не позднее 01.09.2022;?

4 этап - передача квартир, подписание Сторонами Акта приема-передачи жилых(ого) помещений(я) - не позднее 10.04.2023».

2. Внести изменения в муниципальный контракт № 0101300059021000007_254702 от 22.11.2021 года следующего содержания:

Пункт 4.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами, но не позднее 20 апреля 2023 года.

График завершения этапов работ, предусмотренных к оплате п.3.4., п. 5.1. контрактов:

1 этап - более 25% готовности объекта - не позднее 01.05.2022;

2 этап - более 50% готовности объекта - не позднее 01.07.2022;

3 этап - более 85% готовности объекта - не позднее 01.09.2022;

4 этап - передача квартир, подписание Сторонами Акта приема-передачи жилых(ого) помещений(я) - не позднее 10.04.2023».

3. Внести изменения в муниципальный контракт № 0101300059021000009_254702 от 22.11.2021 года, следующего содержания:

Пункт 4.1. изложить в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами, но не позднее 20 апреля 2023 года.

График завершения этапов работ, предусмотренных к оплате п.3.4., п. 5.1. контрактов:

1 этап - более 25% готовности объекта - не позднее 01.05.2022;

2 этап - более 50% готовности объекта - не позднее 01.07.2022;

3 этап - более 85% готовности объекта - не позднее 01.09.2022;

4 этап - передача квартир, подписание Сторонами Акта приема-передачи жилых(ого) помещений(я) - не позднее 10.04.2023».

Взыскать с Администрации сельского поселения Кармановский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГЕОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья З.Г. Фазлыева